迎着朝阳，顺丰快递员徐超驾驶着快递车穿梭在楼栋之间。停稳车辆，他抬头扫了一眼楼顶，又低头看了看单元门前的电动车，熟练地掏出手机按下快门，一段“飞线”充电的视频迅速发送到社区网格群。

　　“每天跑遍社区的角角落落，眼睛多留个神，就能帮大家排除不少隐患。”徐超擦了擦额角的薄汗，语气朴实。他身上的“兼职网格员”身份，是沈阳市沈河区引导新就业群体参与基层治理的一个生动缩影。

　　作为“与邻为善，以邻为伴”的“两邻”理念发源地，沈阳市沈河区常年活跃着大量的快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体。他们常年奔波在城市一线，“人熟地熟情况熟”，去年以来，沈阳市沈河区委社会工作部主动牵头谋划、精准施策，打破治理壁垒，让新就业群体从“城市赶路人”变为“治理参与者”，用“新”力量破解基层治理“最后一公里”难题，实现服务与治理双向赋能、双向奔赴。

沈阳市沈河区邀请新就业群体担任社区网格员，参与基层治理。

　　党建引领

　　让“赶路人”有了“归属感”

　　2024年7月1日，阿里巴巴本地生活集团（沈阳）党支部揭牌仪式在沈阳市沈河区举行，全国首个外卖骑手与网约车司机联合组建的新就业群体党支部正式诞生。红色旗帜的升起，为奔波在外的新就业群体搭建了一个“家”。

　　“以前总觉得党建离自己很远，每天风里来雨里去，就想着多跑几单、多赚点钱。”“90后”外卖骑手孟祥云至今记得，2021年刚加入饿了么配送站时的心态。彼时的他，眼里只有订单和路线，对社区事务、集体活动从不上心。

　　转变发生在2022年夏天。沈河区饿了么（沈阳）党支部成立后，开展“骑手心向党”主题活动，组织骑手们参观中共满洲省委旧址、聆听老党员讲党史。活动中，一句“党员的先进性不在岗位大小，在于是否愿意为他人多扛一份责任”，深深触动了孟祥云。

　　“那天之后我才明白，就算是送外卖，也能为别人多做些事。”孟祥云开始主动参与“骑手微党课”，利用休息时间跟着党员师傅帮独居老人送餐、送迷路儿童回家。疫情期间，他连续30天义务为封控区配送保供物资，用行动向党组织靠拢。2025年，孟祥云正式被沈河区发展为预备党员，从一名“追光者”变成了“发光者”。

　　红色引领的力量，正在不断凝聚。沈河区委社会工作部牵头建立“区委统筹、街道联动、社区落实、行业协同”的双向报到机制，上门摸排、精准建档，引导300余名新就业群体人员主动备案。从“骑手心向党”主题活动到“骑手微党课”，从党员典型培育到暖心关怀活动，一系列举措让新就业群体感受到了党组织的温暖，也让他们逐渐找到融入城市的归属感。

　　北站街道凯旋社区消防主题广场上，一场新就业群体慰问活动正在进行。拿到“金融消保骑士”聘书的骑手小王难掩喜悦：“这份认可，让我们心里热乎乎的，也让我们知道，自己不只是城市的奔跑者，更是基层治理的一分子。”

　　活动现场设置的咨询服务台前围满了前来咨询的新就业群体人员。专业人员面对面解答保险理赔、权益保障等高频困惑，骑手小刘听完后连连点头：“平时跑单忙，这些关键问题没空细问，今天一次性弄明白了，干活更踏实了！”

　　岗位赋能

　　让“参与者”有了“发力点”

　　“‘飞线’充电，社区治理多少轮了，还有！”徐超发送完视频，又麻利地将快递件送到居民家门口。作为茂泉社区34名兼职网格员之一，他早已养成了“眼观六路、耳听八方”的习惯。

　　“我们专职网格员每天巡查两次，而他们全天流动在社区，问题发现基本不过夜。”风雨坛街道茂泉社区党委书记魏萍说，新就业群体以其职业优势成为基层治理的“流动力量”。

　　沈河区委社会工作部精准把握这一特点，立足新就业群体职业优势，创设兼职网格员、食品安全监督员等适配岗位，让他们“参与有方向、付出有回响”。沈河区市场监督管理局聘任200余名骑手为“流动食安监督员”，滨河街道多福社区举办的“‘骑’心协力共治食安”活动，不仅为骑手们送上冬日温暖，更让他们掌握了食品安全排查技巧，让配送路线变成了“治理巡查线”。

　　“以前想为社区做点事，却不知道从哪儿下手，现在有了兼职网格员这个身份，干着也有方向。”徐超说，发现问题拍照上报，全程不过两三分钟，一点不耽误送件。入职以来，他的镜头捕捉过污水漫溢楼道口的紧急状况，记录过老旧窗户护栏松动的险情，也定格过树枝坠落的隐患，用“随手拍”为社区安全保驾护航。

　　为了让新就业群体“会参与、能履职”，沈河区委社会工作部联动相关部门开展专项培训，举办“盛京食安”小程序及“随手拍”技巧培训，指导他们排查隐患、上报信息。同时，建立“上报—对接—处置—反馈”闭环机制，明确处置时限与责任，彻底解决了新就业群体“报后无人管”的顾虑。

　　沈阳车滴汽车租赁有限公司党支部组建志愿服务队，引导网约车司机参与基层治理；沈河区饿了么蓝骑士驿站成立“红十字会流动救护小队”，孟祥云牵头带领70名骑手系统学习心肺复苏、AED使用技能，让外卖箱里多了一个“应急包”，也让奔波的路途多了一份守护。

新就业群体参与小区环境整治。

　　情暖邻里

　　让“新力量”有了“价值感”

　　“房檐下面就是小区的停车位，还有小孩来回跑。冰溜子一旦掉下来非常危险，这些快递小哥管的是救命的事！”76岁的茂泉社区居民张荣成拉着记者的手，激动地讲述着几个月前的惊心一幕。

　　那是一个倒春寒的早晨，徐超送件路过7号楼，发现楼顶悬着长长的冰溜子，底下还有孩子在玩耍。他立即拍照上报社区，社区迅速联系消防部门，不到一个小时就清除了隐患。“多亏了小徐眼尖，不然真要是出了事，后果不堪设想。”张荣成老人的话语里，满是感激。

　　这份双向的温暖，在沈河区的街巷里不断传递。徐超说，平时收派件时，居民们一句亲切的招呼、三伏天递来的一瓶凉水、暴雨天一句“晚点再送”的叮咛，都让他觉得自己的付出值得。“社区信任咱，咱得对得起大家，让快递‘最后一公里’变为社区服务‘最暖一公里’。”

　　孟祥云的外卖箱里，除了餐食，始终放着一个红色应急包。今年春节期间，他送单路过老北市，遇到来沈游玩的王女士突发低血糖。他立即从应急包里取出葡萄糖和糖果，一路护送她到附近医院。“春节7天，我们小队处理了12起紧急求助，虽然都是小事，但能让游客感受到‘党员骑手在身边’，就值了。”孟祥云笑着说。

　　作为党员骑手，孟祥云还每周组织“骑士茶话会”，收集同行们的诉求，联合社区党委开设“法律小课堂”，帮骑手们解决交通事故纠纷。在他的带动下，饿了么蓝骑士驿站已有12名骑手递交了入党申请书，一支“红色骑手军团”正在沈城街头悄然壮大。

　　降雪天，万莲街道清泉社区的外卖员们主动加入铲冰队伍，清理街巷积雪；方城景区里，沈阳车滴网约车“爱心保障车”常年值守，为游客提供引导服务；平日里，骑手们随手规整乱停的车辆、清理墙上的小广告，用点滴行动传递城市温情。

　　从“随手拍”守护社区平安，到应急救助传递温暖；从参与食安监督，到帮扶邻里同行，沈河区的新就业群体正以自己的方式，融入基层治理的每一个角落，实现了自我价值与治理效能的双赢。

　　记者手记

　　“随手拍”、应急救助、参与监督、帮扶邻里，每一位奔波的新就业群体人员都是基层治理中最鲜活的力量。沈阳市沈河区委社会工作部以党建为纽带，用暖心服务凝聚人心，用精准赋能搭建平台，让“城市赶路人”变成了“治理参与者”。从新就业群体那一句句真诚的话语到一件件务实的行动，记者看到了治理的温度与力量。也正是以心换心、以情聚情，才让每一份奋斗都被看见，让基层治理更有温度、更具活力。