吴军

　　司法部和省委组织部对省司法厅司法鉴定行业基层党组织建设极为重视，今年，省委组织部非公党建处率省卫计委党建部门调研法医类司法鉴定机构基层党组织建设情况，共同探讨了法医类司法鉴定机构按照“一方吏属，双重管理”的原则，组建司法鉴定所党支部的途径。近期，司法部司法鉴定管理局也派出司法鉴定行业党组织建设情况调研组，调研组对我省在司法鉴定行业基层党建工作所进行的探讨给予了充分的肯定。为此，本报记者针对司法鉴定行业基层党建工作采访了省司法厅司法鉴定管理处处长吴军。

　　辽宁法制报：全省司法行政机关是如何推进和加强司法鉴定行业基层党建工作的？

　　吴军：全省司法鉴定行业在96家司法鉴定机构中，以鉴定机构为组织基础成立的党支部9个（不包括发起单位成立的党组织）；在司法鉴定人中，有党员590人，占队伍总人数的55%。

　　构建司法鉴定行业基层党建统建工作新机制。针对目前全省司法鉴定行业基层党建工作的实际状况，重点研究建设好省、市两级司法鉴定协会的党组织，并以省、市两级协会党组织为依托，统筹全行业基层党建工作，实现行业内党的组织和党的工作有效覆盖；区分情况，理顺管理关系，实现“两个覆盖”。司法鉴定机构涉及多个行业、行政隶属于多个部门，我们必须区分不同情况，有针对性地采取对策，开展工作，使党的组织和工作“两个覆盖”的要求在全行业得到落实；着力抓队伍建设，壮大骨干力量。当前和今后一个时期，加强党员、党组织书记和党建工作指导员三支队伍建设，既是当务之急，也是长远之计；夯实基础建设，强化基础保障。充分发挥党组织的作用，提高党建工作水平，坚实的工作保障是重要的基础，要加强场所建设，还要完善工作制度。

　　辽宁法制报：在我省各地司法鉴定行业党建工作中，您觉得哪个城市的经验值得推广和学习？

　　吴军：大连科华司法鉴定中心于2008年依法设立，同年在大连星海湾街道党工委与大连法臻集团党委的指导下成立了党支部。目前，支部共有党员12人，分别来自大连市公检法机关退休干部、部队转业干部和新华医院的医生教授，支部书记由中心副主任袁海燕担任。支部成立十年来，始终带领全体党员认真学习、努力工作、积极发挥模范带头作用，支部战斗堡垒作用发挥明显，对本中心各项工作的开展发挥了较好的促进作用，得到了上级党委、业务指导部门、委托人、当事人以及本单位全体员工的一致好评。

　　辽宁法制报：大连科华司法鉴定中心又是如何发挥党支部作用的？

　　吴军：他们按照大连星海湾街道党工委的部署要求，依据党章党规和上级党组织各项要求，建立支部工作章程，严格落实“三会一课”制度等组织制度，定期开展党支部的党员学习和党小组活动，坚持重大事项和重大任务由支部研究讨论确定方案，积极服务司法机关的实际需要，在重大案件的立案和诉讼阶段，组织和发挥鉴定机构实施多年的“技术检验联动机制”，由党员干部牵头成立应急小组随时待命，及时处置涉及毒驾、酒驾和重大人员伤亡案件。在大连市第十五中学10余人受伤1人死亡的交通事故案件中，他们迅速组织力量，党员带头参加工作，及时出具鉴定报告，使其得到快速办理，帮助有关方面消除社会负面影响，伤者家属及时得到安抚，促进了社会稳定，因而多次获得司法机关的好评。党支部组织学习上级司法机关各类文件精神，督促党员率先执行规范，发挥带头自律作用。支部按照机构内部的不同责任分布情况，把党员分成三个“监督管理责任区”，分别对司法鉴定人工作区、前台接待区、行政管理区实施党员分包把守，杜绝接受当事人红包和相关人员的吃请，避免有人情鉴定案件的发生。同时每年组织填写一次“党员自律责任状”，普通员工填写诚信守纪承诺书，督促鉴定人诚信守纪。