2016年,辽阳市全面开展了“七五”普法工作。几年来,全市的法治宣传教育工作,以建设社会主义法治城市为目标,以“法律七进”——法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进军营、进企业、进网络系列活动为有效载体,采取有效措施,深入开展法治宣传教育工作,圆满完成了“七五”普法各项工作任务,为保增长、保民生、保稳定、服务经济社会发展营造了良好的法治环境。
法律工作者在街头普法
打造全民参与普法新格局
2016年初,辽阳市召开了“七五”法治宣传教育理论研讨会,对“六五”普法期间的工作进行了认真总结,研究探索“七五”普法工作的新目标、新思路、新途径,各与会单位就如何开展“七五”普法依法治市工作在理论上进行了认真研讨,为启动“七五”法治宣传教育和依法治市工作奠定了坚实的理论基础。为进一步加强对此项工作的领导,全市各地区、各单位也都充实健全了领导机构和办事机构,做到了普法工作有人抓、有人管,为“七五”普法工作全面开展奠定了组织基础。
随后,辽阳市全面开展“七五”普法工作,辽阳市委、市政府转发了《市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育和依法治市工作的第七个五年规划》,市人大常委会作出了《关于开展第七个五年法治宣传教育工作的决议》,市委、市政府召开了全市“七五”普法工作启动暨“六五”普法工作总结表彰工作会议,会议总结回顾了全市“六五”普法工作,对“七五”普法工作进行了安排部署。
为健全普法工作机制,“七五”普法期间,辽阳市每年制定全市法治宣传教育工作要点,实行年初确定工作目标、年中督促协调、年底检查通报的工作方式,做到每年普法工作有计划、有检查、有总结。全市及各地区组建了由法律工作者和普法成员单位业务骨干组成的普法讲师团和法治宣传志愿者队伍,定期到各普法单位开展法律知识宣传。同时,各地区还组建了法治文艺宣传队,到各乡镇街、村(社区)巡回演出,用群众喜闻乐见的形式宣传普及法律知识,不断拓展普法教育覆盖面,打造全民参与普法的新格局。
每年12月4日国家宪法日,各地区、各单位根据辽阳市统一安排,通过现场解答市民法律咨询、设立拱门、悬挂宣传条幅、文艺演出、发放法律知识宣传单和张贴标语等形式组织大型宣传活动。全市还举办了法治书画、论文展评活动,弘扬法治精神,传播法律知识,增强了普法宣传的实效。据统计,几年来,全市国家宪法日共发放法律知识宣传单和法律书籍90余万份(册),悬挂宣传横幅7000多幅,张贴法治宣传画15000余张、标语10000余条,现场解答群众法律咨询20000多人次,为全民学法用法、全面落实“七五”普法规划营造了良好的法治氛围。
领导干部带头学法用法
举办“学法日”,制定学法制度,开展法治专题讲座……辽阳“七五”普法工作,领导干部“先行”,通过一系列学法制度,全市各级党委理论中心组全年学法普遍达到了40学时以上。同时,辽阳市开办“辽阳讲坛”及“地区讲坛”,聘请知名教授、专家对各级领导干部集中进行法治理论讲座,几年来,累计受教育5万余人次,全市形成了学法、守法、用法的浓厚氛围。
为了检验领导干部学法成果,辽阳市通过深化领导干部年度法律知识考试和任职法律知识考试制度,制定了《关于对领导干部进行年度法律知识考试的具体规定》和《辽阳市领导干部任职法律知识考试办法》,认真组织了领导干部年度法律知识考试和任职法律知识考试。5年来,全市县(处)级领导干部1万余人次分别参加了年度法律知识考试和任职法律知识考试。各地区、各单位也分别组织本地区、本单位的领导干部进行了法律知识考试,通过考试,以考促学,进一步提高了各级领导干部依法决策、依法行政的能力和水平。
辽阳市还不断强化各级行政执法人员、国家公务员及事业单位工作人员学法用法工作,2016年至今,累计对全市6000名国家公务员及事业单位工作人员进行了岗位法律知识资格认证培训考试,为各部门、各行业依法决策、依法行政奠定了坚实的基础,国家公务员及事业单位工作人员法律知识资格认证培训考试机制步入规范化轨道。
此外,辽阳市各行政执法单位开展了以宪法为核心、以新颁布的法律法规和专业法为重点的普法教育和社会宣传,举办不同层次的培训班200余期,对6000余名行政执法人员进行培训和考试,推动了全市普法教育不断深化。各部门本着“谁执法、谁普法”的原则,结合各自职能,加大专业法的宣传力度,形成了严格执法与法律宣传互相促进的良好局面。
法律宣传进社区
推进“法律七进”落地开花
2020年12月4日,辽阳市司法局联合辽阳市退役军人事务局开展宪法进军营活动。辽宁玉乾律师事务所主任边春燕为部队官兵进行法律宣讲,解答法律咨询,某部队千余名官兵参与活动。“法律七进”工作开展以来,辽阳市相关部门组织律师、法律服务志愿者多次深入到各部队开展“法律服务进军营”主题日活动,通过讲解国防法、兵役法、婚姻法、法律援助条例、民间借贷等有关军人权利与义务的政策法规,课后与部队官兵面对面互动进行答疑解惑,既增进了军民鱼水情谊,极大地提高了基层官兵的法治观念、法律意识和法律素质,也增强了基层官兵维护社会稳定的责任感和使命感。
“七五”普法期间,辽阳市启动了全市“法治进校园”巡讲活动。通过法治巡讲、模拟法庭、“两法一规定”知识竞赛、检校合作示范点等一系列活动,向全市中小学生进行法治警示教育,培养学生遵守法律的自觉意识和行为习惯,健全学校普法的长效机制,完善校园管理制度,保障未成年人健康成长。目前,辽阳市在校学生的法治教育做到了“计划、课时、教材、师资、法治副校长、法治辅导员”全落实,全市各学校法治副校长、法治辅导员配备率达到了100%。
辽阳市不断强化企业经营管理人员和职工的法律法规教育,坚持以提高企业法治化管理水平为目标,以企业法治文化建设为平台,深入开展送法进企业活动。加强对企业经营管理人员的法治培训,提高经营管理人员的依法治企能力。组建送法进企专业队伍,开展遵纪守法、诚信经营教育。组织公证员、基层法律服务工作者和企业聘任的法律顾问到民营企业,协助企业解决生产经营中遇到的涉法问题。在企业开展“法律维权月”系列活动,组织普法志愿者深入到各企业进行法治宣传,解答企业和职工提出的法律问题,从而进一步增强企业和职工的法律意识。
为不断拓展农村、社区的法治宣传教育阵地,辽阳市坚持以农村“议事厅”、社区“聊天室”、“村(居)民评理说事点”、法治宣传教育辅导站、法治文化广场、普法长廊等为载体,开展了内容丰富、形式多样、寓教寓乐的系列活动。同时,开通了“法在身边”“法律热线”栏目,通过“以案说法”解答群众的法律问题等。此外,辽阳市7个县(市)区分别开通了微信、微博、抖音等新媒体平台进行法治宣传,成立普法小分队,深入宣传《选举法》和《村民委员会组织法》,为村“两委”换届选举工作营造良好的法治环境。为方便广大群众学法用法,辽阳市还编印各种法律书籍10万册,免费发放给基层群众,起到了良好的宣传效果。
2020年初,面对新冠肺炎疫情的严峻形势,辽阳市各单位充分运用横幅、LED屏、海报、微信公众号、政府网站、12348法律服务热线、张贴一封公开信、关于依法严厉打击新冠肺炎疫情防控期间违法犯罪行为的通告、关于公安机关对群众举报涉疫违法犯罪线索予以奖励的公告、发放宣传单等方式,利用“不见面”和“看得见” 相结合的法治宣传教育方式,实现了疫情防控法治宣传教育在基层全覆盖。共计发放宣传资料20余万份、悬挂条幅7000余幅、运用电子屏幕累计滚动播放标语5000余条。