沈阳市辽中区冷子堡镇是辽中区第一大镇，今年53岁的郭万利在冷子堡“摸爬滚打”了整整30年，对每个村子的自然情况都了如指掌，父老乡亲和他像家人一样熟悉。“郭大侠”是老百姓送给郭万利的外号，每每遇到难心事，老百姓首先想到的就是找“郭大侠”。

　　人物题记

　　从“小郭”变成“老郭”，郭万利尽心尽力为冷子堡的老百姓做事，每年调解矛盾纠纷上百起。郭万利对土地政策了如指掌样样门清。法院邀请他专门参与土地官司，市里、区里相关部门经常请他讲解有关土地的政策，以作为决策参考。

　　“郭大侠”的故事还有很多。

郭万利（右）到群众中间做工作

　　郭万利毕业于沈阳纺织机械学校，在纺织厂工作一段时间后，就到冷子堡镇司法所工作，这一干就是30年。30年来，他走遍冷子堡每个角落，熟悉那里的风土人情，他配合镇里中心工作，把司法工作做到田间地头，做到群众炕头，做到百姓心头。

　　司法所的职能包括法律宣传、人民调解、社区矫正等，这些年郭万利做的绝大多数工作都与调解各类矛盾纠纷有关：经济纠纷、土地纠纷、邻里不睦、家庭赡养……“郭大侠”的名号就是这样得来的。

　　郭万利说，自己的工作其实没有什么秘诀，怀揣一片真诚，秉持公平之心，把话说到老百姓心里，把事做到老百姓眼前，谁不信服？

　　“灭火队员”是老百姓送给郭万利的另一个“外号”。土地是农民的命根子，围绕土地的矛盾纠纷时有发生。前些年，有的村民把土地转让了，自己到城里打工。这些年国家给政策，转让土地的村民又回家种地。政策调整了，有些人心理失衡，有关土地的问题就成堆了。冷子堡镇有冷后、冷前两个居民委员会和13个行政村、20个自然屯，不同程度出现了土地纠纷，郭万利成了“灭火队员”，挨个地方“蹲点”，千方百计解决问题。

　　冷后居委会是镇政府所在地，人口多，土地流转户多，情况复杂。村干部最头疼的就是收缴土地承包费问题。郭万利和村干部、党员、村民代表开会，分头做工作，把地块、养鱼池梳理清楚，做明白“底活儿”。

　　比如，养鱼池有的是自己开发的，有的是集体开发的，收费标准不一样，这要和村民说清楚。起初有人不同意，跑到居委会拍桌子、骂干部，后来一看，对方把政策说得是真明白，慢慢地，自己的认识就上去了。仅一年时间，收缴土地承包费的工作就不难了，工作理顺了。

　　冷前居委会的情况就复杂许多。2005年，土地“量化”，本来土地充足，结果分来分去不够了，老百姓意见很大。新组建的居委会班子成员陆续处理一些棘手问题。居委会把郭万利请来，郭万利在冷前居委会忙了两个月，光解析土地台账就费了不少工夫。

　　他一点一点理清来龙去脉，公示给老百姓。在收缴土地承包费时，郭万利又被请来，他苦口婆心地对老百姓说：“收缴土地承包费不是干部收钱，而是你占用了国家资源就该向国家缴纳承包费。”经过一年多的努力，冷前居委会收缴土地承包费的工作也实现突破。

　　冷子堡镇的养鱼专业户多，小企业多，经济纠纷也多。郭万利出面为他们调解，把话说明白了，双方气就消了。就拿收缴土地承包费来讲，有人自己动手填平一个大坑种地，就拒绝交钱，郭万利告诉他：“填坑种地就是占用了国家资源，必须缴费。”三言两语就解开了对方的不解和心结。

　　人心是最复杂的，人的工作最难做。郭万利说，给老百姓做工作，要做到一碗水端平。办老百姓需要办的事，说老百姓爱听的话，自然而然就能走进老百姓中间去。