1.省委政法工作会议确定“1353计划”

　　内容摘要：2017年1月22日，省委政法工作会议在沈阳召开。会议首次提出了“1353计划”，即：牢牢把握做好党的十九大维稳安保工作这条主线，忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大职责使命，切实推进维护社会稳定、深化平安建设、创新社会治理、深化司法改革、加强政法队伍建设五项重点任务，深入开展矛盾纠纷排查化解、“规范司法行为、优化营商环境”、“忠诚、干净、担当”主题实践活动三大专项行动。“1353计划”是深入贯彻落实习近平总书记对政法工作的重要指示批示精神，以及中央政法会议确定的各项工作要求在辽宁的具体体现。它是全省政法系统遵循的行动纲领，既反映了中央政法工作部署，又涵盖了政法系统肩负的职责使命。

　　2.全省全面推进司法体制改革工作

　　内容摘要：我省司法体制改革工作始于2016年，2017年进入攻坚期。全年多次召开省司法体制改革试点工作领导小组全体会议和推进会，适时对全省司改工作进行总结梳理及工作部署。遴选优秀人员向审判一线流动，使法官检察官回归办案本位，员额制改革是司法体制改革的重头戏。截至2017年末，全省省、市、县三级266个法院、检察院共遴选产生员额法官检察官建议人选9092人。随着司法体制改革的深入推进，我省各级法院院、庭长和检察院检察长办案实现常态化，全省司法体制改革中的薪酬制改革任务已全面落实，员额法官检察官基本工资增资部分和绩效奖金按月发放部分已经全面完成，改革红利已充分体现。积极构建省级统管平台，人、财、物统一管理体制也已全面建立。

　　3.我省政法系统打造智能化建设“升级版”

　　内容摘要：2017年，省委政法委综合施策，积极推动智能化建设，把社会稳定和政法工作现代化提升到新水平。瞄准全力打造格局更广、合成度更高、延展性更强、智能化更深的立体化社会治安防控体系“升级版”要求，着力推进“五张网”建设，打造“智能法院”信息化3.0版，狠抓公共安全风险防控，省司法厅打造智能化警务督察新格局，不断拓宽人民群众参与社会治安综合治理的有效途径。在社会治安综合治理基层基础建设上已经实现新突破，扎实推进综治中心标准化建设试点工作，深入推进网格化服务管理，深入开展基层系列平安创建活动。

　　4.省委印发《关于新形势下加强全省政法队伍建设的实施意见》

　　内容摘要：为全面加强政法队伍建设，努力打造一支全面过硬的政法队伍，面对新形势新挑战，省委政法委牢牢抓住队伍建设这个关键，不断提高能力素质，有效履行职责使命。根据省委印发的《关于新形势下加强全省政法队伍建设的实施意见》，省委政法委突出抓好思想政治建设，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格落实《准则》《条例》，继续深入开展“两学一做”学习教育。该实施意见重点抓好干部队伍作风转变，以推进干部作风转变为抓手，以作风建设永远在路上的劲头，切实把政法系统各级领导班子建设好，把政法队伍建设好，以铁的纪律、铁的作风带出一支全面过硬的政法队伍。

　　5.两千警力第一时间冲向岫岩洪灾区展开救援

　　内容摘要：2017年8月3日—4日，岫岩满族自治县遭到历史罕见的暴雨袭击，面对突如其来的特大洪涝灾害，岫岩满族自治县公安局迅速启动应急预案，带领全局800余名公安民警和辅警快速反应，沉着应对，以超常的努力和付出，以英勇无畏和担当尽责，以人民至上、生命至上的理念全力投入抢险。鞍山1100余名警力第一时间来岫岩增援。这是一场与时间展开的赛跑，救人是第一任务！在巨大的灾难面前，秉承着“特别能吃苦、特别能战斗”核心价值理念的鞍山公安，又一次展现了令人惊叹的效率和力量！正是因为他们的坚守，人民生命财产安全才有了坚实保障，他们以朴素实干的方式，践行着人民公安为人民的庄严承诺。 

　　6.“户口迁移一地办结”全省全面铺开

　　内容摘要：为深入推进“人民在我心中”主题实践活动，进一步优化营商环境，提升户籍窗口服务水平，更好地保障和惠及民生，省公安厅决定于2017年7月在全省范围推行户口迁移一地办结。只要符合政策、手续齐全，群众只需递交材料和取新户口簿，就可以完成户口的迁出迁入。省公安厅于2016年7月11日下发了《全省户口迁移一地办结试点方案》，明确在沈阳、抚顺两市之间试点运行户口迁移一地办结。2017年初，省公安厅又将大连市纳入试点单位。经过近一年时间，试点工作圆满完成，沈阳、大连、抚顺三市之间共办理户口迁移一地办结879人，取得了显著成效。为迅速将户口迁移一地办结工作在全省范围推广，省公安厅于2017年6月20日组织召开了户口迁移一地办结培训会议，户口迁移一地办结工作随后在全省铺开。

　　7.省公安厅优化营商环境 推出“八项新举”

　　内容摘要：2017年4月，省公安厅在连续几年推出服务举措的基础上，又推出优化营商环境八项服务新举措。这八项新举措涉及我省户籍、治安、交通、出入境和消防管理等多个方面，内容包括：进一步放宽户口迁移政策、缩短特种行业审批时限、推广使用新版IC卡式居住证、优化机动车管理服务、优化边检通关和渔船民服务、提供交通管理服务支持、提高出入境事项办理效率、优化消防管理服务工作。新举措实实在在地解决相关企业和个人的生产和生活需求，便民利企。在缩短办事时限上，特种行业审批、因私出入境中介机构资质审批、中朝边境出入境《通行证》办理等，时限都大幅压缩，有的从20天缩短至7天，有的还能达到即时受理、当天签发。

　　8.七项出入境便利举措招揽海外“高人”

　　内容摘要：2017年8月1日，省公安厅实施7项出入境便利措施推进自贸区建设。该措施的适用范围为辽宁自由贸易试验区的沈阳片区、大连片区、营口片区以及沈阳国家自主创新改革示范区。主要服务于外籍高层次人才、长期在华工作人员、外籍华人、外籍留学生等群体。具体便利措施包括对符合认定标准的外籍高层次人才和外籍人员等，可申请在华永久居留或5年内的工作类居留许可，外籍技术人才等可在入境口岸申请工作签证或人才签证入境；符合认定标准的外籍华人可申请在华永久居留或5年内的居留许可；外国留学生可按规定办理工作类居留许可等。本次实施出入境便利措施旨在吸引海外高层次人才来辽宁发展，助推老工业基地振兴发展。

　　9.全省法院司法责任制改革激活司法权运行新活力

　　内容摘要：在司法改革进程中，省高院遵循权责统一原则，建权责明晰、监管有效、保障有力的司法权运行新机制，取消行政化的案件审批制，建立司法人员权力清单制度，确立合议庭、法官办案主体地位,真正实现“让审理者裁判,由裁判者负责”；全省法院普遍建立“法官+助理+书记员”的新型办案团队，分工明确,结构合理；实现院、庭长办案制度化、常态化；采取制度化和信息化措施，构建全员全过程的监督管理机制，实现放权不放任、用权受监督。2017年9月1日全面实施司法责任制后，全省法院结案占全年结案总数的46%以上。

　　10.省高院出台《助力优化营商环境的实施意见》

　　内容摘要：2017年，省高院出台《助力优化营商环境的实施意见》，组织全省法院开展“规范司法行为、优化营商环境”和“司法行为规范年”专项活动，推进督促检查，营造公正、公开、规范、透明的法治环境。依法高效审结民商事案件和生产销售伪劣产品、合同诈骗、非法经营等刑事案件，平等保护各类市场主体合法权益，维护公平竞争的市场秩序。依法审理涉及国家“一带一路”建设和各类海事海商纠纷及涉外案件，平等保护中外当事人合法权益，促进开放发展；全面完善失信被执行人惩戒机制，促进社会诚信。围绕“一带一路”、“自贸区建设”等主题开展学术研讨和司法保障法律问题研究，着眼解决审判实践中的热点、难点问题，着力增强司法能力。

　　11.省政法五部门联合出台认罪认罚从宽量刑规范细则

　　内容摘要：自2014年，省高级人民法院开始全面正式实施量刑规范化工作。2015年底，在全国法院对15个罪名规范量刑的基础上，率先增加15个罪名推进量刑规范化工作。2016年，最高人民法院在全国8个省进行扩大8种罪名和刑种试点，辽宁省是试点之一，并出台了相关意见。2017年10月，省高院会同省检察院、公安厅、国家安全厅、司法厅4个部门联合出台量刑规范化细则，将认罪认罚从宽制度纳入量刑规范化，政法五部门会签了关于常见犯罪的量刑指导意见的3个实施细则，涵盖32个罪名。这意味着犯罪嫌疑人从侦查阶段起，即可根据量刑规范化细则，基本确定认罪认罚后可能从宽减刑的幅度，也是对最高法《关于常见犯罪的量刑指导意见》进一步的细化和落实。

　　12.我省检方公益诉讼工作获省委书记批示

　　内容摘要：2017年7月1日起，新修订的民事诉讼法和行政诉讼法正式实施，公益诉讼工作在全国检察机关全面开展。省人民检察院形成了《辽宁省检察院党组专题学习习近平总书记贺信精神全力推进公益诉讼工作》报送省委。9月30日，时任省委书记、省人大常委会主任李希，对推进公益诉讼工作作出重要批示，要求全省各级党委要站在依法治省的高度,为检察机关开展公益诉讼工作提供有力支持。各级人大及其常委会要加强督促和监督，促进检察机关提起公益诉讼工作扎实开展。各级政府及行政执法部门要强化法治意识,主动接受监督，促进行政执法与行政检察监督的有效衔接。各级人民法院要加强与检察机关的沟通协作，明确各自的职责任务，完善协调配合机制，共同促进公益诉讼工作顺利推进。

　　13.“法治进校园”全国巡讲活动走进辽宁

　　内容摘要：2017年4月18日上午，由最高人民检察院、教育部联合组织的“法治进校园”全国巡讲活动辽宁站在沈阳市第八十八中学拉开帷幕，来自沈阳市人民检察院的“90后”检察官刘云鹏和山西省阳泉市人民检察院未检处处长郭志燕为同学们上了一堂生动的法治课。巡讲活动启动以来，极大地推动了中小学生进一步养成遵守法律的自觉意识和良好行为习惯，增强了自我保护、防范不法侵害的能力，有效预防了校园暴力欺凌案件发生，保障了未成年人健康成长。同时，通过巡讲活动，建立了一批青少年法治教育示范基地、检校合作示范点，进一步健全完善了检校合作和校园普法的长效机制，对健全完善校园安全管理制度创建“平安校园”发挥了积极作用。

　　14.我省检察机关全面监督派出所侦查行为

　　内容摘要：对公安派出所侦查活动监督工作是检察机关依法履行法律监督职能的重要方式。旨在积极探索“延伸监督触角，实现监督全覆盖”工作模式，立足于解决司法实践中监督失位、缺位和不到位的问题。按照最高人民检察院侦查监督厅的部署，我省检察机关侦查监督部门将推进对公安派出所侦查活动监督工作作为全年重点工作，着重加强对公安派出所刑事立案、强制措施适用、侦查取证行为等侦查活动的监督，通过设立驻派出所检察室或巡回检察的方式，实现对公安派出所侦查活动的及时和动态监督。2016年在总结前期各地经验的基础上，确定了营口、辽阳等地作为重点地区专门推进该项工作。2017年，我省检察机关已在全省范围推动了对公安派出所侦查活动监督工作的深入开展。

　　15.全省43家行政体制公证机构全部改为事业体制

　　内容摘要：改革带来变化，改革促进发展。改革是推进公证事业发展的活力之源。2017年7月，司法部《关于推进公证体制改革机制创新工作的意见》(以下简称《意见》)发布，《意见》提出：公证改革要重视起来，向改革要动力、以改革增活力。为全面落实全国公证工作会议精神，省司法厅党组会同有关部门，积极部署、精心施策、科学布局、攻坚克难、创新进取，截至2017年11月9日，全省43家行政体制公证机构全部改为事业体制，在司法部规定的时限之前完成任务。改革后的公证机构的体制机制将更加顺畅，为下一步实现机构自主管理权、完善绩效工资分配激励机制奠定了良好的基础，为提高公证服务水平迈出了关键一步，实现辽宁省公证事业历史性突破。

　　16.“12348辽宁法网”上线即唱服务好戏

　　内容摘要：经过一年的建设，省司法厅正式推出公共法律服务网络平台——“12348辽宁法网”。今后，市民有司法方面的诉求通过12348语音呼叫中心(电话热线)、网络平台(网站)就可以办理。“12348辽宁法网”在前段试运行期间，全省14个市服务语音热线来电7000余次，接通率达到95%，网络解答各类法律服务咨询5000余次。“12348辽宁法网”融合了四大服务平台，包括热线平台、移动客户端平台、网站咨询平台及微信公众号平台，充分整合了司法行政部门内部的法律援助、律师、公证、人民调解、司法鉴定、法制宣传等法律服务资源。我省加快推进公共法律服务网络平台建设，借助“互联网+公共法律服务”，努力实现“让信息多跑路，群众少跑腿”目标，为群众提供便捷高效的公共法律服务。

　　17.全省监狱以底线安全观向治本安全观精准发力

　　内容摘要：省监狱管理局充分认识到从底线安全观向治本安全观转变，是基于监狱工作面临的新形势、新任务、新要求作出的科学判断，具有鲜明的时代特色和现实意义，必须抢抓机遇，以超常举措冲破思想藩篱，以“筚路蓝缕、以启山林”状态和精神奋起直追，牢牢把握监狱改革的全新理念和重大命题，深入研究，理清思路，统筹全局，精准发力，强力攻坚克难。一是始终把规范执法行为作为第一要求；二是始终把教育改造服刑人员作为第一使命；三是始终把维护监狱安全稳定作为第一要务；四是始终把加强队伍建设作为第一责任。

　　18.大连政法委首次新闻发布会剑指保健食品违法营销

　　内容摘要：2017年8月24日，大连市委政法委、市综治办围绕保健食品违法宣传会议营销行为专项整治行动，积极策划，精心组织，召开市委政法委、综治办历史上首次新闻发布会，向全社会公布专项整治行动取得的阶段性成果和下一步工作举措，以宣传工作推动“平安大连”建设深入开展。此次新闻发布会参与采访媒体多达30余家，各媒体累计发稿40多篇（条）。其中，《辽宁日报》《大连日报》等平面媒体主要版面突出位置发稿6篇，广播电视媒体多频道多频率、黄金时段播发报道，制作新闻节目时长超过3分钟；10余家网站和20余个微博、微信账号累计发稿30余篇，为“平安大连”建设营造了良好的舆论氛围。

　　19.沈阳法院“庭前会议”改革成为全国示范

　　内容摘要：2015年，结合庭审实质化改革，沈阳市中级人民法院针对建筑工程纠纷案件法律关系复杂、审理周期长、调解难度大、服判息诉率低等实际情况，首先在民六庭试行庭前会议制度改革。2016年，在全面总结试点经验的基础上，在全市法院民事审判领域全面推行庭前会议制度，制定实施了《民事庭前会议（争点整理）操作规程》。2017年，在对《民事庭前会议（争点整理）操作规程》进行修订的基础上，又制定实施了《法官心证公开操作指引》，着重强化庭前准备和庭审过程中法官公开心证、适度表明法律见解，促进庭前会议制度转型升级。2017年初在全市两级法院全面推行后，一次庭审、及时判决的快速审判模式成效显著。目前，沈阳中院被最高人民法院确定为案件繁简分流机制改革示范法院。

　　20.辽阳开展“五包五促”活动 13万党员下基层

　　内容摘要：2017年4月中旬开始，辽阳市“五包五促”活动正式启动，重点围绕发展、稳定、党建三大方面，以“服务企业、服务群众”为主题，确定了“包项目促发展、包稳定促和谐、包脱贫促小康、包创建促文明、包党建促振兴”5项职责任务。这既是辽阳市委、市政府贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推进干部作风转变的实际行动，也是提高社会治理能力、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。辽阳市“五包五促”活动，建立起横向到边、纵向到底，不漏一户、不落一企的新型网格化社会管理服务体系，使辽阳市13万党员干部深入到全市68.5万户家庭和所有工商企业中去，与群众建立密切的关系，帮助基层解决实际问题。