近年来，辽阳市坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾纠纷主体多元化、类型多样性、化解碎片化等问题，积极搭建“全方位、多力量、强协同、智能化”的矛盾纠纷多元化解体系，推动社会矛盾纠纷源头预防、分级流转、系统治理、兜底化解、高效协同、闭环管理，打造辽阳矛盾纠纷化解一道独特的“枫”景线。

刘欣

　　辽宁法治报：党的二十大报告对法治建设、平安建设提出一系列新战略、新部署、新要求，为做好新时代政法工作指明了方向、提出了要求。请问，辽阳市政法机关如何全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，奋力开创新时代新征程政法工作新局面？

　　刘欣：我市各级政法机关深入学习贯彻落实党的二十大精神，强化使命担当、忠诚履职尽责，奋力践行“三个新作为”。一是在推动政治建设上践行新作为。坚持以政治建设为统领，深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和省委实施细则，持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，高标准、严要求抓好作风建设，确保政法工作始终沿着正确的政治方向前行。二是在筑牢平安之基上践行新作为。持续抓好防风险、保稳定、护安全各项工作，深入排查化解各类风险隐患，全面履行“为民解难、为党分忧”职责使命。三是在服务高质量发展上践行新作为。持续发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，深入开展损害营商环境突出问题专项整治，严格规范公正文明执法司法，平等保护市场主体合法权益，着力提升执法司法质效和公信力。

　　辽宁法治报：党的二十大报告指出，要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。请问，辽阳如何坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，从而提高基层社会治理效能？

　　刘欣：我们始终将坚持和发展新时代“枫桥经验”作为化解矛盾纠纷的出发点和着力点，结合辽阳实际，积极探索建立“1+1+1+1”矛盾纠纷排查化解新模式。

　　一是织密“一张网”。全市统一划定了3282个社会治理基础网格和6232个专属网格，明确13类298项网格事项清单，9514名专兼职网格员依据矛盾纠纷类型，制定天、周、月、季工作任务，开展“地毯式”排查，2022年以来，矛盾纠纷化解率达99.3%。二是提供“一站式”服务。整合分散设置的15个与社会治理业务相关的中心（站），集成纠纷化解、投诉举报、法律救助、心理服务、困难帮扶、志愿服务等功能，实现城乡社会治理机构一体化运行。三是组建“一支队伍”。成立市人民调解协会，对623名专职调解员进行资格认定，出台“以奖代补”实施意见，对2400名兼职调解员定期开展培训，不断提升调解工作能力水平。四是建设“一个全量库”。依托社会治理（网格化）服务管理平台，将共享人口管理、事件处置、矛盾化解、平安建设、智慧指挥5个系统200余万条数据进行分类归集、动态监控、风险评估，实现矛盾纠纷事前“智控”、事中“智治”、事后“智稳”。

　　辽宁法治报：“枫桥经验”的核心理念是以人为本，服务群众。辽阳如何创新群众工作方法，把“枫桥经验”坚持好、发展好？

　　刘欣：我们始终聚焦涉及人民群众切身利益的难点、痛点问题，持续创新思路理念、方式方法、体制机制，推动社会治理精细化。一是前移治理关口。建立“接诉即办、未诉先办”工作机制，推动“热线+中心+网格”深度融合，把12345热线与社会治理综合服务中心、网格业务流程、数据信息对接，实现热线“接单”、中心“派单”、网格员“办单”三向循环、主动治理。2022年以来，23361件民生、企业诉求在网格内先予解决，有效避免了社会矛盾激化。二是强化风险防范。建立防范化解安全风险隐患责任清单，明确34个部门69项任务，将风险隐患实名录入社会治理平台，形成电子台账，压实排查化解责任，定期入户走访、评估风险、写实管控、关爱帮困，全市共计52800条走访记录，确保情况早知道、矛盾早化解。三是推进共建共享。出台深化“五社联动”实施意见，建立基层社会服务项目库和需求库，打造精准化社区服务供需对接机制，全市4583个社区社会组织、1949个志愿团队、18家社会慈善组织和10024名社会工作者在社会治理平台注册，认领群众“微心愿”7803件，帮扶困难群众41903人，有效回应社区居民社会服务需求。