“渤海胸襟，长城气度，雄居关外第一市；春秋笔法，翰墨风神，敢写世间不二文。”这两句写在葫芦岛“七五”普法《岛城普法》一书序言之前的骈文句子，直抒“平安葫芦岛”“法治葫芦岛”之胸臆。“七五”普法工作开展以来，葫芦岛市扎实推进普法依法治理和法治城市、法治社会创建工作，为葫芦岛市经济发展和社会稳定营造了浓厚的法治氛围。
“葫芦岛市青年普法志愿者法治文化基层行”活动现场
高位推动促实施
葫芦岛将法治宣传教育工作作为全市的重点工作,贯彻整个“七五”普法期间。确立了由党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与的法治宣传教育工作体制，制订印发了《中共葫芦岛市委宣传部、葫芦岛市司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》《关于调整市依法治市领导小组组成人员的通知》等制度文件。为高位推动全市“七五”普法规划的顺利实施，2017年4月初，葫芦岛市召开了全市法治宣传教育工作会议，传达国家、省“七五”法治宣传工作会议精神，对全市“七五”普法规划工作进行动员部署。明确“定调”：深入开展法治宣传教育，是协调推进“四个全面”战略布局，推进“法治葫芦岛”“平安葫芦岛”建设，加快推进葫芦岛振兴发展的迫切需要。准确“定向”：全面实施“七五”普法规划，要把握总体要求，坚持法治宣传教育的正确方向；突出宪法核心，牢固树立宪法和法律权威；突出重点对象，推动全民普法不断深入；突出品牌特色，培育深厚的法治文化；融入法治实践，增强法治宣传教育实效。精确“定责”：2017年至2020年，葫芦岛市法治宣传教育工作正式纳入政府绩效考核体系，在每年考核节点均组织对全市各单位、各县（市）区进行考核，受检单位和地区普遍建立中心组学法制度、领导干部学法用法制度、检查考评量化管理及绩效考核制度等，有效开展系统内培训、社会普法的法治宣传工作，基本做到年度有计划、有部署，年终有总结。
创新载体重落实
葫芦岛市“七五”普法，将深入宣传中国特色社会主义法律体系作为全市法治宣传的主要任务。
大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬宪法精神。“七五”普法期间，葫芦岛市每年分别印发《关于开展“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日系列活动的通知》，全市各单位、各地区于11月下旬到12月下旬集中开展宪法宣传活动；下发了《关于学习贯彻两会精神集中开展宪法宣传教育工作的实施方案》，在全市广泛开展各类宪法宣传工作，推动全社会树立宪法意识，进一步建立健全党委（党组）理论学习中心组集体学法制度。政府常务会议会前学法及举办法治讲座、法治培训、法律知识考试考核等制度，全面实施宪法宣誓等制度。
利用新媒体开展形式新颖、内容丰富的宣传活动。葫芦岛市委法治建设委员会办公室在葫芦岛市司法局官方网站连续4年组织开展“全市国家公职人员宪法法律知识在线考试”活动，葫芦岛市委各部委、市直机关各部门、各人民团体、各大中型企事业单位以及各县（市）区国家公职人员10万余人次参加考试；葫芦岛市委法治建设委员会办公室、葫芦岛市司法局以微信公众号“法治葫芦岛”（原“葫芦岛普法”）为载体，面向全国举办了“宪法知识有奖竞答”“民法典有奖知识问答”“优化营商环境条例知识问答”等活动，共吸引30余万微信用户踊跃参与。
充分利用各重要时间节点开展普法活动。利用维权周和纪念日等载体，重点开展各类法律法规的宣传。集中开展“助力振兴、服务民生、维护稳定”法治宣传主题教育活动及公共安全法治宣传教育专项活动。
重点突出见实效
对症下药，照方抓药，葫芦岛“七五”普法既有“总”的重点，又有“分”的突出。2017年7月，葫芦岛市委组织部、市委宣传部、市司法局、市人力资源和社会保障局联合下发了《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，确定了葫芦岛市党委（党组）中心组学法、国家工作人员学法、依法决策、依法履职等制度的建立，出台了“谁执法谁普法”普法责任制。2018年年初，制定下发了《关于落实普法责任制的实施意见》，当年6月份，下发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》。“七五”普法期间，葫芦岛市每年度制定“葫芦岛市国家机关普法责任制清单”，明确普法责任，保障普法工作实施，打牢青少年法律基础，落实青少年法治教育大纲。将法治教育纳入校园文化建设，进一步优化学校、家庭、社会三位一体的青少年法治宣传教育工作格局。联合教育局落实中小学法治进课堂制度。将“晨读宪法”活动、“法治进校园”活动列入市教育局年度工作要点，积极开展“我与宪法的故事”主题活动。有效推动法治副校长、法治辅导员选聘工作，大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络、进军营的“法律七进”活动。
专题普法有氛围
“七五”普法期间，葫芦岛市充分结合规划、市情、特殊节点等实际，广泛深入开展法律宣传工作。在“12·4”国家宪法日，连续4年组织全体机关干部进行国家工作人员法律知识在线考试。同时，以普法广告牌、宣传标语、LED播放、地方媒体平台展播、公共交通工具循环播放等方式宣传宪法，组织律师、法律志愿者现场为群众解答有关热点难点法律问题。真正做到报纸上有文字、电视里有画面、街道上有标语、群众中有声音，营造了全市学习宪法、尊崇宪法的浓厚氛围。
开展“社会治理 法治先行”宣传年活动。2019年11月底，葫芦岛市委法治建设委员会办公室组织全市各单位召开专题会议进行安排部署，印发了《葫芦岛市关于开展“社会治理 法治先行”宣传年活动的通知》，对全市宣传年活动工作任务进行分解细化，全市各县（市）区、市直单位按照指导思想、活动主题、活动目标和任务分工，卓有成效地开展各项工作。
开展“疫情防控 法治同行”法治宣传活动。充分利用线上线下媒体开展宣传活动。司法行政系统充分发挥法治宣传职能和村居普法阵地的辐射作用，通过写板报、发传单、挂标语、放广播、出宣传车等方式开展疫情防控法治、科普知识宣传。在开展传统方式宣传教育的同时，有效利用微信公众号、今日头条、抖音等媒体平台宣传法律知识。
积极开展民法典学习宣传教育。葫芦岛市委、市政府高度重视民法典的学习宣传教育活动。市委书记主持召开市委常委会将学习民法典列为重要议题，市长组织全市政府机关集中学习。葫芦岛市委宣传部、市人大常委会办公室、市中级人民法院、市人民检察院、市教育局、市司法局联合下发了《关于在全民中开展民法典学习宣传教育的通知》，通过线上线下全方位开展宣传活动。市司法局编印《我读民法典》《民法典小知识》等学习材料和宣传单、影视资料等，在葫芦岛电视台、广播电台循环展播民法典宣传片。
法治创建出成绩
根据“七五”普法规划要求，葫芦岛市坚持法治宣传教育与法治创建相结合，全面践行法治建设工作。扎实开展多层次、多领域法治创建活动。以“民主法治示范村（社区）”创建为载体，推进村级民主法治建设。严格落实“四民主、两公开”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开）。“七五”普法期间，组织开展国家级法治创建先进单位和省级法治文化基地申报工作。开展“全市民主法治示范村、法治文化基地”创建工作，经过层层推荐，实地检查进行评定，命名6个全市民主法治示范村（社区）、5个法治文化示范基地。
以“弘扬法治精神，传播法治文化，建设法治葫芦岛”为主题，坚持科学规划，整体推进，注重特色，创新载体，全方位、多层次推进法治文化建设。葫芦岛市委法治建设委员会办公室、市司法局利用门户网站设置普法动态，发布普发信息。开设“法治葫芦岛（葫芦岛普法）”微信公众号、今日头条号、抖音号，每天推送法治新闻、法律知识，从开通以来，共发布各类信息4500余篇，粉丝最高时达到18000余人。建昌县司法局和县广播电视台开办《与法同行》节目60余期。绥中县制作“绥中普法”公益广告在县电视台及县区主要街道的LED大屏幕上循环播放。
法治宣传教育专兼职队伍建设不断加强，建立普法讲师团、普法志愿者队伍，目前葫芦岛市有普法讲师团1个，人员15人，各县（市）区有普法讲师团25个，人员376人，建立健全普法志愿者队伍，全市各地区共有法律服务者782人。“七五”普法期间，葫芦岛市司法局自制编写印制精美宣传册20余万份，内容涵盖宪法、民法典、优化营商环境等多项内容，向全市发放。