欢迎来到辽宁长安网
主办:中共辽宁省委政法委员会    承办:辽宁法制报

张学群在全省法院“法治化营商环境建设提升年”动员部署暨“三个不用找关系”措施落实情况调度会上强调 把法治化营商环境建设摆在今年工作的突出位置

来源:辽宁法制报 | 作者:严怡娜 记者 关月 | 发布时间: 2021-01-21 12:21

  本报讯 日前,在省高级人民法院召开的全省法院“法治化营商环境建设提升年”动员部署暨“三个不用找关系”措施落实情况调度会上,省法院党组书记、院长张学群强调,全省法院和广大干警要充分认识加强法治化营商环境建设工作的极端重要性,把法治化营商环境建设摆在今年工作的突出位置,上下一心、合力共进,确保法治化营商环境建设工作取得实实在在的成效。

31

会议现场

  张学群指出,全省法院要着力在推动实现“三个不用找关系”方面打造新的工作亮点。要在第一感受、第一印象上花大气力,全省法院不仅要把新的窗口和场所建起来,更要着眼于把这些窗口和场所用起来;要在第一要务、第一管理上下真功夫,要抓好执法办案第一要务,紧紧扭住审判质效提升这一执法办案的生命线,抓实抓细各项措施的落实,在见效果、见大效果上用实劲、下真功;要在第一期盼、第一回复上求实效果,要认真执行省法院出台的《关于群众来信办理工作办法(试行)》等5项制度和《关于开展执行工作“一案双查”的实施办法》等,完善工作协调配合机制,进一步加强涉诉信访工作。

  张学群强调,要紧紧抓住“法治化营商环境建设提升年”活动载体推动各项措施的落实。

  张学群要求,要以法治化营商环境建设的实际成效牵引整体工作的全面提升。加强法治化营商环境建设,不仅是今年工作的着力点、核心点,也是牵引点、撬动点。扎实推进平安辽宁建设、助力辽宁经济高质量发展、狠抓司法改革和“智慧法院”建设、继续发挥解决执行难品牌工作效应、强化过硬队伍建设,要以法治化营商环境建设的实际成效牵引、带动、促进整体工作实现全面提升、全面进步。

  会上,沈阳市中级人民法院、朝阳市中级人民法院、大连海事法院3家法院围绕加强法治化营商环境建设总体工作进行交流发言,其他中级法院围绕推动实现“三个不用找关系”措施落实情况进行了汇报。

【经验交流】

  聚焦“五抓” 人人事事案案都是营商环境

  交流单位:沈阳市中级人民法院

  沈阳两级法院全面落实省法院加强法治化营商环境建设推进会、调度会和“三个不用找关系”座谈研讨会的部署要求,以推动实现“三个不用找关系”为着力点,深入推进法治化营商环境建设,已经取得了一定进展。

  ——抓深入学习讨论,形成广泛共识

  组织沈阳两级法院开展“营商环境就是我们自己”大讨论,使沈阳法院干警形成了3个共识:深切认识到人人、事事、案案都是营商环境的重要意义;建设法治化营商环境是人民法院服务大局和经济社会发展的最好切入点、最佳结合点;“三个不用找关系”是抓住了法院工作的牛鼻子,有着牵一发而动全身的作用。

  ——抓健全完善制度体系,确保省法院要求落实落地

  制定了以“关于加强法治化营商环境建设实施方案”为统领的“1+11”全面加强法治化营商环境建设制度体系,突出实用性、实效性和可行性,如制定刑事案件指引时,对不好把握的贷款诈骗罪、合同诈骗罪、非法经营罪等进行了明晰。

  ——抓提升审判执行质效,突出主责主业

  集中清理长期未结案件,沈阳两级法院的结案率从76%提高到92%,长期未结案件下降76%。

  ——抓宣传发动,形成浓厚舆论氛围

  近两个月,沈阳两级法院共在新闻媒体发表有关文章374篇,其中沈阳中院发布的加强法治化营商环境建设实施方案阅读量突破10万。发布有关公司的案件、农村承包合同纠纷案件、劳动争议案件3份白皮书。

  ——抓强化督促检查,确保各项工作不走过场

  组成5个明察暗访组到15个基层法院进行明察暗访,对检查和暗访出的问题,向各法院进行通报,并限期整改。重点案件处理效果较好,重点督办395件案件,已经办结259件。

  聚焦“四高” 帮助涉诉企业解决实际困难

  交流单位:朝阳市中级人民法院

  朝阳两级法院认真落实省法院工作部署,把法治化营商环境建设作为工作主线摆在突出位置,以推动实现“三个不用找关系”为抓手,取得了初步成效。

  ——高站位认识法治化营商环境建设工作

  组织开展“人人都是营商环境、个个代表法院形象”等大学习、大研讨活动;在朝阳中院内网网站设立法治化营商环境建设专栏;将《朝阳政法干警优化营商环境十二个严禁》做成桌牌发给每一位工作人员。

  ——高起点谋划法治化营商环境建设工作

  制定了《朝阳法院服务企业十七条措施》;2020年对7名涉刑事犯罪民营企业家依法适用缓刑;朝阳中院与辖区6所监狱建立涉产权错案沟通联络机制,深入各监狱对涉企业家刑事犯罪生效案件进行排查;对朝阳市400家规上企业及投资5亿元以上重点项目单位按辖区由7个基层法院院领导及法官进行包服……

  ——高水平推动法治化营商环境建设工作

  把法治化营商环境建设工作作为“一把手”工程,坚持“一把手”抓、抓“一把手”,主要领导亲力亲为。

  ——高标准落实法治化营商环境建设任务

  第一时间在朝阳两级法院诉讼服务中心设置法官会见涉企案件当事人场所、法律释明判后答疑场所、院领导接待会见涉案企业负责人场所等3个专门场所。以深入企业走访调研、向全市323家规上企业发放调查问卷等方式,多渠道排查营商环境建设中存在的问题,并认真整改。狠抓执法办案第一要务,朝阳中院结案率98.49%,两级法院涉党政机关特殊主体的94件执行案件全部办结,执行到位金额7244.32万元。

  聚焦“三没” 打造公平清爽干净司法环境

  交流单位:大连海事法院

  大连海事法院紧紧围绕法治化营商环境建设、推进实现“三个不用找关系”,奋力营造公平公正、清清爽爽、干干净净的司法环境。

  ——全员动员,严明制度,让找关系没土壤

  迅速召开专题党组会、领导小组会、中层干部会、全院干警大会,形成“三个不用找关系”强大声势、高压态势和大干气势;迅速制定诉讼服务“十项承诺”,对线上自助、窗口接待、信访投诉、涉外诉讼等各方面作出立即办、网上办、公正办、严谨办的承诺;迅速出台“案件分配”“审限管理”等5项审判管理制度,细化审判流程时间节点、严格二次分案;迅速制定“严格执行‘三项规定’工作意见”,明确说情打招呼“四不得”,对他人过问干预案件“四应当”,办案、接触当事人“四禁止”;排查法治化营商环境建设突出问题31个,已立查立改27个,建立长效机制长期推进4个……

  ——公正司法,释疑解惑,让找关系没空间

  实行审判质效院领导周调度、周通报;清理6个月以上未结案件125件,清结率93%;全力推进涉特殊主体案件执行,在标的额达22亿、占全省50%的情况下,最终实现执结、标的到位双90%目标;裁判文书上网率达152.11%,判后答疑率达100%,庭审直播率达66.97%。

  ——开好前门,堵住后门,让找关系没市场

  升级诉讼服务,使诉讼服务更加精细、功能更加集约、多元解纷体系更加完善,确保事项马上办、网上办、一次办;畅通投诉渠道,建立所有信访问题答复反馈制度,确保问题有处说、有人管、有人回;营造社会氛围,确保监督更广泛、更深入、更具体。