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代表委员眼中的鞍山法院“成绩单”

来源:辽宁法治报 | 作者:黄绘如 郭鹏颖 记者 马琳 关月 | 发布时间: 2024-02-29 09:16

  【数字点击】

  2023年,鞍山两级法院“打开法治大门”,接受市县人大常委会视察20次,主动邀请各级代表、委员参加座谈调研、观摩庭审等活动208场481人次,通过各种“沉浸式”体验,让代表委员和各界人士“零距离”感受鞍山法院的“司法阳光”,检验鞍山法院庭审优质化改革的“成绩单”。

  【镜头回放】

  “春节期间,是万家团聚、共庆佳节的美好时节,而鞍山法院全体执行干警却舍小家顾大局,抢抓春节执行黄金期,锚定‘小标的、涉民生’案件,集中开展‘春节猎赖’活动。”省人大代表,辽宁盈持律师事务所主任、律师凌卫星对自己见证鞍山法院“执行110”春节执行活动记忆犹新。

  2月11日,农历正月初二,8时许,鞍山市中级人民法院“执行110”热线接到了申请执行人顾某的举报线索,发现了被执行人初某行踪。10时30分,被拖欠的钱尽数归还,顾某手握现金,笑称感受到了执行速度和“年”的温度。

  被执行速度感染的凌卫星毫不吝啬地夸赞:“‘执行110’干警坚持24小时值守,随时回应申请人诉求,执行指挥中心迅速组织警力,果断采取拘传、搜查、拘留等强制措施,用真金白银兑现债权人合法权益,充分彰显了执行力度,为当事人奉上一份‘硬’年货!”

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鞍山中院召开四级法院审级职能定位改革下庭审优质化理论与实践研讨座谈会

  建立联络机制 开展优质化庭审观摩活动

  去年5月11日上午,鞍山市中级人民法院民事审判第二庭受理的一起机动车交通事故责任纠纷案件在四号法庭开庭审理并当庭宣判。与此同时,市人大代表、市政协委员、律师代表、全市法院民事部类员额法官及法官助理在视频会议室通过庭审直播集中观摩了庭审,并在庭审结束后对庭审表现进行了打分。

  庭审中,合议庭通过引导当事人开展对话式庭审,运用事实证据概览表与法律适用表、适当表明法律见解等方式,引导当事人积极参与到查明事实、适用法律的全过程。此案的开审也标志着鞍山全市法院“优质化庭审观摩活动”正式启动。

  社会关注度高、影响广泛的新案件,与社会案件息息相关的政策法规,一次次“零距离”的庭审观摩……代表委员们直呼:“学到了!”2023年鞍山中院的优质化庭审观摩活动开展以来,将诉答文书规范化、庭审优质化、事实认定技能训练等“鞍山经验”推广出去,向全社会展现鞍山法院的司法能力。

  “有幸受邀几次到现场观摩,我切实感受到改革取得的显著成效和法官庭审驾驭能力的提升。对我们职业律师从业也是一种示范指引,受益匪浅。”在鞍山中院的一次观摩庭现场,凌卫星曾发出这样的感慨。

  坚持“经常性和针对性并重、走出去和请进来相结合、普遍化和个性化融合”原则,在过去的一年中,鞍山法院落实《鞍山市中级人民法院关于结对联络十七届市人大代表的工作意见》,打开大门,主动邀请代表、委员参加年度联络主题活动以及强基工程、执行攻坚行动、座谈调研、优质化庭审观摩、宪法宣誓、新闻发布会等多种活动。

  鞍山中院党组高度重视代表委员联络工作,树立联络工作现代化理念,建立代表、委员联络工作机制,包括在鞍山的全国、省、市、县(市)区全部人大代表和政协委员实现联络“全覆盖”。积极运用上门走访、电话沟通、专题调研等方式预先联系,建议提案办结后,走访代表委员了解是否满意,做到件件有答复、件件有着落。同时,两级法院联络员通过电话、短信、书信同代表委员保持日常联络,利用微信及时向代表委员传达法院工作亮点、认真征集意见建议。

  凝聚多方智慧 为庭审优质化改革蓄力续航

  去年7月5日,四级法院审级职能定位改革下庭审优质化理论与实践研讨座谈会在鞍山中院审委会会议室召开。

  最高人民法院民事审判第二庭二级高级法官梅芳、民事审判第一庭三级高级法官金悦,北京大学法学院教授、中国法学会民事诉讼法学研究会副会长傅郁林,复旦大学法学院教授章武生,中国人民大学法学院教授王雷,辽宁大学法学院教授李丽峰、副教授孟醒、讲师张悦等全国及省内民事诉讼法研究领域的专家学者,各级人大代表、政协委员,律师界同仁及媒体记者应邀参会。

  如此高规格、高水平的研讨会在鞍山法院系统还属罕见,其意义何在?

  鞍山中院党组书记、院长陈林在致辞时表示:“可以说,我们从庭审优质化改革上尝到了很大的甜头。未来我们希望在各位嘉宾的指导和支持下,让现有经验结出更加丰硕的成果。”

  原来,这次鞍山法院“高朋满座”是为了向各界人士“取经”。其实,这之前鞍山法院的成效是有目共睹的,从2022年第四季度到2023年上半年,鞍山全市法院审判质效始终在全省处于领跑状态,但作为鞍山法院庭审优质化改革的“带头人”,陈林还是希望能将工作落到细处、实处。

  “诉答文书是当事人向法院递交的第一份材料,这块打官司的敲门砖好坏,直接影响了诉讼的质量和效率,提出规范化要求,是为了更高效地维护当事人在诉讼中的合法权益,值得全面推广。”全国政协委员王艳在作为专题主持人和点评嘉宾时充分肯定鞍山中院诉答文书规范化改革工作。

  多次受邀参加鞍山中院的重要活动,全国人大代表庄艳点评起法院工作已经非常专业且有针对性,“法院审判首先要解决的就是事实的认定问题,案件多次开庭、时间较长、质量不高,问题很大程度出在这上面。所以这次中院组织的专题研讨非常有必要,各位专家学者从专业的角度帮助法官更精准、更快速地认定事实,这也是打官司的普通群众最关心的问题。”

  “事实认定的重中之重其实就是证据问题,鞍山中院在认证审查方面做出很多全省乃至全国范围内具有领先性的探索,各位专家学者的精心指导,必将帮助法官们在证据审查与事实认定方面大幅度提升水平,为我们的公正审判打下更加坚实的基础。”全国人大代表官启军对法官审判能力提升充满信心。

  正是鞍山法院这种凝聚理论界和实务界等多方智慧,为推动庭审优质化工作行稳致远蓄力续航的务实工作理念,让鞍山辖区法院审判质效指标综合排名在2023年下半年最高法新指标体系下始终位居全省前列,截至去年12月31日,位列全省第一名。

  筑实强基工程 打造优良法治化营商环境

  去年3月初,全国人大代表官启军到海城市人民法院腾鳌人民法庭进行调研。调研中,官启军实地考察了腾鳌法庭信息化建设情况,现场体验了自助立案、跨域立案、人民法院调解平台使用,听取了海城市法院参加全省人民法庭“五化”建设和“示范法庭”创建活动情况汇报。

  “海城市法院人民法庭扎根基层、面向农村,厚植党的执政基础,在助力基层社会治理、乡村振兴等方面发挥重要作用,展现了建设‘家门口法院’的生动实践。希望海城市法院紧盯人民群众急难愁盼,切实担起主体责任,积极发挥人民法庭在优化法治化营商环境、服务基层治理和维护社会稳定等方面作用,让人民群众感受到公平正义就在身边。”官启军对人民法庭工作给予充分肯定。

  近年来,鞍山中院到基层法院和人民法庭调研指导100余次,对基层法院重点工作推进情况定期调度、通报、约谈。积极推动人民法庭升级服务功能,台安县人民法院、岫岩满族自治县人民法院部分人民法庭完成新建或改扩建工作。2023年,鞍山市立山区、岫岩县、千山区、海城市4家基层法院审判质效指标跻身全省前十行列,6家基层法院进入全省第一方阵。

  去年5月9日,全国政协委员、辽宁海帝升机械有限公司董事长金宪等人来到鞍山中院,通过实地视察、旁听庭审等方式,就案件审判、诉讼服务、法治化营商环境建设等重点工作进行视察调研。

  金宪提出:“鞍山中院启动涉企案件生产经营影响评估机制,通过建立大数据平台,集中查询涉企信息,为企业精准‘画像’,从而审慎、灵活适用保全措施,有效保障了被执行企业特别是民营企业的健康可持续发展,这一先进做法具有领先意义,工作经验值得广泛推广。”

  去年12月4日,鞍山中院组织开展代表委员见证司法护航“鞍山全面振兴新突破三年行动”开放日活动。这也许是2023年代表委员们最后一次监督见证鞍山法院工作,但他们知道,2024年,鞍山法院会交出更好的“成绩单”,他们将认真履职、担当有为,不断开创全市法院工作新局面,为奋力谱写中国式现代化鞍山新篇章作出新的贡献。