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大连因平安才更加美丽

来源:辽宁法制报 | 作者:王聪 | 发布时间:2016-05-16

专访大连市委政法委维稳办专职副主任 吴杰

  大连的春天美如画!每年,来自世界各地数以万计的游客都会汇聚于此,除了优美的景观,平安更是这座城市最耀眼的名片。

  在突发应急事件处置、抓捕重大犯罪嫌疑人等事件中,处处都有平安建设者的身影。其中“蓝鲨突击队”的身影早已走进滨城人的心田,有他们一路陪伴,生活更加安宁。

  2015年,聚焦政治大局安定、重大活动安稳、社会生活安宁、公共领域安全“四安”目标的大连市立体化社会治安防控体系叫响全国,“大连经验”不但树立了全国的样板,更是使平安大连再“升级”。

  “多年来,为了创造一个稳定祥和的地区环境,大连人作出了不懈的努力,成果有目共睹。但即便如此,我们也始终都不敢放松警惕,平安是易碎品,我们自当倍加珍惜。这座城市因为平安才更加美丽!”大连市委政法委维稳办专职副主任吴杰于日前接受“辽宁维稳大巡礼”采访组专访时如是说。谈到平安稳定的话题,他感触良多。

  辽宁法制报:感谢吴主任接受本报专访,请问大连市目前社会稳定工作现状如何?

  吴杰:大连地处黄渤海之滨,背依中国东北腹地,与山东半岛隔海相望,是东北对外开放的窗口和最大的港口城市,也是中国东部沿海重要的经济、贸易港口,工业、旅游城市。特殊的地理位置,决定着这座城市始终背负着沉重的维护社会稳定压力。因此,大连市委、市政府始终高度重视社会稳定工作,多年来,我们始终坚持“稳中求进”的工作总基调,以维护国家安全和政治稳定、深入开展社会稳定风险评估、有效预防化解社会矛盾、创新完善社会稳定工作体制机制为工作重点,圆满完成了各项社会稳定工作任务,实现了全市“不出大事、少出小事、出事能及时处置”的工作目标,确保了全市社会大局的和谐稳定。

  辽宁法制报:请您详细介绍一下大连市在维护社会稳定工作中推出的具体举措。

  吴杰:在维稳处突方面,针对日益严峻的反恐形势,我市公安机关和武警部队在特殊敏感时段,对全市重点区域、地段、部位开展联合武装巡逻防控,形成严查、严巡、严控的震慑态势。大连市不断加强反恐怖专门力量和应急处置力量建设,完善侦查指挥机制,提高防范打击能力。

  大连市委、市政府坚持查问题、排隐患、备预案、作规定、建机制,研究出台了《全市政法机关服务“调结构稳增长惠民生促振兴”三十项措施》《14项维稳应对处置工作规定》,全市各相关职能部门共实施“保稳定、促振兴、惠民生”工程30余项,集中排查整治重点地区和突出治安问题3336个。大连市全面加强诉调对接、医患纠纷调解、物业管理纠纷调解“三个中心”建设;升级改造市医疗纠纷调解中心,市物业管理纠纷调解委员会、县(市)区级物业调解中心全部组建到位。

  “大连会议”的成功举办向全国推广了我市加快构建立体化治安防控体系的“大连经验”,得到了各级领导的充分肯定。今年以来,现行刑事案件立案数逐年下降,八类主要案件下降明显。全市不断推进危爆物品寄递物流清理整顿工作,完成了大连市快递安全监管平台一期工程,安装监控点23个,对骨干快递企业10个快递分拨中心和25台快递车辆进行实时监控,落实100%收寄检视、100%实名收寄和100%过机案件制度。

  辽宁法制报:近年来,社会稳定风险评估工作在全省范围内得到了长足发展,请问大连市在这项工作中有哪些具体举措?

  吴杰:近年来,我们不断强化规范性建设,下发了《大连市重大决策社会稳定风险评估办法(试行)》《全市开展“社会稳定风险评估推进年”活动实施方案》《大连市关于深入推进重大决策社会稳定风险评估机制建设的具体意见》《全市进一步加强和创新社会稳定风险评估的实施意见》,编制了《社会稳定风险评估工作文件汇编》。同时,我们强化督察指导工作。2014年,市维稳办联合市委督察室采取实地督察和催报督察方式,对全市14个地区和10个重点部门开展稳评工作情况进行了专项督察。2015年,市委、市政府督察室先后2次与市维稳办组成联合督导组对社会稳定风险评估工作进行督导检查。我们还不断强化专家库建设。组建了由26个部门、7所高校共77位专家(专业人士)构成的大连市重大决策社会稳定风险评估专家库,进一步提高稳评的科学化水平。

  2013年以来,大连市深入开展了“社会稳定风险评估推进年、规范年、创新年”活动,将稳评工作纳入42个成员单位,89个中央、省属和市直单位及160个街道(乡镇)维稳领导责任考评内容。2013年以来,全市共开展稳评项目519项,其中暂缓实施12项、不予实施4项。

  辽宁法制报:对今后的工作还有哪些展望?

  吴杰:进入2016年,我们把防控风险、破解难题、补齐短板、服务发展摆在更加突出的位置,坚持“防风险、控危机、处事件”的总要求,以维护国家安全和社会稳定、化解影响社会稳定突出问题、强化情报信息收集和形势研判分析预警、规范完善维稳工作机制为着力点,进一步发挥职能作用,不断提升维护社会稳定工作能力水平,为全市经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

  其中,在突出破解难题方面,我们主要是抓住重点领域、重点行业、重点问题进行整治整改,坚决防止发生公共安全事件,着力解决治安突出问题,加强信访稳定工作,全面推进“社会稳定风险评估创新年活动”,深化社会稳定突出问题排查清单制度,强化社会治理、促进社会和谐稳定专题调研成果落实等工作,全力维护公共安全和社会安全。

  在突出服务发展方面,我们主要是从发挥地区、成员单位作用,提升维护社会稳定工作功能和效率的角度,提出健全完善敏感时期及重大活动维稳安保工作机制、预防化解处置稳控影响社会稳定重大矛盾纠纷、实行信息推送和情况预警制度、开展维稳干部包点下基层活动、强化维稳工作培训、推进“社会稳定基层示范项目培育孵化工程”、推动“惠民生促稳定工程”等工作,切实在围绕中心、服务大局上体现职能作用。

记者 白国军 刘妍 特约记者 康成/文 孙程超/摄

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