沈阳市公安局监管支队民警王璐推动监所优化流程二三事
在沈阳市公安局监管支队中，有一名“80后”警花，她凭借笃实好学的精神、百折不挠的韧性、锲而不舍的意志和甘于奉献的品格，从公安工作实际出发，借助新媒体，有效提升了全市监所律师会见业务的工作效率和服务质量，保障了被监管人员的合法权益，促进了法律正确实施，助力打造监管队伍良好服务形象，得到了律师群体一致好评。
她就是王璐，她已经在监管战线上奋斗了十六个春秋。
王璐在工作中
【背景】
在打造国际化营商环境，振兴东北老工业基地的攻坚战中，沈阳市公安局坚决当先锋、打头阵，全力服务发展、保障民生，为经济建设保驾护航。在科技信息化时代，如何适应新形势、响应新号召、作出新贡献，是摆在每一位公安民警面前的新课题。
笃实好学
筑牢法律知识基础
去年以来，沈阳市公安局监管支队积极贯彻落实市局工作部署，深入开展窗口软环境建设。要求全体民警牢固树立服务第一理念，更新思想，转变观念，切实强化服务意识，提高服务水平，提升服务效果。
王璐作为一名监管工作经验丰富的法制民警，深知律师会见业务作为监管支队窗口服务的重要组成部分，在营造国际化营商环境、践行民本警务理念、打造监管队伍良好形象和保障刑事诉讼顺利进行等方面的重大意义。王璐主动参战，进一步发挥自身职能作用，推动监所为律师群体提供更加高效便捷的服务。
工欲善其事，必先利其器。王璐找来《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国律师法》《公安机关办理刑事案件程序规定》以及《关于依法保障律师执业权利的规定》等法律法规及规章制度，埋头苦读，以打牢理论基础。
为了不影响日常工作，她利用下班和午休的时间学习。王璐的爱人是一名刑警，忙起案子来经常回不了家。她的孩子太小，所以总是照顾孩子睡觉后再继续挑灯夜读。赶上双休日，她就带着孩子去图书馆翻阅相关书籍，拓宽眼界、提升高度。
积土为山，积水为海。一段时间后，王璐对律师会见业务有了更深层次的理解，也对打造新形势下的警律关系产生了新兴趣和新想法。随后，她决定深入全市监所，了解律师会见工作现状，查找问题，以解决问题为切入点，提升律师会见业务服务水平。
不辞劳苦
深入调研解决问题
沈阳的20多个监管场所位置都相对偏远而且分散，法制大队的警力少、业务多。王璐经常是忙完日常工作后，饭都来不及吃上一口，就奔赴下一个监所。现场观察、统计数据、总结问题、征求意见，既与民警沟通，也和办案律师交流，回去后，再将信息整理归档。经过深入调研，她手中关于各个监所律师会见业务的资料逐渐“丰满”起来。
通过分析研判，她总结出制约全市监管场所律师会见业务发展的三点因素：一是监所缺乏重视；二是监所布局不合理；三是警律沟通不顺畅。她决心对症下药，各个击破，彻底解决这三个问题。
沈阳市公安局监管支队副支队长刘大为告诉记者：“监管场所的核心任务是保证监管安全，保障刑事诉讼活动的顺利进行，其主要窗口服务对象就是办案单位和律师。而以前的工作中，监所民警在窗口服务中，常常向办案单位倾斜。但王璐却把这个现象改变了。”
王璐认为，要想改变现状，首先要转变监管民警“重提审、轻会见”的传统认知，她决定要借助法制大队为全市监所民警授课培训的机会，重点讲授律师队伍在国家法律实施中的地位和作用，让大家明确律师会见被监管人员是人权保障的重要体现，是保障刑事诉讼顺利进行的重要环节，对维护社会的公平正义具有重要作用。同时做好律师会见工作，也有利于塑造公安机关公正文明执法的良好形象。
知之非难，行之不易。在王璐几次向民警授课后，发现授课效果不尽人意，这对她可是个不小的打击。在接下来的一段时间里，她多次向支队领导、同事征求意见，虚心接受每条建议。最后，王璐总结出了自己讲课最大的问题，即课程内容相对枯燥，缺乏吸引力。
针对这一情况，王璐又一次开启“学习模式”，她收集书籍、录音、视频等相关资料，丰富内容。将除工作时间外的所有空闲时间都用来备课。甚至因病入院打点滴时，也捧着备课材料研究。
经过精心准备，王璐在一次全市监管场所“一把手”会议上作了题目为“依法保障律师执业权利，构建法律职业共同体”的授课。
这次，她不再简单堆砌法条，而是依据扎实的备课资料，援引学者观点，搭配经典案例，结合生动课件，深入浅出、通俗易懂地开展课程。经过不懈努力，她有效转变了各监所执法观念。限制律师会见、不及时安排会见、不依法安排会见等现象大大减少，律师会见窗口的服务水平日益提升。
勇于创新
切实改善会见条件
2012年修订的《刑事诉讼法》中，进一步明确了律师依法会见被监管人员的权利，将以前侦查阶段由侦查机关安排律师会见，改为由看守所安排律师会见。
沈阳市监所每天接待律师会见业务量大大提高，每次调研时，王璐都会听到律师向她反映情况：“王警官，我早就来了，您看，会见室爆满，都两个小时了还是没空出来，如果排不上的话，今天我就白来了。”有的律师因会见室数量少无法及时安排会见，便和民警发生矛盾。
王璐告诉记者，上述的问题主要体现在沈阳市第一看守所，由于该监所是全市最大的看守所，羁押了沈阳地区的女性刑事犯罪人员，所以每天的律师会见量都很大，差不多平均每天要接待律师会见40人左右。但她认定事在人为，只要不放弃，总会有解决的方法。她凭借着锲而不舍的精神，改变策略，在充分领会相关法律法规文件精神的基础上，结合沈阳地区实际情况，向上级领导提出了三项工作设想。
一是在讯问室空闲的情况下，允许律师借用讯问室，并制定《借用讯问室征求意见书》，下发全市监所，听取反映；二是建立“快速会见室”，使用“快速会见室”的律师，严格控制在五到十分钟，可以办理签字、简短询问等用时较短的业务；三是拓宽会见预约渠道，接待律师会见量大的监管场所，在原有电话预约、互联网预约的基础上，增开微信预约的方式。王璐经支队批准，专门建立律师会见预约微信群，每个律师事务所指定代表入群，通过律师代表向各监所发送本所律师的预约信息。
王璐结合律师会见预约微信群运行经验，经支队批准，又建立了“警律同心”微信群，广泛邀请律师加入，为监管部门与律师之间建立沟通平台，及时回应律师反映的问题，全力帮助律师解决会见中遇到的困难，积极采纳律师建议，共同促进律师会见业务健康发展。
无论何时，只要有律师在微信群中提问，王璐一定是首先回应的那一个。有一回，一名律师首次去某监所会见被监管人员，却因道路不熟，直到中午也无法找到监所具体位置，而会见对象第二天就要开庭，还有些细节需要沟通，情急之下，她抱着试试看的心理，在“警律同心”微信群中发布了求助信息，没想到王璐立刻就将监所地址通过微信“位置”功能发送到她的手机上，帮助她顺利导航到达监所，完成会见。
沈阳市律协宣传委的李屹告诉记者：“只要有律师在微信群中求助，王璐一定全心全意、全力以赴为其排忧解难。只要有律师在微信群中提出意见，王璐一定耐心听取，积极回应。去年，王璐累计服务律师群体500余人次，全市从事刑事辩护的律师都知道监管支队有个王璐警官，是可以信赖的‘律师之友’。在王璐的不懈努力下，沈阳市监管系统律师会见业务正在和谐融洽的氛围下加速健康发展。”
记者手记
没有轰轰烈烈的故事，没有惊天动地的壮举，王璐在十六载监管工作中，立足本职、恪尽职守、甘于奉献、服务人民。她默默地在平凡的工作中书写着不平凡的业绩。百尺竿头需进步，策马扬鞭再奋蹄。
如今，王璐仍在钻研探索，着手优化律师会见手续办理流程，为进一步提升窗口服务水平、服务打造国际化营商环境而努力奋斗着。