本报讯  为进一步促进省直、沈阳市直行政机关行政执法工作高质量发展，助力法治政府建设，日前，沈阳铁路运输法院召开新闻发布会，发布《2024年行政诉讼案件司法审查报告》及五个典型案例。来自省司法厅、省自然资源厅、沈阳市司法局、沈阳市人力资源和社会保障局、沈阳铁路运输中级法院等24家省市直单位共计20余人参加发布会，2名省人大代表受邀参会。

　　过去一年，沈阳铁路运输法院充分发挥行政审判职能，在监督行政机关依法行使职权、促进行政争议实质化解、维护人民群众合法权益等方面持续发力，为推进法治政府建设提供了良好的司法服务和有利的司法保障：全年受理（包含新收和旧存案件）行政诉讼案件453件，同比下降83.53%；审结430件，结案率94.92%。

　　司法审查报告显示，行政诉讼案件受理数量同比大幅下降，涉诉行政管理领域相对集中，分别为自然资源类、人力资源和社会保障类、城乡管理类、城市管理类和公安行政管理类，上述五类领域占行政诉讼案件受理总数的80.9%；按被诉行为类型分类，2024年行政复议案件数量居于首位，撤销行政行为案件次之，其他行政行为类型相对均衡且占比明显偏小。

　　行政机关败诉案件主要存在以下特点：行政机关败诉类型相对集中，涉及的管理领域相对集中，主要集中在自然资源类案件，占比超六成。败诉机关层级、数量以市直行政机关居多。败诉原因前三类为：事实认定不清、主要证据不足，适用法律不准确，未依法履行法定职责、给付义务或约定义务。

　　值得一提的是，行政机关负责人出庭应诉率稳中有升。2024年共组织庭审278件，发送行政机关负责人出庭应诉通知书的案件260件，行政机关负责人出庭案件257件，出庭应诉率98.85%。

　　在法治政府建设方面，沈铁法院坚持府院联动实质性化解争议，司法建议效果凸显，各级政府部门法治理念和对行政诉讼的重视程度均有提高，行政执法能力和应诉能力均有所提升。

　　针对行政机关在依法行政中存在认定事实不够准确、执法程序尚需规范、依法履责素能不足、化解争议路径不畅等问题，司法审查报告提出如下建议：强化法治意识，树立法治思维；关注重点领域（尤其是在行政登记、行政处罚、工伤、社保等涉民生重点领域），降低败诉风险；重视应诉工作，提升应诉能力；构建多元机制，注重矛盾化解。