铁岭市以问题为导向，采取“五个结合”，全面落实“1353计划”，全力开展社会矛盾纠纷和信访积案化解攻坚，为铁岭市振兴发展和党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
顶层设计与末端落实相结合。无论司法体制改革还是矛盾纠纷排查化解、信访矛盾攻坚化解，都要做好谋划在先，根据上级要求，结合本地实际，拟好时间表、路线图，制定责任清单，层层分解任务，层层落实责任，层层传导压力，层层抓好落实。
化解积案与源头防范相结合。在抓排查化解时，要注意源头治理，预防和减少矛盾，通过推进综治中心规范化、网格化、信息化建设，夯实社会治理基层基础，取得了一定成效，下一步要抓实抓好各级综治中心、网格化、信息中心建设，发挥出综治中心化解矛盾、源头防范的管控中枢作用和网格员的基础作用，进一步夯实社会治理基层基础。
解决问题与稳控人员相结合。在当前特殊时期，必须要把解决事的治本之策与稳住人的治标之计相结合，不仅要解决事儿，更要稳控人，坚持及时就地、持续用力化解，最大限度将问题解决在当地，对重点群体骨干人员落实稳控责任，做到压力传导到位，将人员稳控在当地。
专人专班与专案专策相结合。对于尚未化解的矛盾纠纷，尤其是信访骨头案、钉子案，要成立由包案领导、公安机关、属地属事责任人、乡镇社区干部组成的工作专班，运用政策、经济、法律、教育等多种方式进行综合化解，经常做约谈下访工作，提高属地吸附能力，并强化突发事件应急处置。
关键节点与关键部位相结合。要学习各市先进工作经验，总结成功做法，在重要节点、敏感时期实行领导轮值接访、包案下访、主动约访，坚持常委会议定期听取排查化解和领导包案化解制度，实行律师等社会第三方参与矛盾纠纷排查化解，对社会治安、安全生产、基层组织建设领域矛盾隐患进行全面排查。
——郝建军在近日召开的铁岭市司法体制改革和社会矛盾纠纷排查化解工作会议上如是说。
（郝建军，1964年出生，大学学历，学士学位，高级经济师。现任铁岭市委常委、政法委书记。）