本报讯 9月1日，《辽宁省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）《辽宁省推进“最多跑一次”规定》（以下简称《规定》）宣传月启动仪式及辽宁政务服务“最多跑一次”邮寄送达合作协议签约仪式在辽宁人民会堂举行，全面拉开宣传月活动的序幕。

　　省委宣传部、省司法厅、中国邮政集团辽宁省分公司等的相关领导出席启动仪式。

　　近年来，省委、省政府高度重视营商环境的法治建设。2016年，我省就出台了全国首部优化营商环境地方性法规——《辽宁省优化营商环境条例》。《条例》实施以来，全省营商环境持续改善。随着社会发展，优化营商环境面临新情况、新问题，今年，我省立法部门又对《条例》进行了全面修订。

　　据了解，新修订的《条例》和新出台的《规定》呈现出许多亮点，体现了辽宁特色，可以用“一个目标”“两个第一”“三个贯穿”“四个一”“五个更加”来概括。

　　“一个目标”，即以打造发展环境最优省为目标。这是2018年《政府工作报告》明确提出的目标，也是我省颁布实施《条例》《规定》的目标，更是营商环境建设的最终目标。“两个第一”，是指创造了两个全国第一。即全国第一个出台优化营商环境地方性法规并首个进行修订的省份，全国第一个出台推进政务服务“最多跑一次”省政府规章的省份。“三个贯穿”，即《条例》和《规定》将党中央、国务院有关“放管服”改革体制机制的创新要求贯穿始终，将以人民为中心的发展思想贯穿始终。“四个一”，是指《规定》以构建“一清单”“一平台”“一标准”“一承诺”的“四个一”管理模式着力打造最优政务服务通道。“一清单”，即通过编制全省统一标准的、适用“最多跑一次”的一件事及其办事事项清单，实现“最多跑一次”事项的一张清单管理。“一平台”，即构建和完善全省统一的一体化在线政务服务平台，做到整合资源、优化流程、强化协同，全面推进“一网通办”，实现政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变。“一标准”，即通过一套标准提高便利化服务水平。推进线上线下深度融合，提供多样性、多渠道、便利化的政务服务，做到线上线下一套服务标准、一个办理平台。“一承诺”，即推行证明事项告知承诺制。科学编制证明事项告知承诺工作规程，对未实行告知承诺制的证明事项实行清单式管理，从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。“五个更加”，是指新修订的《条例》实现了五个“更加”。一是涵盖范围更加广泛；二是清单式管理更加规范；三是体制机制更加完善；四是权责更加明晰；五是法律责任更加全面。