今年以来，国家税务总局阜新蒙古族自治县税务局以数字化转型为契机，深化“放管服”改革，创新推出“智慧税务+法治护航”双轮驱动模式，治理效能全面提升。日前，本报记者对国家税务总局阜新蒙古族自治县税务局党委书记、局长张永文进行了专访。

国家税务总局阜新蒙古族自治县税务局党委书记、局长 张永文

　　辽宁法治报：阜新蒙古族自治县税务局在落实上级部署、推进税收法治实践方面取得了哪些成效？

　　张永文：我们认真落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，工作中强化党建引领，充分发挥党支部“五步工作法”对法治工作的引领、激励、保障作用，实现了三方面的突破：一是执法更规范，我们全面推行“三项制度”,执法过错率大幅降低，认真落实《税收执法权力清单》，实现“清单之外无权力”。二是服务更智能，依托电子税务局实现95%以上高频事项“非接触式”办理，法制审核时长压缩至0.5个工作日内。三是机制更有效，我们倾力打造“法治税务示范基地”，推行执法、服务、监督“三联动”机制，通过法治化流程确保税费政策直达市场主体。

　　辽宁法治报：阜新蒙古族自治县税务局在规范税务执法行为、保障纳税人合法权益方面采取了哪些措施？

　　张永文：我局坚持“刚性制度+柔性执法”双轮驱动模式：一方面，在用足用精法律赋予的权力的同时，扎紧制度的笼子，让权力在制度规范内运行，依照《税务行政处罚裁量基准》，对税费违法行为明确“阶梯式”裁量标准，杜绝“同案不同罚”；另一方面，推行包容审慎监管，严格落实“首违不罚”制度，扩大“容缺办理”范围，推行“提醒纠错”机制，执行“说理式执法”。年初以来，累计不予处罚纳税人176户，为纳税人缴费人容缺办理事项230余件次，通过向纳税人缴费人详细解释法律后果，引导无照经营纳税人办理营业执照和税务登记60余户，让纳税人缴费人感受到执法既有力度又有温度。 

　　辽宁法治报：阜新蒙古族自治县税务局如何通过普法活动增强全社会税收法治意识？未来还有哪些计划？  

　　张永文：我们构建了“全域覆盖、精准滴灌”的普法体系：一是打造品牌矩阵，以“娜仁花”税务青年服务队为载体，将普法宣传推广到县域的每一个社区村镇。连年开展“税月与法同行”活动，组织“税法进校园”，推出“电波传税声”直播等，覆盖受众超50万人次。二是聚焦重点群体，针对企业负责人和财务人员开设“法治诊所”，引导企业诚信守法合规经营，针对学生开展“我眼中的税收”主题绘画、主题征文等活动，帮助学生从小建立法治意识。下一步，我们计划打造“乌兰法治学堂”，提高青年干部法治素质和执法能力，推出“法治护航乡村振兴”计划，依托乡镇网格员建立“税法驿站”，探索多样化普适性普法活动，让法治宣传更接地气、更有效，将守法诚信合规理念植入纳税人思维深处。

　　辽宁法治报：阜新蒙古族自治县税务局将如何进一步发挥法治对税收治理的保障作用，为高质量发展贡献税务力量？

　　张永文：我们将以数字化转型条件下的税费征管“强基工程”为牵引，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，在税收法治建设方面推出以下举措：一是建立重大决策合法性审查机制，成立以“一把手”为组长的审查评估小组。今年以来，已对12项重大决策进行审查评估,对其中两项的执法程序进行调整完善,前端化解执法风险。二是建立全局统一的征管业务集约处理中心，实现政策匹配、风险提示、争议调解“一网通办”。三是依托“枫桥式”税务分局（所）建设，制定争议化解和法治宣传权责清单，明确权责任务，让每一个税务分局（所）都成为税收法治前沿阵地。四是建立重点企业“税收健康档案”，定期为企业开展“法治体检”，力争在“未病”阶段将涉税费争议化解于无形。