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沈阳有序推进社会治安综合治理创新工作

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 李滢乐 王大海 张乐悦 文 蔡冰 摄 | 发布时间: 2017-08-23 08:26
  创新社会治理体系,是维护社会和谐稳定的根本途径。
 
  近年来,沈阳市不断创新社会治安综合治理工作,将中央、省的顶层设计转化为具有规范性和可操作性的政策措施,进一步提高社会治安综合治理的针对性、时效性。
 
  全市上下正在用创新“织”出一张守护人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的平安“网”。
 
  而这些有效措施,都是沈阳市以百姓为中心,以平安建设为己任,不断“动脑筋”想出来的。
 

沈阳社会治安综合治理创新工作让百姓获得幸福感
 
  调解要讲究专业
  “动脑筋”创建特色调委会
 
  前段时间,在沈阳市沈河区商事纠纷调解中心,市民李大哥气愤地说:“我自己家的车,就在农村拉点自家东西咋就不行?”
 
  原来,家住农村的李大哥自家有一辆已经过了报废年限的营运车,已不符合国家环保政策,不应再上道行驶,但是李大哥觉得自己就是用车在农村拉点东西,不应报废,于是就引发了矛盾。
 
  商事纠纷调解中心调解员向李大哥解释:“法律上规定,到了报废年限的车应该进行注销,不能上道行驶。同时,黄标车报废既有利于环境,又能得到国家的补贴,多好的事啊!”
 
  听了调解员的解释,李大哥惭愧地说:“我以前是不懂法,现在我同意车辆报废了。”
 
  这是沈河区商事纠纷调解服务平台调解的一个真实案例。
 
  沈河区委政法委副书记、综治办主任解晓非向记者介绍:“为了打造国际化营商环境,大力排查化解矛盾纠纷,沈河区打造了多元化商事纠纷调解服务平台,首创了‘1+4+N’多元化商事纠纷调解模式,组建了由政法大学专家、知名律师、优秀法官及驻区企业家代表所组成的专业调解团队,协助有调解意愿的商事主体解决在贸易、投资等领域的诉前纠纷,并通过法院司法确认程序,确保调解效力。”
 
  而这只是沈阳市多元化矛盾纠纷调解工作中的亮点之一。
 
  近年来,沈阳市为了让矛盾纠纷排查化解更专业,更有针对性,在住建、金融、交通、卫生等行业部门建立了物业、保险、医疗等专业调解组织93个。
 
  浑南区司法局针对航空服务业矛盾易发、多发顽疾,充分发挥沈阳市浑南区五三司法所所长王晖“全国模范人民调解员”作用,整合人民调解资源,与沈阳桃仙国际机场签订了《联动推进助力营商法治建设、平安建设服务合作协议》,在机场内设立人民调解委员会。桃仙机场人民调解委员会将人民调解工作战线前置,将旅客与航空公司矛盾化解在萌芽状态。
 
  这些都是沈阳市创新矛盾纠纷排查化解工作所取得的成绩。
 
  百姓办事更方便
  “动脑筋”建立手机“微警务”
 
  在沈阳市公安局大东分局大东门派出所有这样一支10人的“V”警团队,推出了“V咨询”“V服务”“V报警”三个实用板块。
 
  三个板块都是大东门派出所利用移动通讯创新的警务工作。
 
  如“V报警”功能,派出所采取专人24小时值班接微信报警制度,不仅一举将三级派警改为一站式出警,节约了出警时间、增加了出警效率,还方便了残障人士和不方便拨打电话报警的群众。
 
  大东门派出所的“微警务”可以报警,康平县公安局的“微警务”则可以“加油”。
 
  6月27日下午,康平县公安局柳树派出所民警侯波的微信提示音响起,辖区利民加油站加油员申请为农户加散装汽油。
 
  随后,按照民警侯波的提示,加油员将散装汽油用户的相关信息和现场照片用微信传给民警,民警立即进行审核,确认无误后再将允许为用户加装散装汽油的信息回传给加油员,整个过程用时11分钟。
 
  此项服务举措,省去了以往必须用户本人到派出所开具相关证明,再返回加油站加油的繁琐流程,许多经常为农机加散装汽油的农户对此举措赞不绝口。
 
  “让数据多跑路,让群众少跑腿”。近年来,沈阳市公安局不断创新工作模式,通过移动通讯为百姓创建了一个又一个的便利,老百姓纷纷说:“嘿,这公安局还真与时俱进!”
 
  信息化发展为百姓带来了便利,但同时也给企业带来了安全隐患。
 
  网络非法入侵破坏企业信息系统、网络盗窃、网络诈骗时有发生,有的网络攻击甚至给企业带来灭顶之灾。针对此问题,沈阳市公安局网安支队创建等级保护制度新模式,为全市重要企业提供信息系统安全防范服务,为全市企业网站备案提供便捷服务。
 

律师及法律工作者成为依法行政的智囊团
 
  信访也能出亮点
  “动脑筋”让政府更接地气
 
  “原来我每天接当事人电话接得脑袋都疼,自从律师进驻信访大厅参与信访工作,我手机上当事人打来的电话越来越少了,现在一天也接不了几个,这都是用法治引领信访带来的好处。”辽中区信访局工作人员这样对记者说。
 
  2016年起,辽中区对律师及法律工作者参与信访工作的新模式进行了大胆探索,通过政府购买服务的方式,18名律师和法律工作者走进了辽中区信访局一楼信访大厅,这里常设信访大厅律师接待窗口,信访大厅登记处每日将所有来访案件集中登记,归类分流,将涉法涉诉信访案件及时分流到律师接待窗口,由律师及法律工作者提供法律咨询。
 
  辽中区委常委、政法委书记张铁军说:“律师及法律工作者参与信访已然成为诉访分离的助推器、化解矛盾的连心桥,律师及法律工作者也成为了依法行政的智囊团。”
 
  通过创新工作模式,信访局信访难题得到了解决,法院的“执行难”问题也得到了解决。2016年,辽中区人民法院执行实结率为94.3%,排名全市基层法院首位。
 
  针对“执行难”,辽中区人民法院突出执行的强制性,采取“以点带面,分步推进,全面铺开”的方式,高密度开展集中行动,通过“轮番轰炸”掀起“执行风暴”。年初以来,该院已开展集中行动30余次。
 
  辽中区人民法院还有全省第一家区级执行指挥中心。这个投入资金40万元建成的标准高、功能全、先进实用的执行指挥中心,将案件查控、管理和视频会议等系统接入,实现了执行案件的实施管控,使执行管理走向规范化、精细化。
 
  越来越“接地气”的政法工作,密切了党和人民群众的血肉联系,让越来越多的百姓尝到了美好生活的滋味。