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盘锦市政法部门全面落实“1353计划”

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 孙硕辰 任晓霞 董楠 | 发布时间:2017-09-13
  编者按
 
  2001—2012年度,盘锦市连续三届荣获全国综治工作优秀地市,捧得“长安杯”。2013年至今,盘锦市连续四年在全省综治工作和平安建设考核中被评为“平安辽宁建设先进市”,三次名列全省第一名。今年,盘锦市成为辽宁唯一的“国家卫生城市”,文明城市创建获国家提名。
 
  年初召开的省委政法工作会议提出了“1353计划”后,盘锦市委、市政府坚决贯彻执行,让“1353计划”落到实处,以强烈的争先意识和担当精神,出真招、干实事,主动作为,在新的起点上推进了平安盘锦建设。
 
  畅谈“1353计划”
 
  省委政法工作会议提出的“1353计划”是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和关于政法工作重要指示精神的具体体现,是紧扣辽宁振兴发展和修复政治生态主题、全面推进平安辽宁建设的重要决策部署,是当前乃至今后一段时期全省政法工作的行动纲领和工作指南。
 
  今年以来,面对复杂形势和繁重任务,我们牢固树立“四个意识”,坚持把“1353计划”当作一项重大政治任务来抓,扎实开展“三大专项行动”,全面推进平安盘锦、法治盘锦和过硬队伍建设,为盘锦建设国际化中等发达城市提供了坚强保障,为党的十九大胜利召开营造了稳定的社会环境。
 
  我们以全面从严治党为统领,发挥政治优势,全面加强了党对政法工作的领导。以党的十九大维稳安保工作为主线,牢牢把握主动权,有力维护了政治安全和社会大局持续稳定。以服务社会经济发展为重点,规范执法司法行为,全面优化了营商环境。以全力“争优保杯”为目标,积极打造亮点工程,全面深化了平安建设和综治工作。以改革创新为驱动,深入推进依法治市和基层社会治理创新,打造了社会治理现代化的一流样板。以增强凝聚力、战斗力为保障,内强素质、外树形象,打造了绝对过硬的政法队伍。
 
——盘锦市委常委、政法委书记 吴国丹
 

盘锦市委常委、政法委书记吴国丹(中)慰问老党员
 
  9月4日、5日,“喜迎十九大·平安辽宁行”采访团来到我省首获“长安杯”的城市——盘锦。
 
  在这里,日新月异是记者所见,平安富庶是记者所感,善理善治是记者所赞。
 
  法律是治国之重器,良法是善治之前提。盘锦市多年来始终用法治铸就平安治理,用德行构建和谐社会。
 
  力学笃行
  打造修身齐德的政法队伍
 
  “以德修身、以德立威、以德服众”是干部成长成才的重要因素。年初以来,盘锦市政法部门强化对政法干警的敬畏教育和廉耻教育,积极开展“忠诚、干净、担当”主题实践活动。结合政法工作实际,设计了“七个一”活动载体,实现了主题实践活动在全市各级政法机关、各级政法党组织、政法干警全覆盖。
 
  各级政法部门的主要负责领导带头讲党史、讲党课,组织党员干部对照党章党纪等要求,自我剖析,互相谈心,及时查找不足。组织开展反腐倡廉教育,参观警示教育基地,保持警钟长鸣。
 
  政法各部门发挥业务专长,结合“大走访送温暖”“党员进社区”“六个一”等活动,推动警力下沉。在基层开设巡回法庭,建立信息管理系统推进人民调解和社区矫正工作,解决服务群众最后一公里问题。
 
  政法部门还积极开展审务、检务、警务公开,公布办事流程,告知办理要件,明确办结时限,并积极利用科技化手段,实现网络查询功能,自觉接受社会监督。
 
  “中流击水弄潮生”,建设一支执法为民、敢于担当的队伍,是政法部门勇于担当的必要条件。今年以来,盘锦市政法系统把开展“两学一做”学习教育作为打造过硬队伍的重要载体,引导政法干警不断深化对习近平总书记系列重要讲话精神的认识,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
 
  盘锦市委政法委常务副书记李长军告诉记者:“政法干部队伍建设须臾不可放松,要提高政法干警的党性修养和理想信念,做到‘法不阿贵,绳不挠曲’,打造智慧政法。”
 
  高点定位
  创新矛排化解工作形式
 
  城市发展,经济提升,往往带来新形势、新状态下的社会矛盾纠纷。盘锦市始终把排查化解矛盾纠纷、加大社会治安和公共安全防控防范作为社会综合治安治理工作的重头戏,纳入全市经济社会发展大局中来谋划和推进。
 
  通过采取切实有效的措施,及时就地解决问题,坚决防止矛盾问题激化,各部门充分发挥“三调联动”模式和矛盾调处机制的作用,提高化解矛盾纠纷的实际效果。
 
  今年,盘锦市以“事要解决”为目标,认真开展社会矛盾纠纷排查化解专项行动,按照“1353计划”的总体部署,印发了《盘锦市社会矛盾纠纷排查化解专项行动方案》,明确各类矛盾纠纷的责任单位,制定相应工作方案,迅速开展矛盾纠纷排查化解工作,截至目前共排查矛盾纠纷997件。
 
  盘锦市还制定了《全市社会矛盾纠纷排查化解专项行动领导小组成员单位联系包保工作方案》,建立专门台账,市委、市政府主要领导带头,实行“四定五包”:即定包案领导、定承办单位、定办案责任人、定报结时限,包调处、包教育引导、包解决问题、包结案、包息访罢访。
 
  在村(社区)设立了人民调解室,将人民调解组织融入了社会管理服务网格,提高了人民调解组织的反应速度和工作效率。盘锦市坚持构建矛盾纠纷多元化解工作机制,全面解决影响社会稳定的各种因素,不断完善矛盾纠纷多元化解机制,严格执行领导包案、带案下访、网上信访等制度,强化“三调联动”机制建设,逐步推开民间有偿调解。
 
  为了提升社会矛盾化解的法制化水平,审判机关全面推行了民商事案件庭前调解制度,司法行政机关建立了矛盾纠纷调解专家库,各级政府强化了听证等制度的运用,有效化解了社会矛盾的产生。
 
  盘锦市委政法委副书记、综治办主任刘建忠向记者介绍,“网格化管理”排查调处机制,实现了矛盾纠纷化解率大幅上升。“网格员发展网格信息员,让矛盾纠纷排查‘无死角’,把触角伸到最基层的地方去。形成了横向到边、纵向到底的矛盾纠纷调解新格局,确保了小事不出村(社区)、大事上下联动调处的新局面。”
 
  秉要执本
  法治队伍护稳定发展
 
  盘锦市作为全国首批36个率先进入小康的城市之一,GDP常年位居全省前列,盘锦市委、市政府秉要执本,一直把营商环境建设视为地方经济发展的命脉。
 
  年初以来,为有效开展省委政法委提出的“规范司法行为,优化营商环境”专项活动,盘锦市委政法委制定下发了《盘锦市政法机关开展“规范司法行为、优化营商环境”专项行动实施方案》,督促全市各级政法机关对5大项和15小项工作任务进行了细化和分工,集中排查了阻碍经济发展、破坏营商环境的各类突出问题,并结合工作职责,实施了一系列行之有效的工作措施。
 
  法治是市场经济的基础,公安机关严厉打击了经济领域犯罪。审判机关充分发挥法治对市场经济的规范和保障作用,对于涉招商引资、资产盘活、结构调整案件,实行优先审理、重点审理,依法保护各类市场主体的合法权益。检察机关强化侦防一体化建设,积极开展惠农扶贫领域、环保执法领域、公共资源交易领域、工程建设领域的专项预防,启动实施案件线索清理、督交办案件清零和“涉案财物及空白法律文书清理”两个专项行动。司法行政机关为企业积极提供优质法律服务,开展优秀律师进企业活动,为全市中小微企业提供在线法律咨询服务。
 
  政法各部门相继出台了各项政策,采取了多项措施,为经济建设和企业发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境,为盘锦市建设国际化中等发达城市、全域化美丽家园、多元化幸福驿站保驾护航。

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