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倾心当好“护薪人” 用心化解“烦薪事”——我省检察机关多措并举保障农民工合法权益

来源:辽宁法治报 | 作者:记者 邵小桐 马琳 | 发布时间: 2023-11-29 09:49

  日前,李某某和10余名工友在新民市人民检察院检察官的陪同下,一起来到法院,领取到了被拖欠的60余万元劳动报酬。钱拿到了,“烦薪事”终于解决了。

  对于农民工遭遇欠薪,检察机关有什么妙招?近年来,我省检察机关高度重视农民工权益保护工作,多措并举开展劳动者权益保护活动,有效化解矛盾纠纷,当好“护薪人”。

  检察监督

  为农民工解“薪”结

  “一方是涉及当地经济发展的重要民营企业,一方是垫付众多农民工工资急需偿还外债的包工个人,双方的利益同等重要。”近日,本溪市人民检察院接到了某地板厂的民事诉讼监督申请,检察官在调查中发现,该地板厂在新建厂区过程中,将部分工程包给范某某组织的施工队伍进行施工,并分别签订了多份工程施工合同。由于合同约定不明、工程项目繁杂、价款确认不清等原因,双方最终因工程价款结算问题发生争议。

  最终,范某某向法院提起诉讼,法院历经一审、二审、发回重审、再次二审作出生效判决,确认某地板厂应给付范某某工程款68万余元,但双方的矛盾并没有就此化解。

  承办检察官在调阅卷宗后发现,双方当事人在建设工程施工合同签订及履行过程中,均存在不规范行为。为进一步促成矛盾实质性化解,本溪市检察院决定召开公开听证会。

  听证会结束后,案件已经符合办结条件,但双方的矛盾依然没有实质性化解。于是,承办检察官再次开展“背对背”调解,并启动两级检察院“检察一体化”办案模式,由本溪市检察院和本溪市溪湖区人民检察院同时对同级法院的执行活动开展同步监督。经过多方多次努力,双方当事人终于握手言和。

  日前,沈阳市皇姑区人民检察院检察官在履职中发现,在建筑工程、装饰装修等领域存在多起欠薪案件,涉及农民工600余人,薪资累计1782万元。

  600多名农民工背后就是600多个需要帮助的家庭,办案检察官顿感责任重大,“不能让农民工兄弟流汗又流泪,一定要帮他们解决燃眉之急!”

  检察机关调查发现,有关行政机关未严格执行《劳动保障监察条例》,仅对恶意欠薪单位作出不具有强制执行力的限期改正指令书,导致农民工工资问题未及时得到解决。

  检察机关决定,向该行政机关发出检察建议,建议其强化监察执法能力,尤其要加大对恶意欠薪案件的行政处理力度,规范送达程序,确保案件合法合规。最终,600余名农民工的1700万元工资得以发放到位。

  支持起诉

  助力农民工依法讨薪

  近日,丹东市振兴区人民检察院“民行检察心贴心调解示范岗”办理了一起拖欠农民工工资支持起诉案件,并成功促成双方和解。

  由某某等5人自2021年8月起在王某经营的汽车配件厂工作。一年多时间里,被王某拖欠2.2万余元工资未给付。

  由某某等人不掌握王某的身份、住址等必要信息,无法提起诉讼。了解到检察机关的支持起诉职能后,他们连忙来到振兴区检察院反映诉求,希望检察机关能够帮自己讨回辛苦钱。

  “检察机关依法履行支持起诉职能,就是为了帮助群众解决‘打不了官司、打不起官司’的难题。”振兴区检察院受理后,通过实地走访和审查,认为王某应当按照约定支付报酬,其拖欠工资行为损害了由某某等人的合法权益,检察机关决定对该案支持起诉。

  经检察机关多次释法说理和协调,王某与由某某等5人签订了和解协议,拖欠的2.2万余元工资已全部给付。

  据统计,自2021年开展民事支持起诉专项工作以来,全省检察机关针对侵害务工人员案件,依法履行支持起诉职能,截至目前共办结支持起诉案件1950件,支持讨薪金额4500余万元。

  在民事支持起诉工作中,检察机关注重加强诉源治理,主动引导当事人和解,有效减轻当事人诉累,高效实现当事人诉求。

  在朝阳市龙城区人民检察院受理的一起案件中,申请人童某受崔某雇用,从事建筑工程墙面粉刷工作,两万元工资余款3年仍未结清,童某走上维权之路。

  龙城区检察院检察官在支持起诉过程中积极开展调解工作,对崔某释法说理,告知其拒不支付务工人员劳动报酬将要面临的法律后果,崔某最终同意和解,仅用7天,童某就拿到了属于自己的劳动报酬。

  检行合力

  当好农民工的守护人

  针对案件中存在的普遍性、倾向性、苗头性问题,我省检察机关打造“支持起诉+社会治理”模式,及时制发检察建议,督促行政机关依法履职,以制度建设破解共性问题。

  今年,在保障务工人员工资支付机制建设方面,省人民检察院与省人力资源和社会保障厅共同会签了《关于建立保障农民工工资支付联合协调工作机制的意见》(以下简称《意见》),加强信息共享、线索移送、办案协作,为各地区“检行合作”衔接顺畅提供保障,充分发挥检察法律监督与劳动保障监察合力。“工资已经到账了,谢谢检察官!”近日,顺利拿到工资的农民工李某某激动地给新宾满族自治县人民检察院办案检察官发来了信息。

  根据《意见》和支持起诉促和解工作要求,新宾县检察院与县劳动监察大队建立了支持起诉线索移送机制。在了解本地区农民工工资支付现状及拖欠农民工工资类型的基础上,县劳动监察大队负责将发现的涉案企业无法实现当事人最低维权目标且当事人具有诉讼意愿、符合支持起诉条件的案件线索及时移送至检察机关。自支持起诉线索移送机制建立以来,新宾县检察院已办理该类案件6件。