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不占地方、景区免票 儿童跟团游为何与成人同价

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 张乐悦 | 发布时间:2016-07-29
  进入暑期旅游旺季,近日,不断有读者向本报反映,带孩子跟团旅游时儿童票比成人票还贵。有的旅行社称因为带有儿童,要求额外加钱。这样做合理吗?
 
  游客不解:
  儿童与成人同游同价?
 
  “上个月,我和老公带刚过两岁生日的儿子一起到普吉岛玩,到旅行社报名参团时,工作人员却告诉我们,孩子参团费用和大人的一样,都是3300元,为什么收费是一样的呢?”近日,到沈阳一家旅行社预订普吉岛之旅的市民刘女士,有些不平地对记者说。
 
  在她看来,小孩还很小,不会占床位,吃得也少,而且一些景区也免收小孩子门票,所以孩子的旅游价格应该比大人便宜些。而旅行社却表示,因为孩子没有什么消费能力,所以参团的价格和成人是一样的。这种现象让她感到不解。
 
  同时,市民张女士也反映,她这月初带13岁的女儿在一家旅行社参团海南三亚双飞五日游时,她的参团价格是2400多元,而女儿的费用却是2500多元,贵了近100元。
 
  旅行社回应:
  受机票折扣、消费能力等影响
 
  7月26日,记者对于两位市民的疑惑,走访了一些旅行社。
 
  一家旅行社的工作人员表示,儿童收费比成人高的情况往往有两种,一种是因为机票折扣问题。因为民航有规定,根据《中国民用航空旅客行李运输规则》规定:不满两周岁(以起飞日期为准)的婴儿乘机按成人票价的10%购买婴儿票;已满2周岁未满12周岁,为全价票的50%,民航发展基金免收,燃油税减半(以起飞日期为准)的儿童,按同一航班成人普通票价的50%付费,提供座位。
 
  跟团旅游,旅行社拿到的都是特价的机票,不提供儿童机票,所以只能按照成人的标准购票,这就给儿童机票带来了一种现象,在机票折扣低过5折,在3折、4折甚至更低时,小孩机票价格就高过成人了。这种情况下,儿童参团出游还需要补钱。
 
  如果孩子不满两岁,婴儿乘机按成人票价的10%购买婴儿票,但是没有座位,只能抱着。如需要单独占用座位时,须购买儿童票。
 
  另一种情况就是,组团旅行社的参团价格要受旅游目的地接待旅行社价位限制,一些当地接待旅行社对旅游团队设有购物环节。接待旅行社可以根据游客购物消费额拿到一些提成,这中间就有利润了。而小孩没有什么消费能力,当地接待旅行社从中得不到相关利润,所以参团费往往要比成人高。
 
  另一家旅行社工作人员也表示,现在已经明令禁止零负团费了,以前会有强制购物现象,现在不允许强制购物。但为抢市场,一些地接社报价基本都是保本或略有亏损,他们其实都在“赌”这些具有消费能力的成人会购物或去参加一些自费项目。而所谓的儿童价,是在适当加一定利润后真正的“成本价”。
 
  还有就是特价团,比如去普吉岛特价300元,但是必须签订合同全程有3个购物点,孩子2-12岁没有购物能力,所以就必须加钱,不能按照300元的团费出团。
 
  如果是高品质团,那么孩子团费的价格就跟成人是一样的。
 
  律师:
  儿童机票经常比成人贵
 
  辽宁腾达律师事务所李越律师表示,根据1985年1月1日制定、1996年2月28日修订的《中国民用航空旅客行李运输规则》规定:不满两周岁(以起飞日期为准)的婴儿乘机按成人票价的10%购买婴儿票;已满2周岁未满12周岁(以起飞日期为准)的儿童,按同一航班成人普通票价的50%付费,提供座位。购买儿童票时,应提供儿童、婴儿出生年月的有效证件,如出生证、户口簿等。
 
  民航局出台这一政策的初衷是:儿童票作为一种特殊票,不受淡季、旺季、航班、航线的影响,不需要缴纳机场建设费。不过原来照顾儿童的优惠政策,随着国内航空市场的巨变,已经显得有些不合时宜。
 
  根据《中国民用航空旅客行李运输规则》规定,在具体执行中,对“成人票价”没有明确的定义。不少旅客认为,“成人票价”的定义应该是指实际销售的成人机票价格。因此,儿童机票应该在实际销售成人机票价格的基础上再打对折。不过民航部门的看法均认为,“成人票价”的定义是标准舱的全额票价。由此机票销售中就会经常出现儿童机票比成人机票贵的怪现象。
 
  对此,李越强调,航空公司从成本的角度出发也应该认真落实儿童半价优惠政策,因为儿童的体重大多不到大人的一半,儿童携带的行李大多也不到大人的一半,甚至没有行李,儿童大多还有大人陪同。
 
  建议航空公司要认真落实儿童半价优惠政策,应该对儿童按实际出售票价的半价进行优惠,使儿童票价在任何时候都是大人票价的半价。
 
  同时,如市民报名跟团亲子旅游,也要注意有的儿童团费表面看上去比成人报价便宜,但在旅游过程中如占床还是要加收差价,而进旅游景点时也可能会根据儿童购票规定不同,要加收儿童门票。

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