编者按
“最多跑一次”改革，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是开展“办事难”问题专项整治工作的重要内容之一，更是政府“放管服” 增强服务意识、全力打造服务升级版、为广大群众营造“便捷服务”的写照。
铁岭市公安局社区警务管理支队服务百姓
流程简单、办事高效、服务热情，一直是群众对政府部门办事的要求。铁岭市公安局响应市委、市政府号召，多角度全面推进“最多跑一次”改革工作，以审批程序的减法换取群众满意的加法，让群众办事更方便、更顺心。
送证上门更贴心
4月初，西丰县明德乡居民冯某的儿媳来到西丰县公安局办证大厅求助，称其婆婆冯某身份证丢失，致使其在享受医疗、养老保险等补助时遇到了困难，现在马上需要补办身份证。但由于冯某常年在开原市莲花乡居住，年事已高，并且身体有残疾，行动不便，无法来办证大厅办理，就想请民警想办法为老人补办身份证。从西丰县城到开原市莲花乡有40多公里的路程，来回得两个多小时，但该局社区大队的民警二话没说，留下了冯某的家庭住址和联系方式，第二天就驱车前往莲花乡，在冯某家中采集了老人的指纹等个人信息，为她补办了身份证。冯某非常感激，连连说：“老百姓有啥难事，还得靠人民警察啊！”
为切实解决群众“办事难”问题，打造最优的营商环境，铁岭市公安局社区警务管理支队在全市社区警务系统开展了“发展环境最优市·户政担当最有为”主题实践活动。以“程序最简、距离最近、时限最短、体验最优”为最高标准，重点围绕“广大企业反映最突出、人民群众要求最迫切、社会各界普遍最关注的”重点难点问题，综合施策、精准发力，在“最多跑一次”改革中不断扩大让群众办事“短跑”“少跑”甚至“不跑”的事项范围，推出了切实可行的便民举措。
“上门办证”仅仅是便民举措的一个缩影。
前不久，铁岭市公安局社区警务管理支队户政办理中心咨询服务电话接到来电，一名学生在大连上大学，其身份证即将有效期满，希望利用周末回到铁岭办理身份证，但其乘坐的高铁列车于16时30分到达铁岭西站，赶到户政办理中心时必将超过下班时间。在了解到上述情况后，户政办理中心立即表示为其开通预约服务绿色通道，工作人员放弃休息日加班为其办理身份证，在经过信息核实、人像比对、系统操作等必要流程后，于17时25分完成了身份证的受理。该学生深受感动，对户政办理中心为其加班办理身份证的行为表示了深深地感谢，称赞户政办理中心真正做到了便民利民。
铁岭市公安局交警支队车管所“百事通”民警高卫国耐心解答群众的问题
据记者了解，在“最多跑一次”改革中，铁岭市公安局社区警务管理支队结合本部门职能，在解决办证难方面推出三项措施：一是缩短临时居民身份证办理时限。该市户籍居民在申办临时居民身份证时实行即来即办，当日即取。二是放宽丢失补领居民身份证审批条件。该市户籍居民丢失补领居民身份证除需要居民户口簿办理外，还可持机动车驾驶证、护照进行申请。三是简化居民身份证申办过程中的身份核查环节，取消城区分局人像一致复核照片扫描环节，铁岭城区居民持社区民警调查报告到市局户证办理中心直接办理。
在解决审批难方面推出两项措施：一是进一步下放审批权限。在前期下放八项市局审批权限的基础上，拟定将市局现有的出生日期更正、十八岁以上姓名变更、五周岁以上儿童落户、补入遗漏户口、华侨回国定居、民族更正等六项审批权限全部下放到县区局或派出所。二是缩短审批时限。将原县区局审批业务的承诺时限由10个工作日缩短到5个工作日；将原派出所审批业务的承诺时限由5个工作日缩短到当日办结。
除此之外，还在申办材料方面建立了容缺机制，即先办理后补手续，真正做到“让信息多跑路、群众少跑腿”，让老百姓“最多跑一次”。
“容缺”受理人性化
小王近日准备出国旅游，前来铁岭市公安局出入境管理局办理业务，然而粗心的她来到窗口办理时才发现自己将旧的失效身份证带了出来，而新身份证却被落在了家中。小王本以为只能回家拿了证再来办理，没想到在窗口得知只要自己填写一个“容缺服务承诺书”，窗口便可以先受理其业务，只要事后补上新的身份证件便可。
这是出入境部门在推进“最多跑一次”改革以来，实施的部分事项“容缺”受理服务，据记者了解，对于下列因申请材料不全、不符合当场一次办结条件的申请人，实行“容缺”办理：未满16周岁儿童及在校学生；需经组织人事部门审批的登记备案国家工作人员；持有居住证，符合异地办证条件的外省居民；其他因特殊情况无法一次提交齐备材料的申请人。
“我们窗口在‘最多跑一次’改革以来，主要实行了一个‘容缺’机制，也就是说，申请人来办护照、港澳证或者台湾证的时候，如果不是一些特别重要的材料忘记带了，我们可以先给他进行受理，之后再让他把材料补过来。本人如果没有空可以找人带过来或者邮寄过来。”出入境窗口民警这样向记者介绍。
铁岭市解决群众“办事难”专项整治以来，出入境管理局按照市委、市政府、市公安局要求，通过扎实有效的工作努力提升窗口服务效能，确保了窗口服务的规范、顺畅、便捷、高效，同时立足优化营商环境和满足群众办证需求，结合“办事难”专项整治和“最多跑一次”的服务承诺，最大限度地提升出入境办证服务的便捷性，着力打通服务群众的“最后一公里”，切实解决人民群众办理出入境证件不便捷的“烦心事”，切实把以人民为中心的发展思想贯彻落实到实际工作中，不断增强人民群众的获得感和幸福感。
“百事通”民警问必答
5月16日，记者在车管所一楼大厅看到，叫号机旁边贴上了办理不同的事项所需的材料和办理的窗口，并安排工作人员为前来办事的市民讲解相关事项。“以前来办理业务，不知道要办的业务需要哪些材料。经常是排队排到自己后才知道有些材料没有带全，只得重新回去准备。”说起以前到铁岭市公安局交警支队车管所办理业务，市民王先生很感慨，“现在办事真是比以前方便、快捷多了。尤其是导服台的‘百事通’民警，需要办什么先让他审核一下材料有没有带全，再选号到座位上等待，再也不用像以前一样，一个人拿着材料在各个办事窗口间奔波周转。”
为让市民办事少跑腿，车管所在提高服务效率上下工夫，积极打造人性化的服务项目：免费导办服务，车管所4年前就在车驾管大厅入口处建立了一个直径为5米的集业务咨询、免费导办、资料审核、排队叫号于一体的综合服务台，并由一名熟悉车驾管业务堪称“百事通”的老民警带领两名女辅警工作在综合服务台内，随时接待企业人员和办事群众，并为他们提供一次性告知和免费导办服务，如是重点企业办事人员或特殊群体办事人员，则由导办员将其引导到为特殊群体和企业开辟“绿色通道”服务窗口办理业务，既节省了时间，又提高了办事效率。
在强化服务意识上，车管所积极营造公正透明的服务氛围，在业务大厅除了将车驾管业务办理流程、所需资料、收费标准公开外，还在大厅入口处及查验区入口处公示民警及工作人员的照片、姓名、岗位及各科业务咨询电话，供社会各界监督。并在每个窗口摆放有工作人员照片、姓名、岗位等信息的桌牌。同时，要求工作人员上岗期间必须佩戴与桌牌内容一致的胸卡。
此外，车管所开辟“绿色通道”，给孕妇、残疾人、军人、老年人以及重点企业提供更加人性化的服务，以免去排队、叫号、等待带来的麻烦，使他们不仅享受到高效、快捷、方便的服务，还使他们真正体会到贴心暖心的服务。车管所要求窗口工作人员在办理业务时对符合法律法规规定的，资料齐全的，严格按规定时限办结；资料不齐全的，要做到一次性告知，兑现减少群众跑第二趟、杜绝群众跑第三趟的承诺，对重点企业要兑现不让企业跑第二趟的承诺。同时，各业务窗口还有必须在规定时间内，以最短时间办结业务，做到立等可取，不准超时限办理的限时服务。目前，所有初次申领机动车驾驶证的学员，在所有科目考试合格并宣誓后，当日便可领取驾驶证；办理驾驶证换证、补证、审证、转入等业务，只要手续齐全，随到随办，保证在30分钟内办完，立等可取。办理车辆落籍业务也是如此，从填表到拿到行驶证，30分钟内办理完毕。
后记
“一支笔”审批、 “一窗受理、集成服务” 、“上门服务”……
铁岭公安在近年来持续推动公安行政审批制度改革的基础上，结合今年推开的“最多跑一次”改革，简化服务流程，优化便民举措，最大程度满足群众对办事的便利化需求，甚至有些业务要求“一次也不用跑”就能办理，真正让“最多跑一次”跑出“加速度”。