年初以来，锦州市司法局落实工作责任，制定具体时间表和路线图，建立工作机制，明确工作目标，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风将“村（居）民评理说事点”建设抓好抓实抓出成效。截至目前，锦州市“村（居）民评理说事点”已建成1093个；设置专职人民调解员350名、信息员572名；全市共建成个人调解室121个。

　　锦州市“村（居）民评理说事点”建设有哪些亮点？为此，本报记者专访了锦州市司法局党组书记、局长李汝杰。

李汝杰

　　记者：锦州如何推进“村（居）民评理说事点”建设？都在哪些方面给予了保障？

　　李汝杰：今年年初，省委、省政府就“村（居）民评理说事点”作出部署，锦州市委、市政府高度重视，明确了市委常委、政法委书记和市政府分管领导负总责，市司法局局长具体牵头落实的领导机制，先后组织召开了动员部署会、形势研判会和任务推进会，制定下发了《关于在全市开展“村（居）民评理说事点”工作的通知》《锦州市司法局关于全面开展“个人调解工作室”建设工作的通知》《锦州市司法局关于印发〈个人调解工作室工作规范〉的通知》等文件，明确时间表和路线图，细化责任分工，强化督导问效，加大经费投入，全力推进此项工作。

　　此外，我们采取多项措施切实提高对“村（居）民评理说事点”建设的保障水平。加强队伍建设，依靠乡村人民调解组织和人民调解员队伍，经常性地开展人员培训，提高他们的法律素养和处理问题能力，积极整合律师、法律援助等公共法律服务资源，组建专业法律团队，为“村（居）民评理说事点”提供法律服务支撑。建立制度机制，制定切实可行的“村（居）民评理说事点”建设及工作标准、工作流程，确保“村（居）民评理说事点”制度化、规范化运作，避免流于形式。加强经费保障，解决人民调解员（信息员）“以案定补”和参与“村（居）民评理说事点”工作的律师、基层法律服务工作者补贴经费等各项支出，确保“村（居）民评理说事点”有效运行。

　　记者：黑山县“村（居）民评理说事点”建设富有成效，其经验做法在全市进行了推广，那么黑山县“村（居）民评理说事点”呈现出哪些特色？

　　李汝杰：黑山县“村（居）民评理说事点”建设有成效、有特色、有亮点。他们组建专职人民调解员队伍，按照维稳网格化模式提升人民调解工作水平。开展“一二三四五六七八”工作法，把握“情、理、法、俗”四个依据，按照“防、调、转、引、帮、控”，使每件矛盾纠纷都能通过评理说事找到出口，让“村（居）民评理说事点”作用得到充分发挥。此外，充分发挥信息化优势，将评理说事数据进行大数据分析，对评理说事记录的评说类别、数量进行大数据分析，形成矛盾纠纷统计、村民评理说事数据库，汇聚统计分析，自动指引法治宣传工作重点，警示矛盾纠纷排查的关注领域。

　　“村（居）民评理说事点”一经建立就广受群众的好评。目前，锦州各县（市）区都在学先进、创特色，着力推动“村（居）民评理说事点”常态化、规范化、标准化运行，打造“村（居）民评理说事点”创新发展升级版，确保推进“村（居）民评理说事点”创新发展取得实效。

　　记者：如今，“村（居）民评理说事点”建设已在全市铺开，下一步还有哪些工作安排？

　　李汝杰：“村（居）民评理说事点”的建立就是让老百姓有地说事儿、有人听事儿、有人干事儿，所以我们会加大工作力度，着力打造“村（居）民评理说事点”这块金字招牌。

　　对已建成的“村（居）民评理说事点”进行回头看，补齐建设工作短板，推进“村（居）民评理说事点”建设按标准达标规范。通过适时召开现场会、观摩会等形式，加强宣传表彰，总结推广工作中的好经验好做法。建立健全工作制度、工作标准、工作流程，进一步加大规范化建设力度，确保“村（居）民评理说事点”真正发挥作用，调解案件数量实现大幅提升。

　　此外，要加强经费保障，督促各县（市）区严格落实财政厅、司法厅相关文件精神，将人民调解员办案补贴发放到位。加强对调解员的业务培训，采取开设调解大讲堂、集中授课、交流研讨、案例评析、现场观摩等形式，加强对个人调解工作室调解员的培训，不断增强调解员的法律素养、政策水平、专业知识和调解技能。