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沈阳铁路局护路联防工作纪实

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 栾岚 关月 冯羽竹 文 记者 赵敬东 摄 | 发布时间:2017-10-10
  “天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。”
 
  为了顺应和融入全省社会治安防控体系建设,成为全省“大综治”的组成部分,沈阳铁路局结合实际工作内容,积极探索,形成了路地联动、群防群治的联防工作新格局。
 

9月20日,沈阳铁路公安处沈阳站民警携警犬在辖区铁路线路巡查护路
 
  路地协作 编织治安防控“网”
 
  从一根铁轨跨到另一根铁轨,沈阳新城子高铁护路联防队员梁强的双腿重复着这个动作,眼睛不停地环顾四周,从周边的环境到铁轨上的扣件,每一个细微之处都逃不过他的眼睛。“其实现在的铁路巡线工作好做很多了,重要路段都安装上了监控摄像头,铁路沿线的街道、社区都会参与到我们的护路工作中来,这条铁路整洁、安全的背后是大家默默的付出。”记者顺着脚下的铁轨往远处看去,铁轨上干净整洁,以往常见的一次性饭盒、纸屑、塑料袋等垃圾全无踪影,铁路两侧绿化带内的树木长势良好。
 
  沈阳铁路局政法委副书记兼护路联防办公室主任孙福全告诉记者,2月初,沈阳铁路局下发了《2017年全省铁路护路联防工作要点》,包含高铁安全、反暴力恐怖、涉路矛盾纠纷排查化解、开展专项整治活动、爱路护路宣传教育、护路联防队伍建设、路地协作机制建设、信息化建设等8个方面共计20项具体工作,其中路地协作机制建设是重中之重。
 
  路地协作机制是指铁路和地方之间、铁路部门和各地综治部门之间加强联系,注重协作配合,着力构建“点、线、面”结合的防控体系,形成齐抓共管、各负其责、综合治理、群防群治的工作格局。
 
  “喂!是护路办小田吗?我们区长白街道网格员反馈上来一个信息,长白中路与胜利大街交汇处的马总花园铁路沿线有彩钢房和残土。”今年4月的一天,沈阳铁路局护路办工作人员田永丰接到了和平区综治办的电话。
 
  收到这个信息后,和平区综治办、护路办立即组织公安、交警、交通和行政执法部门开展了综合整治工作,清理了残土以及未拆除的施工彩钢房,并拆除了马总屯哈大客运专线铁路桥下的两处征地遗留未拆除平房。
 
  “路地协作机制建设工作开展以来,我们的护路联防工作上了一个新的高度,与地方职能部门加强了联系和协作,使我们增添了信息来源,获取信息更迅速,处理问题也更容易些。”田永丰如是说。
 
  今年以来,沈阳铁路局辖区内全面开展综合整治工作:大连市甘井子区对辖区内哈大客运专线、丹大快速铁路线等4条铁路线、60余公里范围清除垃圾、柴草、杂物等100余吨;本溪市排查出各类隐患27处,清理沿线垃圾30余吨,制止违规烧荒50余次;锦州市黑山县协调环卫部门修建了4个垃圾池,彻底解决了沿线居民随意倾倒垃圾等问题……
 
  2017年,沈阳铁路局借助全省综治网格化管理平台,充分发挥社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、公益事业管护员等职能作用,努力做到涉路信息掌握到位、及时处置。
 
  目前,沈阳铁路局形成了两支专职队伍——护路联防专职队、铁路公安协勤队,四支辅助队伍——铁路护路队、治安联防队、义务护路队、“护路中心户”。截至目前,6支队伍的成员已超过8000人,形成了固定的巡线流程和规范的交接班制度,与铁路公安、地方公安队伍进行了深度的融合。
 
  “今年,我们针对行人上道、沿线环境、防护网漏洞、违法占地等问题开展了专项整治工作,整改问题达342件,有效净化了铁路沿线的治安环境和综合环境。”孙福全向记者介绍。
 
  快速反应 把紧矛盾排查“关”
 
  “路不通,俺们村就富不起来,这路为啥不能修?”4月中旬,辽阳市弓长岭区安平乡三星村的村民老王质问当地领导三星村修建村路的计划被临时叫停的原因。
 
  辽阳市综治办综治三科科长林立军告诉记者,这条路最初只是一个计划,乡政府审核的时候发现该计划线路入侵了辽溪线的铁路保护区,因此被叫停。“当地老百姓的抵触情绪很高,我第一时间就上报到局里。没想到第二天,局里的领导就带着工务、电务、供电、房管等部门来到了辽阳市弓长岭区安平乡。”
 
  林立军说,沈阳铁路局,辽阳市弓长岭区政府、安平乡政府和辽阳市综治办开了一整天的会,最终拟定了10条具体解决措施,形成了一份《会议纪要》。“因为处理及时、得当,这件事儿在矛盾的萌芽状态就解决了,工作效率太高了!”
 
  涉路矛盾纠纷排查化解工作一直被视为工作重点。今年以来,针对所有上报的涉路纠纷,沈阳铁路局全部现场办公,实地了解情况并提出解决措施和方案。“特别是因铁路治安问题、沿线邻里家庭纠纷引发的矛盾,要努力做到‘底数清、情况明’,积极妥善化解,防止矛盾纠纷由小变大。”孙福全介绍,除了三星村的问题,沈阳铁路局还解决了本溪市沈丹线因铁路道口改造影响当地居民出行的问题、朝阳市卜家沟锦承线176公里铁路道口封闭时间的问题以及葫芦岛市连山区杨郊乡铺设灌溉管路通过铁路桥涵的问题……截至目前,全省共排查包括涉铁矛盾纠纷在内的各类矛盾纠纷55976起。
 
  吃苦耐劳 铸造护路队伍之“魂”
 
  “田好靠人做,船快靠人划。”
 
  沈阳铁路局的工作成果是全体护路联防队员共同铸就的,而一名优秀的护路联防队员需要具备什么品质?入行一年半的赵健敏告诉记者:“说来简单——吃苦耐劳的精神、懂得‘坚守’。”
 
  2016年3月,赵健敏被聘为丹大快速铁路的专职护路联防队员,在大孤山车站公安派出所辖区的长家岭桥头治安岗亭工作。
 
  今年大年初一的夜里,赵健敏同往常一样值岗巡线,行至丹大快速铁路262公里100米处,突然发现距离线路100米左右的稻田地内蹿起火苗。
 
  “当时风很大,火势很迅猛,附近也没有别人。”担心火势蔓延可能危及高铁运行安全,赵健敏当机立断“报警”,又挨家挨户敲门,呼喊附近的村民帮忙救火。
 
  由于火势太大无法扑灭,赵健敏又随同当地派出所民警、高铁护路联防工作站义务联防队员一同铲除周围杂草,制作隔离带防止火势蔓延。
 
  “隔离带做好了,老赵还不放心,在现场蹲守,一直等到凌晨火彻底熄灭了才走,整整4个多小时与寒夜冷风相伴,这个年老赵过得真辛苦。”队友袁清业对赵健敏由衷敬佩。
 
  沈阳铁路局护路联防工作所涉及的铁路线共44条,承担护路联防的总里程5821.7公里,承担护路联防工作任务的14个市、102个县(市、区)、483个乡镇(街道),均建立了铁路护路联防工作领导小组及办公室,1965个村屯(社区)都配备了专职人员负责铁路护路联防工作。
 
  “咱们护路联防队伍里有很多优秀的人,大家做的都不比我少,做一名铁路线下的‘好管家’就是我的目标。”赵健敏告诉记者,在高铁沿线,每隔3公里都会设立一个巡防点,配备两到三名护路队员,桥隧结合部、涵洞、低路基等部位都是防护重点。“火车提速了,经济发展了,老百姓是受益者。如果我们的工作能够保障铁路安全,那也是为家乡经济建设作了贡献。”
 
  联网监控 突出护路联防之“新”
 
  加强人防,但不放松技防。
 
  工作人员轻移鼠标,切换视频监控,远在十几公里之外的隧道进出口、公铁立交、学校路口等铁路沿线重点路段实况一览无余,大连市旅顺口区综治中心工作人员向记者展示视联网。
 
  “像这样的高清视频探头,能监控到铁路沿线的一共有6个,覆盖15公里以内,今年我们还打算再安装35个。”大连市综治办工作人员崔春良向记者介绍,这些视频内容公安部门也可以直接看到,如果发生问题能够第一时间赶赴现场,妥善处理。“引入‘互联网+’,搭建大数据信息化平台,我们搭上了综治防控体系现代化的‘东风’。”
 
  记者在沈阳铁路局护路办了解到,全省14个市、102个县级护路网络已经逐步完成了与国家政务外网对接。同时,铁路沿线桥梁、隧道、道口、火车站等重点部位的关键信息,也被纳入省公共安全视频监控总体规划。目前,全省高铁火车站及沿线周边共设立公共安全监控探头513处,使护路联防工作与车站视频监控、公安信息研判以及警务实战体系有效对接。
 
  孙福全告诉记者,截至目前,全省共计录入信息24086条,其中,组织机构7940条、辖区线路2264条、关键设施2633条、沿线机构1276条、重点人员9950条……
 
  据最新的统计信息显示,我省这一信息录入量位居全国第四名,这标志着我省铁路护路联防工作向精细化、信息化、法治化迈出了坚实的一步。

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