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鞍山法院审判质效“省考”圆满收官

来源:辽宁法治报 | 作者:记者 马琳 关月 | 发布时间: 2023-07-20 09:55

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  截至6月30日,鞍山两级法院共受理各类案件51777件,结案39514件,结案数同比上升38.72个百分点,结案率76.32%,同比上升7.66个百分点,法官人均结案112件。

  7月1日,省法院审判执行质效管理平台显示,鞍山辖区、鞍山市中级人民法院均排名全省第一;全地区7家基层法院全部进入全省第一方阵,其中,岫岩县人民法院,鞍山市立山区人民法院、千山区人民法院,台安县人民法院均进入全省前十行列;15个人民法庭位列全省第一方阵。以上质效指标排名是全省三级法院3年多以来同一平台统一考评的最终成绩,鞍山两级法院通过不懈努力,实现了审判质效“省考”圆满收官。

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年初以来,鞍山两级法院组织“优质化庭审观摩”200余场次。

  “我们对这个案件的处理结果深表认可,法官设身处地为我们双方考虑,不辞辛劳远赴外地化解矛盾,真是让人感动。”近日,鞍山市中级人民法院审理的一起案件的原、被告双方纷纷向法官赠送锦旗表达感激之情。

  今年上半年,鞍山两级法院紧紧围绕“公正与效率”主题,以改革创新赋能,以实干拼搏为要,凝心聚力、奋勇争先,推动主责主业、能动司法、自身建设等各项工作取得优异成绩。

  抓实主责主业 成绩全省领跑

  年初以来,鞍山两级法院围绕执法办案主责主业,从司法理念现代化、审判体系现代化、审判能力现代化等方面深入调查研究,创新工作路径,在全省首家出台《关于奋力推进鞍山法院工作现代化的意见》,推动审执案件办得好、办得快、判得服。

  围绕“办得好”,推行诉答文书规范化改革,应用案数已达1.2万件,最高人民法院院长张军指示:总结研究并全国推广。推进庭审优质化改革,组织“优质化庭审观摩”200余场次。完善书状先行、庭前会议、争点整理、释明权行使、心证公开等配套机制,推出“法院指令”“当事人、证人本人到庭令”“书证提出命令”和“事实证据一览表”“法律适用一览表”,为准确查明事实、精准定分止争奠定坚实基础。

  组织全市90名业务骨干编订发布100余万字的十大类类案裁判系列指引,进一步统一裁判尺度。针对重大疑难案件,多次邀请专家学者进行事实认定与法律适用论证,统一法律共识,促进多起多年未结案件顺利办结,为提升两级法院办案质量提供重要支撑。

  围绕“办得快”,综合运用通报、调度、督导、约谈、追责等手段,提升办案效率。开展清理积案专项行动,清积指标位于全省法院第一档次。深化繁简分流,着力唤醒“沉睡法条”,通过支付令、小额诉讼、实现担保物权、普通程序独任制等4项规则,推动纠纷尽快解决,其中办结小额诉讼案件6600余件、支付令600余件。研发运行“审判流程节点信息化监督管理平台”,实现节点监控督办全覆盖。创新“执行110”、失信彩铃等务实举措,与自然资源局、市场监管局等部门建立点对点信息查控机制,确保了该市法院执行结案率始终位列全省第一档次。

  围绕“判得服”,贯彻“如我在诉”理念,做实深入细致的服判息诉工作,全力维护信访稳定大局。严格推进“有信必复”,于今年5月中旬出台《关于答疑工作的实施细则》,推动答疑工作全覆盖,自该细则实施以来,两级法院共答疑近4000次,答疑满意率超过95%。上半年两级法院一审服判息诉率持续提升至87.03%。

  抓实自身建设 高质量发展动能强劲

  半年来,鞍山两级法院补齐自身建设短板弱项,以党建带队建促审判,着力打造优质化审判团队,不断提升队伍素能,为各项工作开展提供强大动力。

  鞍山两级法院突出党建引领作用,坚持“党建+业务”模式,开展党课宣讲、院训征集、知识挑战赛、教育影片展映、主题座谈、读书分享会、书画比赛等活动。持续开办干警子女托管班,将关爱干警落到实处。通过发送政治生日卡及蛋糕、生日祝福上墙、红色之旅、党建知识趣味赛等活动,喜迎党的生日。通过丰富多彩的党建活动,进一步筑牢队伍初心使命,涵养党性自觉。

  遵循“强强联手、优胜劣汰”“人案适配、人岗适配”等原则,鞍山中院在保持现有内设机构建制不变的情况下,打破原有团队壁垒,结合审判岗位案件类型、案件量和力量分布,按照双向自由选择为主、组织调配为辅原则,通过法官自选组队、法官与助理双向协商、按需搭配的协议组队模式,组建21个审判团队。同时,坚持正确用人导向,提拔优秀的年轻干警走上领导岗位,进入审判委员会,大力营造积极向上的干事创业氛围。深化执行运行机制改革,打破四城区执行局原有建制,集中组建15个执行团队,集约管理执行事务,实现执行体制机制再造。

  为充分发挥考核评价机制的导向、激励和约束作用,出台《绩效考核实施细则》。考核结果作为干警交流、晋升、奖惩、评价以及绩效考核奖金的奖励性部分发放的重要依据,切实破除“干好干坏一个样”“多干不如少干”“躺平摆烂”等不良现象。

  鞍山两级法院大力加强党风廉政建设,多措并举压实“三个规定”主体责任,做深学习滕启刚后半篇文章,每月开展“岗位之星”评选,营造比学赶超良好氛围。持续开展“早间学习”活动,交流学习体会,促进成果互鉴、共同提高。陆续开展“一次性解决纠纷”“准确查明事实,实质化解纠纷”“庭审优质化”等系列专题讲座,邀请北京大学等全国著名高校专家学者20余人次就审判理论与实务问题进行授课。为进一步提升法官基本素能,为提升当事人对裁判的接受度、满意度及司法公信力夯实基础,鞍山中院与复旦大学、上海交通大学签订科研合作协议,组织全市所有员额法官分批次参加新型庭审方式专题培训班。与省法学会刑法学分会联合建立“法治实践基地”,在刑法学理论与实务领域开展全方位交流与合作。

  抓实能动司法 司法为民亮点纷呈

  今年以来,鞍山两级法院全面贯彻能动司法理念,聚焦全面振兴新突破三年行动,出台服务保障“三年行动”实施方案及配套制度,把法治化营商环境建设、诉源治理、诉讼服务等各项工作落实落细。

  出台法治化营商环境“1+7”专项行动方案、保护民营经济25条等系列规范性文件,建立全省首家涉企保全影响评估平台,助推企业良性发展。开展“暖企护企”专项执行行动,执行完毕807件,执行到位金额超亿元。通过座谈会、进企走访、案件回访等方式,广泛听取市场主体意见建议。坚持治罪与治理并重,与市检察院联合推进涉企合规改革工作,助力企业涅槃重生。

  秉持“抓前端,治未病”理念,在全市两级法院建立民商事纠纷中立评估机制,聘请专业人士担任中立评估员,为当事人提供诉讼预断服务,并全部下沉社区,现场答疑解惑化解纠纷。升级“法官进网格”主题行动,法官们走进社区、企业、校园广泛开展专题法治宣传。今年以来,全市法院诉前调解成功案件4000余件。针对快递、保险等行业常见涉法问题进行深度调研,发送司法建议8件,防范化解新业态企业经营风险。组织编写7万字的《工伤认定行政执法风险防控报告》,发送行政机关,供相关部门阅研。

  擦亮诉讼服务窗口,确保人民群众“目光所至,触手可及”。立案窗口实行一次性告知,发放办事不找关系指南。诉讼服务人员推行“早提醒晚小结”制度,提振队伍精气神,规范服务能力,提升服务形象。深化智慧服务功能应用,上半年全市法院网上立案685件,互联网法庭开庭2405件,真正实现让数据多跑路、让群众少跑腿。12368热线一号通办,精准回应群众诉求,上半年共接听25608人次,派发工单373件,全部办结。

  后记

  上半年,鞍山两级法院以审判为中心的各项重点工作取得了可喜成绩,下半年,最高人民法院新的审判质效管理指标体系已全面启动,鞍山全市法院从“省考”时代迎来“国考”时代,将在更大的舞台、以更广的视角,紧盯“人民法院审判质效管理指标体系”试点工作,奋力推进法院工作再攀新高峰,为鞍山在辽宁振兴发展中率先突破、走在前列贡献更大的力量。

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