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破解“关外第一市”的平安密码

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 任晓霞 邵小桐 张乐悦/文 记者 蔡冰/摄 | 发布时间:2017-09-29
  葫芦岛市作为新兴的沿海城市,它的地理位置甚是独特,正因如此,守住了这一方的平安,将有力地促进葫芦岛经济的大踏步发展。
 
  9月20日,记者走进素有“关外第一市”之称的葫芦岛市,亲身去感受它的平安氛围。
 

9月21日,葫芦岛市公安局巡特警支队民警在街头巡逻
 
  平安网格 织就百姓幸福生活
 
  一张网,“网”罗社会万象;众多格,“格”除死角盲区,这是网格的魅力。
 
  “昨天上午刚向网格员反映咱家漏水的事儿,没想到下午就解决了,真是太有效率了,哈哈……。”葫芦岛市龙港区社会治理网格化服务中心的走廊里传来了爽朗的笑声。记者寻声探了过去,一名女子正拉着另一名女子的手,不停地说着感谢的话。
 
  这笑声来自葫芦岛市龙港区玉皇街道船园社区远航绣园小区32号楼的业主吴阿姨,而她对面的女子则是船园社区的网格员冯萃萃。
 
  9月19日,吴阿姨向冯萃萃反映,她家楼上居民家的太阳能热水器漏水,已经渗到她家了,但联系不到住户,漏水问题越来越严重,希望社区协调解决问题。
 
  冯萃萃随即将这个情况反映到葫芦岛市龙港区社会治理网络化信息平台上,服务中心迅速做出回应,就在冯萃萃联合楼长上楼查看漏水情况时,服务中心同时联系了该小区物业公司,物业公司指派维修班维修人员前往现场,确定漏水点并进行了维修。随后,冯萃萃又通过物业联系到了太阳能热水器的住户,并关掉了供水阀门,彻底解决了漏水问题。
 
  “你说我能不高兴吗?这要是我们自己找,还不知道得猴年马月呢!”说罢,吴阿姨又爽朗地笑开了。
 
  别过吴阿姨,记者随工作人员来到近200平方米的指挥中心大厅,首先映入眼帘的是27块高清液晶显示屏,而最中心的一块大显示屏就是上面提到的葫芦岛市龙港区社会治理网格化信息平台。
 
  “以往处理基层的问题,往往采用层层上报的工作机制,效率不高,责任又不明,容易产生推诿扯皮现象。网格化将工作模式变成了‘自下而上收集问题,自上而下解决问题’,网上透明办事,既提升了效率,又把每个环节的责任都落实到了个人,加强了监督。”葫芦岛市龙港区委政法委副书记、综治办主任肖九思向记者介绍道,早在2012年,龙港区就在不断探索创新社会治理模式,2013年,他们在望海寺街道、双龙街道进行试点,2014年起决定在全区全面推开。
 
  按照城乡覆盖、无缝拼接原则,划分448个基础网格,设置“一格五员”,把社区干部、包片民警、公益性岗位、直管党员、楼栋长、居民代表、志愿者充实到各个基础网格,担任网格长、网格信息员、网格警务员、网格监督员和网格安全员。网格长和网格信息员配备手持终端(手机),负责网格内“人、事、地、物、组织”五大类信息采集。
 
  “我们把‘摸排隐患,化解纠纷’作为网格员一项重要日常工作内容。对收集的民生问题第一时间推送至相关职能部门处置,对收集的矛盾纠纷第一时间移交给村、社区基层矛盾调解组织及所在地乡、街道进行化解。同时,发挥网格员在促进居民与政府的良性互动、乡街和职能部门协调办公过程中的联系和纽带作用,有效解决了乡街属地办理和职能部门垂直办理造成的‘看得见管不了’和‘管得了看不见’等实际问题。做到早发现、早介入、早处理,努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。”肖九思告诉记者。
 
  葫芦岛市龙港区西街道居民刘树清大娘由衷地说:“我们现在呀,是‘凡事都不出格’喽。”
 
  平安名牌 “猎鹰”拉起安全防线
 
  战斗在维稳一线的葫芦岛公安人,他们坚守着保一方平安的坚定信念。
 
  从葫芦岛市龙港区社会治理网格化服务中心出来,记者一行乘车直奔葫芦岛市公安局巡特警支队,在驶入龙港区龙程大街时,马路上2台警用摩托车一字排开,1台警用面包车紧随其后,闪着警灯在街面上巡逻,甚是威武。
 
  “这就是我们即将要去采访的‘猎鹰’武装巡逻队。”葫芦岛市综治办副主任齐威指着车窗外的车队对记者说,“这支队伍每天会不间断地在路面上巡逻,老百姓都觉得看到他们心里就有底,巡逻队也成了葫芦岛市的一张‘名牌’。”
 
  为最大限度提高街面见警率、营造良好的治安环境,今年以来,葫芦岛市公安局组建了“猎鹰”巡逻队,最大限度挤压犯罪活动空间,取得良好成效,自组建以来,累计抓获网上逃犯13名,抓获吸毒人员35名,处理交通事故62件,制止寻衅滋事、聚众械斗事件35起,可防案件同比下降50%。
 
  葫芦岛市公安局巡特警支队支队长霍大鹏告诉记者,“猎鹰”武装巡逻队是今年初组建起来的,由巡特警支队归口统管,成立了巡逻防控勤务大队,与指挥中心视频和350兆手台互通,实现巡防随着警情走,真正做到了打、防、控与指挥调度一体化。
 
  3月1日19时许,“猎鹰”连山大队巡逻至葫芦岛市连山区化工街第九高级中学门前马路上时,发现一名男子面对民警盘查有意躲闪、语无伦次,行为极其可疑。民警随后对其进一步调查。经查,何某尿液中甲基苯丙胺成分呈阳性,并对伙同他人在自家房屋内吸食冰毒的违法事实供认不讳。何某随后被依法行政拘留。
 
  6月5日,“猎鹰”武装巡逻队接到葫芦岛市公安局指挥中心的指令,拦截号牌是辽PB23××的出租车,并控制车上人员。接到指令后,巡逻队员立即启动临时卡点设卡拦截,不到5分钟就成功地将嫌疑车辆和人员在绿园小区附近拦截处置。
 
  “这是一支拥有一流人员、一流装备和一流巡逻模式的一流巡逻队伍,他们秉承‘干别人干不了的事,走别人走不通的路’的工作理念,成为葫芦岛市的警戒线,为葫芦岛人民支撑起一道安全防线。”霍大鹏说。
 
  组建“猎鹰”专业化巡逻队伍,其目的就是进一步完善葫芦岛市立体化治安防控体系建设。通过增加见警率、见灯率,进而增大与违法犯罪分子的碰撞机率,坚决打压和遏制社会面可防性案件高压不下的严峻势头,增大人民群众的安全感,营造安居乐业的生活环境和优质的营商环境。
 
  平安环境 全力营造营商氛围
 
  “人人是环境,处处是环境,每个单位部门是环境,软硬环境都是环境,上上下下都是环境。”“营商环境”无疑是当下葫芦岛市的高频热词。
 
  “有一种说法叫‘投资不过山海关’。原因何在?究竟差在哪?”作为地理位置上的“关外第一市”,葫芦岛近年来生态宜居环境明显改善、人民生活水平持续提高。谋求羽化蝶变,葫芦岛一直在好发展、快发展的道路上审视自身,并不断加以修正。
 
  环境好不好,企业说了算。锦化建筑机械安装有限公司是葫芦岛市较大的一家国有建筑业企业。出于业务发展需要,该企业申请将其资质转移给葫芦岛方大锦化机械建筑安装有限公司承继。了解到企业需求后,葫芦岛市住建部门派员主动上门。针对企业实际和改制进程,工作人员将相关文件进行梳理、选取和排序。梳理过后的材料逻辑严密结构完整,经该处初审合格并送交上级主管部门,一次性通过终审。
 
  “既合法依规,又快速便捷。现在我们又能轻装上阵了。”该企业负责人对良好服务由衷点赞。
 
  俯下身子听民声,还需干在事上解民难。葫芦岛市公安局了解到辖区内渤海船舶重工有限责任公司(简称渤船重工)丢失边角料现象严重,故而针对该情况进行走访排查,最终打掉多个环绕在该企业周边的非法废品收购站。去年,该企业在年终结算时,发现他们在没有改变生产模式的情况下,同比往年多盈利1个亿,而这笔钱正是源自3000万吨边角料。
 
  “多亏了公安机关,正是由于他们的严厉打击,才断掉了我们企业内与外部废品回收之间的黑链条,为我们挽回了巨大的经济损失。”渤船重工负责人李天宝感谢道。
 
  全力打造营商环境的“关外第一市”葫芦岛市,坚持问题导向、制度先行,积极构建营商环境建设长效机制,坚决营造“爱商、亲商、安商”环境氛围。通过党政部门的优质高效服务,让企业家在葫投资创业感到安心、开心,并尽快推进项目的签约、落地、建设和生产,葫芦岛市共登记各类内资市场主体和新登记各类内资市场主体增长迅速。
 
  仅上半年,葫芦岛市亿元以上投资重点项目开复工167个,开复工率83.5%;全市规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、商品房销售面积、出口、公共财政预算收入、内资到位等经济指标序时进度完成情况均在全省名列前茅。
 
  平安像和谐的春风,吹拂街道社区;平安像灿烂的阳光,洒满锦西大地;平安让葫芦岛的社会更加稳定、百姓的生活更加安宁。

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