法治宣传教育是全面依法治国的一项长期基础性工作,在培育全民法治信仰、弘扬社会主义法治精神方面有着不可替代的重要作用。五年为期,“七五”普法为全国标定了一座里程碑,今年是“七五”普法的收官年。我省在普法的征程上,有着“弄潮儿向涛头立”敢为人先的魄力,以实干淬炼出凛凛锐气:基层在哪里,“七五”普法的硕果就在哪里!即日起,辽宁长安网推出“‘七五’普法成果展”系列报道,聚焦我省“七五”普法亮点、成绩,展示我省法治宣传教育工作取得的成效。
清原满族自治县司法局夏家堡司法所民法典宣讲团送法进农村
“七五”普法开展以来,抚顺市各级党委、政府及其相关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,按照中央、省、市“七五”普法规划要求,坚持把创新作为引领法治宣传教育工作发展的动力,以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务,以推进法治文化建设和法治创新活动为抓手,以落实“谁执法谁普法”普法责任制为保障,以“互联网+法治宣传”为新平台,牢固树立党政一把手为履行普法依法治理第一责任人的意识,深入开展法治宣传教育,普法工作取得显著成效。
抚顺市按照“整体部署、全面推进、普治并举、注重实效”的工作思路,坚持普法为先、普治并举,不断创新普法方法,探索普法新路子,把法治思维、法治理念、法治服务贯穿始终,全面完成“七五”普法目标任务,为全市经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。
“七五”普法成绩单之一
普法之花绽放抚顺
精心组织,成立领导小组。抚顺市成立了抚顺市委法治建设委员会,委员会下设立法、执法、司法、守法普法4个协调小组,守法普法工作小组主要担负全市普法工作职责,市委宣传部部长任组长,市司法局主要负责人任副组长,成员由市各相关单位分管领导担任。各县区成立同等规格领导小组,全市上下形成了完整的组织体系。
高度重视,加强监督检查。抚顺市人大常委会于2018年中旬,对全市“七五”普法工作和贯彻落实《抚顺市人大常委会关于开展第七个五年(2016—2020年)法治宣传教育的决议》进行检查;于2019年底,对全市国家机关“谁执法谁普法”普法责任制贯彻执行情况开展专题调研;于今年9月就全市民法典宣传教育实施情况开展检查,并提出工作建议,促进全市普法工作科学开展。
落地开花,奠定良好基础。“以前我们对法律知识不是很了解,遇到什么事情不知道该怎么办,现在只需要到村里的公共法律服务室,一切问题都可以得到解决,太方便了。”现如今,新宾满族自治县上夹河镇马尔墩村村民李福民向记者表达着自己足不出村就能解决法律问题的满足。
“七五”普法成绩单之二
共同构建普法矩阵
抚顺市司法局普法与依法治理科科长赵亮告诉记者,在抚顺,司法行政机关充分发挥“法治抚顺”建设主力军作用,积极组织全市各普法成员单位坚持经常性宣传与集中宣传、传统媒体与新兴媒体、法治宣传与法治实践相结合等方式,全力推进和保障民法典贯彻实施。
成立民法典宣讲团,开展“百名法律专家讲百场民法典”宣讲活动。截至目前,抚顺市司法局已经招募市级志愿者55人,县区级志愿者72人,开展宣讲活动80余场次。
此外,市司法局还组织年轻干部开展对接基层司法所活动,将民法典宣讲送到群众身边,送进群众心里,年轻干部已对接开展宣讲活动60余场次。
发放学习宣传资料、悬挂统一标语,扩大民法典在人民群众中的知晓率。抚顺市司法局购买民法典单行本5000本,发放至全市各县区、各普法责任单位和社区、村屯,真正让民法典深入人心。该局还加强与抚顺市住房和城乡建设局沟通配合,结合城市景观建设,在市内选择3处醒目位置设立固定民法典宣传标语,提升普法宣传的品质和效果。
同时,组织全市各县区、各普法责任单位、相关企业,悬挂民法典宣传条幅,在LED显示屏滚动播出宣传标语,特别是各县区均将条幅悬挂至村屯(社区),宣传至最基层。截至目前,全市共悬挂宣传条幅、LED显示屏滚动播出宣传标语、手写宣传标语3000余条,有效营造了学习宣传民法典的浓厚氛围。
除此之外,抚顺市还积极利用新媒体普法阵地,推动学习宣传民法典更加高效快捷。市委法治建设委员会办公室、市司法局、市律师协会联合摄制50集系列民法典知识教育短视频《跟着律师学民法典》,每周推出一集,通过“抚顺普法”公众号、抖音号、“抚顺司法行政”公众号等新媒体向群众广泛开展宣传,市司法局还制作以民法典为内容的早安问候图片,坚持每天向全市各普法工作群推送,并强化与电视台合作,开辟“律师讲法”栏目,采取以案说法形式向百姓释法析理,为民法典有效实施营造良好社会氛围。抚顺市中级人民法院在官方微信公众号推出“每周一‘典’”,图文并茂解读民法典。抚顺市人民检察院在官方微信公众号推出“每周学一‘典’”短视频,带领广大群众学习民法典,受到了群众的广泛好评。
“七五”普法成绩单之三
为民解忧办实事
按照省委全面依法治省委员会办公室《关于开展“社会治理法治先行”宣传年活动的通知》要求和全省开展“社会治理法治先行”宣传年活动动员电视电话会议精神,全面加大全民普法工作力度,不断增强全民法治观念, 进一步加强和创新社会治理,不断推进社会治理体系和治理能力现代化,为确保全市社会稳定和经济发展奠定坚实的法治基础。
“村民评理说事点”建设作为2020年省政府十件民生工程之一,是省委、省政府重点工作。抚顺市委、市政府高度重视此项工作,多次听取相关部门汇报,成立工作领导小组,在全市司法行政工作会议上进行动员部署,提出了建设标准、完成时限。截至目前,全市已建成“村民评理说事点”585个,建成率达100%,提前完成目标任务,全市“村民评理说事点”共排查化解矛盾纠纷1029件,有效推进基层治理能力不断提升。
按照司法部《关于推进个人调解工作室建设的指导意见》的要求,抚顺市积极推进个人调解工作室建设,积极采取有效措施,努力打造一批“做得好、信得过、叫得响”的调解工作品牌,不断推动新时代人民调解工作创新发展,实现矛盾就地化解,不上交、不激化。目前全市已建成个人调解工作室83个,已提前完成任务目标。2020年以来,全市个人调解工作室共调解矛盾纠纷444 件,维护了地区和谐稳定。
“七五”普法成绩单之四
对重点对象加强宣传
抓好领导干部和公务员法治宣传教育,着力提升干部依法执政能力。利用各级党委理论中心组集体学法、政府常务会会前学法、组织领导干部法律知识考试、将法治教育纳入党校(行政学院)各类班次教学计划,将“依法行政”等有关法律知识作为必修课等引导广大领导干部、公务员学法,不断增强领导干部、公务员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。“七五”普法以来,全市共举办各级领导干部普法培训班471期,培训各级领导干部16455万人次。
抓好校园法治宣传教育,着力提升青少年守法意识。全市各级司法行政机关积极协调各级教育行政部门,开展法律知识竞赛、法律知识演讲、读书及青少年模拟法庭、法治夏令营等青少年喜闻乐见的学习教育活动。进一步加强和完善青少年法治宣传教育网络建设。强化法治教育计划、教材、课时、师资“四落实”。全市兼职法治副校长实现全覆盖,每学年开展集中法治教育两次以上,并积极探索“双法治副校长”工作制新模式,从公、检、法、司四部门中选择优秀干警,为全市60所中小学配备了“双法治副校长”,各自发挥所长,合力打造平安法治校园。
抓好企业事业单位经营管理人员法治宣传教育,着力推动依法诚信经营。抚顺市司法局组织工商、税务、质量监督、食品药品监督、律师、法律服务工作者、公证等人员深入全市企业进行法治宣传和法律体检,帮助企业预防和控制法律风险,促进企业依法经营和稳定发展。
抓好村两委工作人员法治宣传教育,着力提升基层社会治理水平。全市各级普法机构及司法行政机关组织经常性、大规模的“法律进乡村”活动,举办村两委工作人员培训241期,受教育人员达到1.8万人次,不断提升基层社会治理水平。