首页 综治 政法 稳定 法案 消费 焦点 政务 拓安 文化 互动节 缘藏

要闻

旗下栏目: 特稿 观察 调查 关注 要闻

铁岭市政法部门全面落实“1353计划”

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 白国军 栾岚 冯羽竹 孙程超 | 发布时间:2017-09-26
  编者按
 
  铁岭市社会治理新变化、新气象的背后,是什么在发力?
 
  “如今的社会治理,不再是政府包干、执篙撑船的模式,而是开启了党委政府‘掌舵’主导、全民共建共享的新格局。政法机关服务大局的理念已从‘管’上升为‘治’,服务方式已从单一行政手段向多种手段并用发展,服务角色也已从‘撑船人’变身‘掌舵手’。”铁岭市委常委、政法委书记郝建军给出了答案。
 
  畅谈“1353计划”
 
  铁岭市站在讲政治、讲大局、讲担当的高度,全面落实省委政法工作会议制定的“1353计划”,围绕十九大维稳安保工作主线,市委召开维稳工作会议、政法工作会议、社会治理创新工作会议、全市信访工作会议,主动谋划部署落实工作。
 
  坚持稳中求进,开展社会矛盾纠纷排查化解专项行动,落实市级领导包案化解信访积案,将稳控的治标之计与化解的治本之策同时推进。坚持稳中求变,创新基层社会治安治理体系,完善立体化治安防控体系。实现稳中有降,大量矛盾纠纷排查在早、化解在小,一批重大疑难信访积案化解取得突破性进展。实现稳中有进,全面推开司法体制改革试点工作,员额制改革、分类管理、薪酬制改革、司法责任制等改革措施落实落地。
 
  铁岭市已经全面启动党的十九大维稳安保工作,把工作放在政治高度和全市大局中去谋划、去落实,坚决实现“五个坚决防止”工作目标。下一步要突出抓好社会矛盾纠纷排查化解,充分发挥各级综治中心、基层网格和治安防控体系作用,提高信息化水平,提升预警预测预防能力,确保大事不出、小事也不出。要统筹抓好司法体制改革试点工作和政法部门各项改革,坚持高标准、严要求推进落实各项改革举措,优化营商环境。要积极推进社会治理机制、方式、手段创新,为铁岭振兴发展和党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境、优质高效的服务环境和公平正义的法治环境。
 
——铁岭市委常委、政法委书记 郝建军
 

铁岭市委常委、政法委书记郝建军(中)在铁岭县李千户镇调研综治中心和农村治安防控视频建设情况
 
  9月18日、19日,“喜迎十九大·平安辽宁行”采访团来到独具辽北风情魅力的城市——铁岭。在这里,记者所见“一体两翼”共谋基层治理,所闻“第三方”参与社会矛盾化解,所赞“典型引领”激发政法队伍活力。
 
  “一体两翼”谋治理 夯实社会治理基层基础建设
 
  基础不牢,地动山摇。为避免“神经末梢”问题上升到“中枢神经”层面解决,在打通“微循环”方面,铁岭市不断创新探索基层基础建设。
 
  今年,铁岭市委、市政府高度重视平安建设的基层基础工作,把推进全市各级综治中心规范化、网格化、信息化建设列入2017年民生实事重点项目。为了实现这一目标,铁岭市委政法委提出了“一体两翼”建设。何为“一体两翼”?它又是如何推进社会治理基层基础建设的?
 
  铁岭市委政法委副书记、市综治委副主任杨晓辉给出了答案。
 
  “一体两翼”的一体指的是“综治中心”标准化建设,“两翼”就是抓好网格化和信息化建设。杨晓辉说:“我们大力推进综治中心标准化建设,通过整合基层社会治理资源和力量,把综治中心建设为社会治理体系的中枢管控系统,在纵向推动市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)综治中心运转规范、衔接有序、指挥高效,在横向促进综治中心与本地区各相关部门资源整合、信息共享、协调一致,实现一体化运作,实体化运行,实行‘一个门’接待,‘一站式’办公,‘一条龙’服务。通过建立各级综治中心,把社会治理体系的触角从打击、防范、管控拓展到服务、管理、建设各个方面,最大限度地消除隐患和盲点。”
 
  在“两翼”建设方面,铁岭市将网格化服务管理作为综治中心的载体和触角。在全市普及县、乡、村“三级基础网格”的组织架构,实行网格长负责制,利用综治网络联查、联调、联防、联治、联勤、联创“六联机制”,实现信息掌控、矛盾化解、治安防控、便民服务、帮扶管控“五到位”,真正做到“小事不出网格、大事不出乡镇(街道)、矛盾不上交”。同时,推进综治视联网和平安辽宁综治信息系统项目落实,在各级综治中心开通账号,将网格员采集到的要素信息录入信息系统,实现综治各项业务网上办理,以信息化手段,提升社会治理科技化水平和现实战斗力。
 
  “第三方”促催化 努力构建矛盾化解长效机制
 
  今年,铁岭市委、市政府全面落实省委政法工作会议提出的“1353计划”,从严从实从细开展社会矛盾纠纷排查化解和信访矛盾清仓起底化解攻坚专项行动,将专项行动作为政治任务抓实抓好抓出成效,强力推动矛盾纠纷和信访积案化解攻坚。
 
  在这项工作中,铁岭市委政法委总结铁岭市中级人民法院推动实行社会第三方参与矛盾化解工作经验,在全市范围内实行社会第三方参与矛盾化解,通过在社会矛盾化解中引入法律工作者、具备法律知识的“两代表一委员”、相关部门具有业务专长的人员、心理咨询师等专业力量,发挥他们的专业优势,站在第三方中立角度,帮助人民群众运用法律知识和法律手段反映诉求、维护合法权益,协助政府运用法治思维和法治方式预防、化解新形势下的社会矛盾,努力提升社会治理的法治化水平。
 
  郝建军介绍,由市委政法委牵头,市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市信访局、市法学会、市律师协会联合操作,组建“律师人才库”,成立“专家咨询委员会”,作为第三方。参与人员以律师等法律工作者为主体,以党代表、人大代表、政协委员、人民陪审员、退休法官、退休检察官等为补充,以医疗、保险、城建、房产、劳动、交通等部门具有业务专长的人员为辅助,邀请工会、妇联、共青团、街道社区相关工作人员共同参与,构建社会第三方参与矛盾化解的“大格局”。通过一段时间运行,参与律师121人次,接待来访者1070余人次,通过教育疏导、引入法律程序解决信访矛盾170余件次,逐步形成以律师等法律服务人员为主、社会力量共同参与的多元化解工作格局,着力提高依法解决社会矛盾的法律效果和社会效果。
 
  “典型引领”激活力 打造一支政法铁军
 
  今年以来,铁岭市委政法委着力强化队伍建设,打造“忠诚、干净、担当”的政法队伍。铁岭市委政法委常务副书记李永贵说,铁岭市政法队伍迅速反应的秘诀,得益于发挥典型引领的示范作用。
 
  近年来,铁岭市公安局交警支队在忠诚警队建设、道路交通管理、公正文明执法、服务经济发展和保障发展民生等方面,创新管理模式、执法方式、服务举措,推进队伍建设和交管工作跨越发展,赢得了各级组织的高度评价和人民群众的广泛赞誉。公安部政治部、交管局的领导专程到铁岭调研总结,副省长、省公安厅厅长王大伟专门批示,号召全省公安系统进行学习。
 
  为发挥榜样作用,推进全市政法系统“忠诚、干净、担当”主题实践活动,引领全市政法干警成为坚定信念、敢于担当、践行宗旨、清正廉洁的表率,铁岭市委政法委组成交警支队先进事迹报告团,进行巡回报告。报告团在市委政法委常务副书记李永贵的带领下,先后在开原市、昌图县、调兵山市、铁岭县、西丰县,以及铁岭市清河区、银州区和开发区等8个县(市)区进行了巡回报告。
 
  李永贵说:“通过报告会的巡回报告,我们既弘扬了交警支队优良作风和先进经验,形成了先进典型影响力,推进了‘忠诚、干净、担当’主题实践活动的生动开展,又扩大了学习活动的覆盖面和影响力,教育引导了广大政法干警始终坚定信念、忠诚履职,服务保障振兴发展,营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。”
 
  通过交警支队先进事迹巡回报告,为铁岭市政法队伍建设提供了有力抓手,为进一步做好社会矛盾纠纷排查化解、创新社会治理、规范司法行为、优化营商环境,推进平安铁岭、法治铁岭和过硬队伍建设提供了强大精神动力,为全市振兴经济发展,为迎接党的十九大胜利召开,创造了良好的环境和氛围。

Copyright © 2016 辽宁法制报 版权所有 辽ICP备09011507号  

关于我们 | 联系我们 | 免责声明 | 广告服务 |

辽公网安备21010202000026号 辽公网安备
21010202000165号