今年3月，阜新市委社会工作部与辽宁工程技术大学公共管理与法学院合作，共同发起“社会工作人才实践实训基地”建设，10名博士牵头组建了博士志愿者服务队。6月，博士志愿者服务队组织11名大学生志愿者进驻社区。截至目前，博士志愿者服务队累计走进社区500余人次，提供志愿服务超240小时；解决居民反映问题30余件，收集整理意见建议15条。

　　“这帮博士娃儿能整明白咱楼上漏水、楼下违建这些挠头事儿吗？”今年3月，当辽宁工程技术大学公共管理与法学院的博士、硕士志愿者们走进阜新市的社区街巷，不少居民心里直打鼓。社区干部们也有些疑虑：埋首书斋的他们能理清基层治理的千头万绪吗？

　　由阜新市委社会工作部与辽宁工程技术大学公共管理与法学院共同发起的“社会工作人才实践实训基地”建设给出了答案——10名博士牵头组建了博士志愿者服务队，带领大学生深入社区，尝试用知识力量为基层治理破题。

　　几个月过去，当“学院派”的身影融入市井巷陌，碰撞出的火花令人惊喜。

　　“博士入巷”解民忧

　　在阜新市细河区玉丰街道春草社区东苑小区，一处由破旧木板围成的“露天厕所”困扰居民多时，这里臭气熏天，邻里纠纷不断。“老人就图个方便，社区干部磨破嘴皮子也没用。”一位居民回忆道。僵局如何打破？

　　为了切实解决基层治理难题，6月初，博士志愿者服务队组织11名大学生志愿者进驻玉丰街道的4个社区，春草社区党委副书记于洋“抢”到了朱飞扬等三人。3位大学生查找法律法规、协调综合执法部门、联合社区干部，耐心沟通劝导，没几天“露天厕所”就拆了。

　　爱民社区党委书记罗雅楠则收获了另外两名“智囊”。“他们可不是来‘走过场’的。”罗雅楠说，志愿者们带着专业问卷、分析模型和案例库，把社区物业费收缴这个老大难问题从“凭感觉”变成了“靠数据说话”。

　　“理论落地”促创新

　　阜新市委社会工作部搭建的校地合作平台，核心在于推动学术智慧与基层实践深度融合。

　　在阜新市委社会工作部的一间会议室里，一场因企业欠缴社保引发的税费纠纷正在调解，来自该服务队的4位博士围坐桌前，面前摊开厚厚的社会保障法和劳动合同法等政策法规，依据法规精准厘清各方责任，并提出了切实可行的解决方案。

　　在爱民社区，一个由博士志愿者服务队领队、辽工大公法学院副教授荣帅指导的“社区治理新路径”课题正在试点——社区注册了“乐居社区服务有限公司”和“一米邻物业有限公司”，在社区开设“强社企业”便利店，探索用前者的经营收入“反哺”后者，为居民提供更优质的服务。

　　辽工大公法学院副院长程恋军，副教授荣帅、崔宁到社区调研时，罗雅楠指着社区便利店的账本介绍道：“这个月收入刚好够补上物业费缺口！”

　　截至目前，便利店销售额已达11.6万元，利润16%，不仅创造了经济收益，还主动承担社会责任——更换小区井盖、购置防汛物资，赢得了居民的广泛认可。

　　实践，为理论注入了源头活水；理论，则为实践提供了破题“钥匙”。“企业破产档案移交混乱导致五年断缴，这种具体困境课本上很少涉及。必须把鲜活案例融入教学！”程恋军在参与社保断缴纠纷调解后，立刻组织教研活动。“以前只在课堂讲‘治理现代化’，现在走进社区教会老人用手机办事，也是真本事！”看着学生整理的“阜政通”政务平台宣传文案，公法学院老师马梓涵在朋友圈感慨道。这种“理论供给+实践反馈”的协同模式，正成为阜新破解基层治理难题的有效路径。

　　“实践磨砺”育新人

　　“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”深入基层的经历，对年轻的志愿者们而言，更是一场深刻的成长洗礼。

　　志愿者于乐彤的书桌前堆着半米高的材料，这是她为处理一起居民掉入无盖窨井的赔偿纠纷所做的功课。为厘清责任方，她挨家挨户寻找井的“主人”，通宵达旦查阅法律条文，最后带着各方到现场核对，终达成协议。随后，于乐彤将阜新市依托“阜政通”平台解决此类治理“堵点”的实践整理成案例“‘不通则痛’：城市数字化治理如何通”，参加了清华大学中国公共政策案例分析大赛，并角逐第五届大学生社会保障案例大赛，其成果有望应用于全国公共管理教育与实践。

　　在爱民社区服务的志愿者王琳淇，日均步数过万，运动鞋底都磨开了口。让他印象最深的是一位有精神障碍的独居老人，“起初以为我们要伤害她，多次把我们拒之门外。后来才知道，她女儿也病了，上月水费还是社区垫付的。”这段经历让他深刻体会到：基层工作没有标准答案，唯有真心换真心。朱飞扬也在总结中写道：“以前觉得拆违建就只能强硬执法，现在懂了，得先帮大爷大妈把家里的杂物归置好，解决他们的实际困难。”

　　“学生们学会了弯腰倾听，学会了在看似‘无解’中寻找‘有解’。而回馈他们的是被居民记住的名字和那些紧握过的双手——这比任何奖杯都珍贵。”荣帅这样评价队员们的蜕变。