编者按:
自最高人民法院贯彻落实中央的要求部署,作出“用两到三年时间基本解决执行难问题”的郑重承诺以来,辽阳市两级法院迅速行动,狠抓落实,“基本解决执行难”工作取得突破性进展。
截至今年上半年,辽阳市两级法院开展决胜“基本解决执行难”行动,共执行结案2316件,执结率40.84%,执行到位金额6.8亿元,曝光失信被执行人信息2883条,因被执行人拒不执行法定义务,拘留75人,向公安机关移送拒执犯罪2人,实行限制出境、限制高消费等措施491人。
2018年,古城辽阳,一场决胜“基本解决执行难”的行动正在如火如荼展开……
辽阳市两级法院出台有力制度,采取配套措施,在清理执行积案和规范执行行为上下“狠”工夫,做“实”工作,推动了一大批执行案件的化解,一大批“老赖”得到了应有的惩戒,为企业和广大群众挽回了大量的损失,为保障公民、法人和其他组织合法权益,维护社会稳定,促进社会和谐发展作出了积极贡献。
联席会议制度 形成执行合力
“基本解决执行难”工作开展以来,辽阳市中级人民法院认为仅依靠法院自身力量无法破解“执行难”藩篱,必须集中社会力量,形成执行工作合力。辽阳中院积极主动争取党委、人大和政府的领导及支持,推动形成“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、社会各界协助配合”的综合治理“执行难”工作格局。
5月24日,辽阳市人大常委会专题审议《关于全市法院执行工作情况的报告》,对推进形成解决“执行难”全社会共治格局提出审议意见。6月15日,辽阳市委讨论通过了《辽阳市关于基本解决执行难工作实施意见》,辽阳市委书记王凤波对“基本解决执行难”工作作出重要批示,并成立了由市委书记王凤波任组长,市委常委、政法委书记张东任常务副组长、全市42家相关单位、部门、机构为成员单位的辽阳市“基本解决执行难”工作领导小组,定期召开联席会议,研究解决“执行难”工作中遇到的重大问题,全面推进“基本解决执行难”各项工作扎实开展。
与此同时,辽阳市“基本解决执行难”工作领导小组制定出台了全市“基本解决执行难”工作联席会议制度。联席会议主要协调解决可能影响社会稳定的重大、敏感的执行案件,协调督办涉及政府机关以及拖欠农民工工资和建设领域工程款、申请执行人为特困群众“执行难”案件,督促查处非法干预执行工作的违法违纪行为,协调有关部门协助人民法院依法执行生效的法律文书,形成执行合力,解决人民法院在执行工作中遇到的自身难以解决的问题,对重点执行案件实行挂牌督办、领导包案等。
推行团队办案 开启“执行风暴”
此外,辽阳市两级法院推行团队办案模式,建立执行法官专业会议制度,倡导协同执行工作机制,以信息化建设为保障,建立执行办案系统、网络查控系统、失信惩戒系统、网络拍卖系统等执行信息化网络系统,扩大“点对点”“总对总”查控系统覆盖领域,努力实现查控系统的全覆盖,建立“一案一账户”,规范执行案款管理。
无论是节假日,还是漆黑的夜晚,辽阳市两级法院执行局干警,随着执行指挥中心“出发”的号令发出,警车鱼贯而出,干警们兵分多路,奔赴各目标地点,“执行风暴”行动锁定目标“老赖”。
“法官,我们现在就把欠款打到法院账户,能不能尽快把我公司从‘黑名单’上撤下来,我们董事长要去外地签合同,现在不能坐飞机了……”辽阳市白塔区法院执行法官接到被执行人电话,要求主动履行义务,并请求将其从失信被执行人名单中移除。
被执行人经营某建筑劳务公司,拖欠5名农民工工资五万余元,经劳动仲裁部门仲裁后,该建筑劳务公司仍拒不履行,5名农民工向法院申请强制执行。执行人员依法将被执行人纳入失信被执行人名单,并发布了限制高消费令。被执行人单位法定代表人因无法乘坐飞机前往外地与客户签订合同,使该单位面临违约责任与巨大经济损失。被执行人在次日便主动将涉案金额全额汇入法院账户,该案顺利执结。
记者了解到,辽阳市两级法院“执行风暴”行动打响以来,一系列信用惩戒措施的严格实施,迫使被执行人主动履行了义务。
加大宣传力度 让群众理解执行工作
为了争取申请执行人对法院执行工作的理解和支持,辽阳县人民法院通过制作宣传展板、印发宣传单,用老百姓易于接受的方式和语言向社会宣传介绍法院执行工作,“执行法官不是在执行,就是在去执行的路上,如果找不到人,请多理解,不要埋怨”,“解决执行难绝非一蹴而就,但执行力度一定会越来越大,请你相信,‘老赖’的日子一定会越来越难”。
在强大的宣传攻势下,更多的申请执行人加深了对执行工作的认识,理解了执行法官的辛苦,也理解了法院的执行难度,从而更好地配合和支持法院执行工作。