近年来，国家税务总局营口经济技术开发区（鲅鱼圈区）税务局积极作为，推动税收法治与惠民政策同频共振，做到政策宣贯精准到位，惠企利民落地有声，全力推进税收法治建设迈向新征程。近日，记者对国家税务总局营口经济技术开发区（鲅鱼圈区）税务局党委书记、局长丰伟进行了专访。

国家税务总局营口经济技术开发区（鲅鱼圈区）税务局党委书记、局长 丰伟

　　辽宁法治报：在强化普法宣传、规范执法程序方面，营口经济技术开发区（鲅鱼圈区）税务局是如何推动税收法治与惠民政策同频共振的？

　　丰伟：我们主要通过三项措施来推动税收法治与惠民政策同频共振。一是构建精准化普法宣传体系，在税收宣传月等重要时间节点开展法治宣传活动，增强纳税人法治意识；二是推行刚柔并济的执法程序，刚性执法与柔性服务结合，一方面严格落实行政执法公示、全过程记录、法制审核三项制度，另一方面充分利用首违不罚、纳税信用评定、税费优惠政策落实等正向激励手段，提升纳税人税法遵从度；三是持续落实各项税费优惠政策，提高政策辅导精准性和针对性，确保惠民政策落地，切实提高纳税人缴费人的满意度和获得感。

　　辽宁法治报：在优化税收营商环境方面，作为县级税务部门应如何把握“执法与服务”的关系？  

　　丰伟：我们坚持“执法中服务、服务中执法”。一方面，执法刚柔并重，对偷逃骗税等违法犯罪行为“零容忍”，对因政策理解偏差等轻微违法行为，则严格按照“首违不罚”清单制度，以提示提醒和教育引导代替处罚，体现执法温度。另一方面，服务靠前一步。推行“云呼叫+云办税”双轨服务模式，推广电子税务局、12366纳税服务热线，实现90%以上业务线上办理，建立“税务管家”制度，为企业提供“一对一”政策辅导。从“以罚代管”到“服务先行”，从“人管税”到“数治税”，法治化让基层执法更有底气，也让纳税人更有获得感。

　　辽宁法治报：请谈谈在推进税收法治建设中，近年来有哪些工作亮点和成效？ 

　　丰伟：近年来，我局以“法治税务”建设为抓手，重点推进三方面工作：一是政策宣传更加精准。依托税收大数据，通过“税惠查 自会屏”小程序向特定企业宣传与其相关的政策，提高宣传针对性。明确了24项轻微违法不予处罚的情形，逐步实现从“管理”向“服务+法治”的转型；二是执法行为更加规范。全面推行“三项制度”即行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，让税务执法在“阳光”下运行；三是采取措施更加有效。我们通过金税三期、内控平台及风险管理系统，核实督促整改应享未享、违规享受各项税费优惠政策疑点信息5万余户次。

　　辽宁法治报：在依法治税过程中，采取了哪些措施来保障纳税人权益？ 

　　丰伟：我们强化税收宣传与税法知识普及，保障纳税人救济权。一是建立纳税人学堂和惠企服务团队。通过线上平台、线下宣讲等方式，向纳税人分类推送税收政策，减少因信息不对称导致的“多缴”或“漏缴”。二是设立涉税争议咨询调解中心。严格履行告知、听证等法定程序，给予纳税人申辩机会，保护其合法权益。2024年，某房地产开发公司因土地增值税清算涉税争议拟提起行政诉讼，我们为纳税人进行了详细的分析解答，化解了政策执行争议。

　　辽宁法治报：作为基层税务机关，接下来在税收法治建设上还有哪些打算？

　　丰伟：2025年，我们将重点推进以下五方面工作：一是严格执行数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，深化“精准执法”；二是强化智慧法治税务，实现政策推送、执法监督全流程法治化；三是加强税收风险防控，通过电子发票平台、风险管理等系统，快速定位隐匿收入、虚开发票等违法行为；四是推行“说理式执法”，在处罚前充分告知违法事由、依据及陈述申辩权，努力构建“征纳互信、社会共治”的税收环境；五是推进全民普法，让法治观念深入人心。