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“全民参与”助推平安大连再升级

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 白国军 通讯员 综依 高鹏展 | 发布时间:2016-08-29
平安宣传添新丁 助力大连更安宁
 
  遇到电信诈骗咋办?有哪些防范技巧?
 
  在大连,设置在公交车站、广场、公园等地的户外宣传栏,“平安视窗”正在逐渐占领这些阵地,防骗技巧、平安宣传等内容正吸引着更多人的目光。即便你匆忙赶车,没有看完户外宣传栏内的内容也不要紧,因为车载电视中也会出现与你紧密相关的内容,平安大连建设宣传片、平安大连公益微电影等创新宣传形式,会让你的旅途不再孤单。
 
  在大连,临街广场、交通要道旁、大型购物超市、地铁站火车站前等人流密集场所,“智能卫士”的出现着实吸引了很多人的眼球,这不仅是一个有着多种便民功能的民生设施,同时也是一个守望平安的卫士,它将治安宣传防范和高清摄像监控有机融合,为打击犯罪提供有力支撑。
 
  跨入2016年,大连的大街小巷又新增了三类平安符号,大连市综治办积极借助社会组织资源共创平安大连,引入了“平安视窗”、“智能卫士”和“移动平台”三种平安宣传载体,织起一张平安网,而这同样也是“大连会议”后,大连打造平安建设升级版的重要举措之一。
 
  漫步在大连街头,“平安”随处可见。



智能卫士 
 
  整合宣传资源 打造宣传矩阵
 
  近年来,大连市综治办在与传统主流媒体保持紧密合作的基础上,又注重对内挖掘,通过打造《平安大连》杂志、大连长安网群、平安大连公众微信“三位一体”的平安文化宣传平台,整合宣传资源,丰富宣传形式,拓展宣传渠道,扩大宣传范围,注重宣传效果,形成了传统媒体与新媒体交相呼应又相互补充的宣传矩阵,推动建设具有大连特色的平安文化,促进“平安大连”建设的深化落实。
 
  其中,《平安大连》杂志是大连市社会治安综合治理工作的一项创新突破,得到了中央综治办和省综治办的充分肯定和支持,现已成为展示风采,提升活力,交流互动的媒体新平台,大连的新名片。该杂志秉持争创一流的宗旨,立志积极宣传党在政法和社会治安综合治理工作方面的大政方针,注重理论研究探索,加强工作交流与典型宣传,推动综治工作重要举措的落实;坚持面向基层、典型为主的原则,展现政法综治工作的时代风貌和工作成果,弘扬和讴歌政法综治干部勇于创新、公正为民的奋斗精神,力争使杂志成为综治领导的参谋助手、综治干部的良师益友、综治工作的知识课堂,成为凝聚智慧和力量的精神园地。杂志内容突出理论性、实践性、指导性,体现思想性、新闻性、实用性、文化性,设置了高端声音、话说平安、权威解读、创新亮点、政法动态、探索与交流、平安说法、金色人生、走基层、基层的心声、平安调查等十余个栏目。注重总结提炼具有浓郁大连特色的“平安文化”,邀请一批知名学者、专家教授就加强平安建设进行理论研究,探索发展规律,用先进的理论指导平安建设,为构建大连市平安文化体系提供理论依据和现实指导。
 
  作为全省第一家综治微信公众平台,“平安大连”微信公众平台是大连市社会治安综合治理工作新媒体宣传载体的又一新突破,得到了中央政法委、省委政法委的高度肯定。中国长安网在首页进行了推送。大连市综治办以人民群众的需求为导向,适应新的舆论宣传环境,提高群众对平安建设的参与率和知晓率,打破传统宣传模式,敏锐地抓住手机移动终端新媒体迅速扩展的契机,及时开辟了新媒体时代平安宣传的新阵地。“平安大连”微信公众平台功能区被划分为“平安随行”、“普法课堂”和“更多精彩”三大板块,共15个小项。“平安随行”板块中,以图像、文字、视频等形式,展现了大连市平安建设取得的成绩,在扩大平安建设宣传面,提高群众对平安建设的知晓率和参与率上所做的工作;“普法课堂”中,读者可以清晰地查阅到常用的法律法规,为了方便阅读,后台的编辑还将内容切分为五大块。“平安大连”微信平台,不仅是消息发布的平台,也是与老百姓互动、为老百姓实实在在解决问题的阵地。在“微调查”栏目里,编辑会定期综合社会上所发生的民生问题,征集网民意见,并进行集中的回答和解决。点击“平安微站点”栏目,用户可以一键查询法律法规、汽车违法、天气和航班等相关问题。
 
  大连市综治办充分发挥综治宣传阵地的集群效应,利用已创办的《平安大连》杂志和大连长安网,形成平面媒体、网络媒体和手机终端全覆盖的立体宣传模式,读者和微信粉丝均可以通过《平安大连》杂志和“大连长安网”扫描二维码直接加入“平安大连”微信公众平台,扩展平台在不同媒体领域的宣传影响力,取得了良好的社会反响。
 
  激发社会活力 共绘平安蓝图
 
  平安宣传是平安建设的重要组成部分。只有不断增强平安宣传工作的传播力和影响力,才能为全面深化平安建设、促进社会和谐稳定提供强大的精神动力和舆论支持。
 
  “不是我们没有好听的‘故事’,而是缺少有效的宣传‘手段’”。随着平安建设工作的深入推进,很多政法综治人都有着同样的困惑。如何将宣传工作做足,用何种形式宣传才能吸引更多人的目光,该如何进一步延伸宣传触角扩大辐射面等问题同样困扰着平安宣传工作。
 
  党的十八大提出,健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”,将政府自上而下的管理职能与社会自下而上的自发力量有机融合、形成合力。
 
  于是,政府开始向社会组织采购各类社会服务项目,助老助残、项目评审、队伍培训,甚至是政策研究都名列其中。
 
  于是,给社会组织“松绑”,降低社会组织准入“门槛”,下大力气培育、发展和规范管理社会组织也不再是稀奇的事儿。
 
  于是,今年以来,大连市综治办积极寻求与社会组织的合作,注重发挥社会组织作用,扩大社会面宣传,先后引入了“平安视窗”、“智能卫士”和“移动平台”三种平安宣传载体,将宣传触角延伸到城市的每一个角落,无论是漫步在街头的行人,或是步履匆匆的过客,平安宣传都会伴其左右。
 
  “我们这样做,就是要把大连市平安建设好听的‘故事’,通过群众能普遍接受的宣传途径‘讲述’出去,达到‘内化于心、外化于行’的最佳效果。”大连市综治办负责人如是说。
 
  社会治理是对全社会的治理,也是全社会共同参与的治理。最大限度地激发社会组织活力,社会治理工作才能更快地提档升级,平安宣传工作也才能从综治办“一家独干”真正“进化”为“全民参与”。
 
  社会组织参与打造平安宣传新格局
 
  时间跨入2016年,大连的大街小巷又新增了三类平安符号,大连市综治办分别与辽宁报阅传媒股份有限公司、博视天下传媒有限公司和大连嘉迅传媒有限公司合作,引入“平安视窗”、“智能卫士”和“移动平台”三种平安宣传载体,织起一张平安网。值得提出的是,三家传媒公司都是从社会公益的角度出发,全资支撑这些项目的落地,彰显着社会组织在平安建设大潮中责任担当。



平安视窗
 
  平安视窗让平安“零距离”
 
  平安视窗是大连市综治办联合辽宁报阅传媒股份有限公司推出的户外宣传栏,共732块,主要分布在全市的各大广场、公园、居民小区、医院、车站以及校园附近公交站等地,基本覆盖全市主要干道。
 
  大连市综治办专门对这些点位进行了调查和测算。
 
  根据不同的地理位置,通过科学的分析和调查,大连市综治办在广场等人流密集的区域增设平安视窗,以更贴近老年人实际需要的宣传栏来揭穿不法分子的犯罪行为,受到了老年人群体的欢迎。位于广场、公园附近的“平安视窗”,夜晚去广场、公园健身纳凉人群极多,且年龄偏大,多为易受到网络电话诈骗等群体,因此在这些点位宣传“防范电信、网络诈骗”,既可以达到普及数量的需求,也可以满足防范未然的需要。据统计,平安视窗所覆盖的公园和大型广场,除老年人外,外地游客也不在少数,大连市综治办相关负责人透露,每年的旅游季节,他们还制作精美的城市宣传海报,不仅宣传了平安建设,同样可以为外地游客展示大连的城市风貌,文化印记。
 
  平安视窗覆盖广泛,宣传栏同样延伸到了校园中,通过具有可读性,富有青春气息的宣传海报,让青少年接受安全防范知识,提升安全意识。在大连各个校园内,随处可见阅报栏中平安视窗的内容,其中不少文章是提示青少年适度上网,将有限的时间投入到学习和有益的社会活动中去。对此,大连市综治办负责人解释说,从最新的一组统计数字来看,失足未成年人不上网的比率仅为12.1%,主要集中在12岁至15岁,与未成年人犯罪高发期吻合,80%以上未成年人犯罪与网络相关。“平安视窗”的存在,虽然不会立即让青少年认知到深陷网络会造成怎样的伤害,但“平安视窗”设置在学生们每天的必经之路上,定会产生“润物细无声”的效果。同时,位于学校附近公交站的“平安视窗”。其覆盖人群多为防范心理极低,社会阅历较少的青少年群体。这部分人群容易受到犯罪分子的诈骗。在等待公交车时,可以有充分的时间了解宣传栏中介绍的犯罪方式及其防范方法。
 
  位于医院公交站的“平安视窗”,老百姓在等车或经过站台时,可以在不经意之间了解安全防范常识,不仅可以有效宣传,又可以警示犯罪分子。
 
  在过去的几年里,无论是大连还是全国各地,形形色色的诈骗案件屡见不鲜。“平安视窗”在居民楼中间开启,不仅可以一对一传播安全防范知识,还可以通过家庭与邻里间的关系,通过一个或几个点,使得信息叠加传播,针对性强,效果佳。“这个视窗办得好,我们老人退休后消息不通畅,手机经常接到短信,提示升级,上个月我就上当受骗了。你看这个牌子上说了电信诈骗的几个特征,我就学习到了。”市民孙大娘说道。
 
  智能卫士提升城市智慧
 
  在大连市希望广场一侧的地铁出口处,“智能卫士”的存在显得格外显眼,无论从它的正面经过,还是在侧面查看,LED大屏幕均不会因为光照问题而显示不清晰。在随机对经过“智能卫士”的多位市民进行调查,当得知“智能卫士”的功能不仅仅是LED屏幕的警示宣传,还包括一键报警、高清摄像头记录等功能,市民们均对这一设施表示了认可。“智能卫士”在坚持了高性能之外,设计也十分美观大气,放置在主干道两侧,不仅不会成为障碍,反而是一种时尚之都的精彩点缀。
 
  大连市综治办与博视天下传媒有限公司联合推出的“智能卫士”项目,既能将治安的宣传防范和高清摄像监控遍布城市的每个重点区域,建立健全治安防控网,同时,又能提供一个政府和市民之间的高效信息渠道,是一个有着多种便民功能的民生设施。大连市已在市属范围内的临街广场、交通要道旁、大型购物超市、地铁站火车站前、物业小区、医院、中小学校附近等21个人流密集位置安装了“智能卫士”。“智能卫士”具有多功能的特点,功能包括治安、消防宣传、信息发布、高清监控摄像、一键报警等。对于有效震慑罪犯、提高破案率、降低各类偶发类案件以及重大活动信息发布、便民信息服务等都有着非常显著的效果。
 
  “智能卫士”多功能性包括远程实时发布公安、消防、市政等各政府相关部门的信息;大范围高清视频监控;一键报警通话;公安警示标识。信息发布功能可以将公安、消防及民政、市政等信息及时发布,同时可以远程联网批量更新信息。利用3G—4G无线传输系统可以对所发布的信息以及视频、画面进行实时修改、增加、删除等。一键报警功能可以及时反馈发生地点的位置信息,方便警力的调拨。同时方便市民有效的反映事故情况,及时对话,威慑犯罪分子,保障市民人身财产安全。
 
  除此之外,“智能卫士”还将适时升级改造,升级之后的“智能卫士”将增加无线WIFI热点功能,围绕“智能卫士”一定区域内,市民可以享用免费的无线上网功能;还将增加PM2.5环保监测装置,实时将数据传输于环保部门,为城市环境监察和保护起到参照作用。
 
  “智能卫士”的运用,将城市治安、消防管理过程中的防范、宣传等要素集中的体现出来,同时又增加了高清监控、便民信息发布功能、一键报警等要素,将宣传预防与报警监控录像、震慑犯罪有效的连接在一起,为创建“智慧城市”和“平安城市”提供了技术和设施的保障。不仅靓丽了城市面貌,代表着人民心中的那份安全,更体现着市政府为民办实事、提升市民生活品质的决心,让政府的声音和关怀深入人心、贴近群众。
 
  移动平台让平安相随
 
  有没有为枯燥乏味的旅途而犯愁呢?从8月16日起,大连市民通过公交车载电视、轻轨电视和快轨电视可以看到取材于身边故事的法治微电影。这就是大连市综治办与大连嘉迅传媒有限公司联合推出的“移动平台”。
 
  大连市内的30条主干线公交线路和轨道电车,2480块车载屏幕循环播放法治微电影,微电影取材于市民身边的小故事,寓教于乐的同时,还会将法治内容贯穿其中,达到普法的效果,让市民出行不再孤单。



轻轨上的移动平台受群众欢迎

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