本报讯 “法治是最好的营商环境”，营口市司法局深入贯彻落实营口市政府要求，从严从实把好“红头文件”合法性审核关口，切实保障政府规范性文件出台于法有理、于法有据，为法治营口建设提供坚强保障。

　　按照市政府工作要求，凡涉及公民、法人和其他组织权利义务，在一定期限内反复适用，具有普遍约束力的规范性文件，营口市司法局均将其纳入审核范围。同时，联合营口市政府办公室严格落实“发文必审为前提”，非经司法局审定合格的规范性文件严禁进入发文程序，确保审核制度精准落实。

　　同时，为确保各相关部门设定规范性文件更为合理恰当、更能体现法治营口建设的硬性要求，营口市司法局制定了《营口市行政规范性文件合法性审核办法》，为各相关部门开展规范性文件制定工作提供了依据和遵循。

　　在审查过程中，该局坚持“一盘棋”工作思想，紧抓形式审查和实质审查两个重要“维度”，密切结合营口市具体实际，全力配合各相关部门开展工作。针对不同文件类型，综合采用专家论证、书面征求意见等方式，充分听取社会公众、政府法律顾问、公职律师及有关专家对规范性文件的法律意见。

　　截至目前，营口市司法局共审核政府规范性文件45件，提出196条修改意见。其中涉及深化“放管服”改革、优化营商环境的14件，制度类8件，教育行业管理类、市政管理类各5件，促进农业农村发展类4件，医疗管理类、应急处置类各2件，经济管理类2件，安全生产类、生态环境类、信息公开类各1件。

　　“红头文件”的审核既要把好“出文关”，又要夯实“清理关”，必须坚持“出文”“清理”两手都要抓，两手都要硬。

　　为保障规范性文件的实效性和实用性，营口市司法局坚持开展规范性文件常态化清理工作，确保规范性文件动态化调整，并及时向社会公布。经清理，营口市政府规章修改1件、废止0件。营口市政府行政规范性文件废止29件、修改18件，废止文件占清理总数的16%。