为坚定不移纵深推进全面从严管党治警，辽宁省公安厅党委倡导“清醒、知足、坦荡、主动”“廉商”理念，持续用力对内继续重塑政治生态、对外继续重塑良好形象。驻厅纪检监察组会同机关纪委（从严办），主动谋划、跟进推动，连续七个季度坚持季度例会、问题通报、整改闭环一体推进。今年一季度谋势布局、立柱架梁，二季度纵深拓面、加压提质，三季度固强补弱、固本增效，构建起“势、道、术、效”环环相扣、贯通并进的管警治警工作逻辑体系。
“不积跬步，无以至千里。”驻厅纪检监察组深刻把握管党治警内在规律，灵活运用“比较、交换、反复”辩证法——注重比较，每年党风廉政建设大会与上一年度对比；深入交换，每半年专题会商会同题共答、信息共享；强化反复，每季度联席会反复研究推动、整改落实，一锤接着一锤敲，生成意识、养成自觉、形成习惯，进而推动全面从严管党治警实现了四个转变：从无到有，季度例会、问题通报、整改闭环三项机制全面固化；从虚到实，制度规范转化为有查摆、有通报、有整改、有落实的实战举措；从弱到强，主动对标查漏、自觉纠偏提质成为全警履职常态；从点到面，构建起全域覆盖、多方联动、齐抓共管的公安特色大监督格局。
一、驭势：以清醒之智辨形势，把准固强补弱着力点
势是发展大局、工作态势，清醒识势、精准驭势，是纵深推进管党治警的前提和基础。“廉商”理念中“清醒”二字，核心是坚持实事求是、客观研判分析、直面短板弱项。唯有认清工作态势、找准突出问题，才能靶向施策、精准发力，牢牢掌握三季度固强补弱主动权。
（一）政治监督重在落地见效。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”政治监督是确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的关键抓手。当前，个别警种部门政治监督存在浅表化、台账化倾向，重留痕轻落地；部分单位整改销号较快，但质量不高、成色不足。必须严格对标政治监督任务内容和责任清单，将原则性部署细化为具体化、刚性化落地举措，贯穿融入公安业务、队伍管理全过程各方面，推动政治监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化转化。
（二）一案双查重在动真碰硬。“志不求易，事不避难。”一案双查是深挖监管漏洞、作风顽疾、廉政隐患的刚性制度。当前，基层办案仍存在重打击惩处、轻溯源倒查的惯性思维，部分民警忽视案件背后风腐关联，溯源问询不够深入；部分地区专项打击战果突出，但公职人员线索移送偏少、责任倒查偏软。必须摒弃被动履职心态，将溯源倒查作为案件办理必经环节，统一核查标准，动真碰硬深挖问题根源、压实监管责任，切实打通案件查办、责任追溯、源头治理的完整闭环。
（三）战果数据重在归真求实。实事求是是新时代公安工作的生命线。当前，个别地区存在案件定性把握不准、数据报送失真失实等问题；部分牵头警种报表繁杂、口径不一，造成基层重复填报、多头报送，疲于应付。必须牢固树立和践行正确政绩观，坚决摒弃数据注水、虚增战果倾向，常态化开展数据抽检核验，对定性失当、数据不实的坚决核减纠偏；持续整合优化报表指标、统一统计口径，切实为基层减负赋能。
（四）工作摆布重在统筹均衡。“上下同欲者胜。”系统统筹、协同发力是推动各项工作高质量落地的关键方法。当前，部分基层单位过度聚焦单一专项攻坚，造成其他重点工作滞后；个别市局批量下发线索后，跟踪指导跟进不及时，导致基层衔接不畅、质效参差。必须坚持全局思维、系统观念，科学统筹警力资源、合理摆布工作任务，推动专项攻坚与常态治理一体部署、一体落实，确保各项工作均衡推进、协同提质、全面见效。
二、弘道：以知足之守循规律，夯实固强补弱支撑点
道是治理规律、履职准则，循道而行、守正笃行，是持续巩固从严治警成效、实现长治长效的核心支撑。“廉商”理念中“知足”二字，核心是知纪明规、心存敬畏、守矩慎行，把规章制度内化于心、外化于行。唯有深刻把握管党治警的规律性特点，以制度刚性规范履职行为，才能持续夯实队伍建设根基、涵养优良警风。
（一）压力传导功在贯通到底。“为官避事平生耻。”全面从严管党治警，关键在责任压实、核心在压力传导。当前，层级压力衰减、责任链条松动问题依然存在，部分领域出现“集体负责、实则无人负责”的履职空转；部分单位和部门廉政风险排查流于表面、照搬照抄，未结合岗位实际精准梳理；少数基层单位“等靠要”思想突出，主动攻坚内生动力不足。必须持续拧紧层级责任链条，健全年度对账、季度复盘、常态督导等工作机制，推动从严压力直达基层、直达末梢、直达岗位，倒逼各级主动履职、守土尽责。
（二）制度执行功在刚性落地。“令则行，禁则止。”制度的生命力在于执行，制度的权威性在于落实。当前，管党治警制度体系日趋完善，但同类问题反复出现，核心症结在于执行刚性不足。部分单位季度联席会议问题通报空泛笼统，只讲共性问题、不提具体短板；部分监督“回头看”流于形式，重过程、轻实效。必须始终坚持严的基调不动摇，既查验制度体系健全程度，更核验制度落地实际成效，紧盯关键少数、重点岗位、薄弱环节，对有令不行、有禁不止的严肃追责问责，真正让铁规发力、禁令生威。
（三）专项整治功在复盘深化。“温故而知新。”专项整治的核心目标是溯源治本、堵塞漏洞、健全机制，绝非阶段性攻坚。当前，部分单位重案件查处、轻复盘溯源，重短期攻坚、轻长效治理，自查自纠不深入、不具体；少数地方整治结束即工作收尾，疏于建章立制，导致问题反复反弹。必须建立常态化复盘机制，每轮集中攻坚结束后，系统梳理问题成因、深挖监管漏洞，举一反三完善制度机制，推动专项整治从治标式攻坚向治本式治理深度转变、阶段性整治向常态化长治深度转变。
（四）廉政教育功在入心见行。“染于苍则苍，染于黄则黄。”廉洁教育是筑牢民辅警拒腐防变思想防线的基础性、长期性工程，潜移默化、久久为功方能涵养清风正气。当前，部分单位廉政教育形式单一、内容固化，仍沿用传统说教模式；经常性学习教育不规范，八小时外监督、谈心谈话、家庭助廉等工作模板化、套路化，重痕迹轻浸润，难以真正触动思想。必须创新教育载体、精准教育靶向，紧贴岗位廉政风险开展沉浸式警示教育，做实日常监督提醒、家风培育熏陶，持续厚植全警廉洁自律的思想自觉。
三、成术：以坦荡之怀聚合力，用好固强补弱关键点
术是治理方法、攻坚路径，坦荡为公、秉公用权，是凝聚治理合力、提升治警质效的关键要义。“廉商”理念中“坦荡”二字，彰显的是公正履职、无私担当的工作底色。唯有破除壁垒、畅通联动，创新方法、聚力攻坚，才能精准破解管党治警堵点难点，不断提升系统化治理、精细化管控水平。
（一）数据赋能成在打破壁垒。大数据穿透是精准监督、风险预警的核心利器。当前，部分地区大数据监督建设滞后，仍依赖传统人工排查、人海战术；部分警种条线壁垒未彻底破除，数据共享不畅、联动研判不足，信息孤岛问题尚未根治。必须主动顺应数字化治理趋势，持续打破部门壁垒、数据壁垒，健全多警种数据共享、联合研判、动态预警机制，让数据跑在风险前面、预警落在问题萌芽，以科技赋能推动监督治理精准化、前置化、高效化。
（二）协同攻坚成在联动畅通。“万人操弓，共射一招，招无不中。”全面从严管党治警是系统性工程，绝非单一警种、单一区域能够独立完成。当前，部分协同机制停留在纸面，传导至基层出现梗阻失灵；跨区域线索认定、证据核查缺乏高效协调渠道，本位主义、单打独斗思维依然存在。必须持续健全省市联动、警种联动、区域联动的协同治理体系，强化省级层面统筹协调，推动各项协作机制常态运转、落地见效，形成全域协同、一体攻坚的良好格局。
（三）基层创新成在推广应用。基层一线是实战创新的沃土，一线积累的务实战法是破解治理难题的宝贵资源。各地在执法监管、风险防控、队伍管理、专项治理中，探索形成了一批贴合实战、务实高效的工作举措，为全域提质增效提供了实践支撑。必须坚持重心下移、尊重基层首创，常态化梳理提炼一线创新做法，系统总结规范、加快复制推广，把零散的单点创新转化为全域通用的治理机制，以基层微创新带动全局大提升。
（四）省厅机关成在担当解难。厅机关肩负统筹全局、赋能基层、破解难题的核心职责。当前，基层公安机关在跨域协调、线索处置、流程对接等方面存在诸多共性堵点，受层级和权限限制难以自行破解。必须坚持基层导向、问题导向，系统梳理基层反映集中的瓶颈难题，逐项明确解决路径、压实责任主体，主动靠前统筹协调、攻坚破难，切实打通政策落地的“最后一公里”。
四、固效：以主动之为固长效，抓牢固强补弱落脚点
效是治理成色、工作落点，主动靠前、源头施治、久久为功，是巩固拓展管党治警成果、实现常态长效治理的根本保障。“廉商”理念中“主动”二字，核心是靠前担当、主动作为、固本提质。唯有以永远在路上的清醒和坚定，持续补短板、强弱项、固优势，才能把阶段性攻坚成效转化为制度化、常态化治理成果。
（一）政治生态要在持续净化。风清气正的政治生态是公安队伍凝心聚力的根本保障。当前，全省公安政治生态持续向好，但深层次、隐蔽性风险隐患尚未彻底清零，个别单位管党治警责任落实不严、日常监督宽松软。必须始终保持从严治警高压态势，坚持抓早抓小、防微杜渐，常态化开展政治生态分析研判，既看数据指标变化，更看队伍风气、精神状态、群众口碑的实质性提升，对管党治警不力、问题多发频发的单位严肃追责问责，持续推动“两个继续重塑”。
（二）执纪为民要在解决问题。民心是最大的政治。管党治警最终成效，必须体现在维护群众利益、化解群众诉求、回应群众期盼上。当前，个别地区信访矛盾处置存在简单化、表层化问题，重维稳、轻治本，源头化解不够彻底，容易造成问题积压、隐患存留。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，依托省厅“4+2+2”工作机制抓实信访积案化解、民生领域乱象整治，深挖问题根源、补齐治理短板，用心用情解决群众急难愁盼问题，以实实在在的治理成效彰显公安执纪为民的初心本色。
（三）作风建设要在常抓不懈。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”作风建设是全面从严管党治警的永恒课题。当前，违规吃喝、形式主义、官僚主义等“四风”顽瘴痼疾仍有隐形变异、反弹回潮的迹象，决不能掉以轻心。必须始终保持永远在路上的清醒和坚定，紧盯重要节点、重点领域、薄弱环节，坚持露头就打、寸步不让，对顶风违纪的从严查处、通报曝光，持续释放越往后执纪越严的鲜明信号。坚持把作风建设融入日常、管在平常、抓在经常，用足用活联席会议等机制，推动化风成俗、自觉养成，以优良作风保障管党治警各项任务落地落实。
（四）队伍建设要在自身过硬。正人先正己。纪检监察等监督队伍是全面从严管党治警的重要力量。必须抓住“三化”建设年行动契机，持续建强监督队伍、配齐专职力量，常态化开展政治轮训、实战实训、业务培训，全面提升对党绝对忠诚的政治素养和精准发现问题、精准监督执纪执法的专业素养。坚持刀刃向内、从严自我管束，始终做到自身正、自身硬、自身廉，切实以绝对过硬的铁军作风纵深推进全面从严管党治警。
船到中游浪更急，保持韧劲志不移。全省公安机关坚持以习近平党建思想为指引，深入践行公安特色“廉商”理念，持续用力以钉钉子精神，进一步把准“驭势”的清醒、夯实“弘道”的知足、用好“成术”的坦荡、抓牢“固效”的主动，持之以恒纵深推进全面从严管党治警，为加速推进辽宁公安工作现代化提供坚强保障。
（作者为辽宁省纪委监委驻省公安厅纪检监察组组长、厅党委委员王选梁）