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摸准“平安脉” 亮点实打实

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 董楠 | 发布时间: 2016-10-17 09:36
喀左县争创“长安杯”工作可圈可点
 
  平安,是每个人最殷切的希望,更是一个地区经济发展的根本保障。
 
  生活在喀喇沁左翼蒙古族自治县的居民无时无刻不在与平安相伴,平安也成为了这里的代名词。
 
  纵观喀左县今年以来的平安建设工作,可谓亮点纷呈,着实为争创全国综治“长安杯”奠定了坚实的基础。



民警向记者介绍“互联网+调解”情况
 
  亮点一
  织密防控网 保一方平安
 
  喀左县严格落实上级部署,紧紧围绕平安建设新要求,继续丰富内涵,提升质态,不断提高执行力、增强支撑力、锤炼聚合力,创新完善立体化社会治安防控体系建设。
 
  工作中,喀左县对县域内防控体系建设工作进行了科学的规划和设计,在保持传统治理手段继续发力的同时,坚持信息化引领、精细化管理、法治化保障的社会治安防控体系建设新路径,坚持“以点建网、以网织网、全面建网、取经创网、每网都亮”的工作理念,着力构筑了“六网覆盖,立体防控”新模式,切实为防控体系建设实现加快、完善、固化、创新的层级式推进、程序化发展奠定了坚实的基础。
 
  同时,他们充分运用现代信息技术,将社区物业、沿街网点、重点部位、机关企事业单位、校园及周边等社会视频监控资源整合接入公安监控平台。将政法、综治、司法、便民服务等多个服务平台整合,搭建社会管理服务中心,切实提高化解矛盾和为民服务的工作效率。
 
  值得一提的是,他们率先在全省探索出集事故处理、勘验定损、保险理赔、人民调解、司法援助、法律诉讼“六位一体”交通事故快处快赔模式,缩短了办案时间,整合了社会资源,实行警种和部门间联动,实现了交通事故处理高效、便民、透明、公正,目前,喀左县交通事故处理已连续保持17年无上访。2015年喀左县道路交通事故“六位一体”联调模式被公安部交管局推向全国。
 
  亮点二
  注重矛排化解 促一方和谐稳定
 
  矛盾纠纷排查调处直接关乎着一方的和谐稳定。喀左县社会治理工作既注重立足当前,着力解决突出的犯罪和治安问题,又注重着眼长远,努力消除和减少产生犯罪及治安问题的隐患。
 
  通过深入开展矛盾纠纷排查化解工作,抓早抓小抓苗头,将大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态、处置在初始阶段,喀左县今年以来共排查调处矛盾纠纷509件,有效地防止了大量“民转刑”案件和群体性事件的发生。
 
  同时,他们始终坚持系统治理、依法治理、综合治理,建立健全了有机衔接、协调联动、高效便捷的多元化解机制,主动从源头上预防和化解矛盾,防止了矛盾升级,努力做到发现在早、防范在先、处置在小,切实把矛盾纠纷消除在萌芽状态、解决在基层。
 
  工作中,在持续开展“8+X”社会稳定形势周研判工作,坚持经常性分析研判工作基础上,积极推进重大决策社会稳定风险评估工作,把风险评估作为刚性门槛,切实做到“应评尽评”。 并将评估工作引入网格化管理平台,实现“稳评”网上流转,既增强了工作的保密性、稳定性、规范性,又做到了“让信息多跑路、让群众少跑腿”,打通了为民服务的最后一公里。
 
  此外,喀左县依托信访维稳工作队,深入各乡镇街区开展矛盾纠纷排查化解工作,切实做到第一时间发现矛盾,第一现场解决纠纷,第一环节消除隐患。大城子街道昌盛社区还创新建立了“互联网+调解”模式,拓宽了矛盾纠纷化解新途径,变“被动候诊”为“上门巡诊”“网上巡诊”,极大提升了矛盾纠纷的化解率。建立了“医调委”和“交调委”两个专业性调委会,通过加强组织领导、搭建工作平台、完善工作机制、主动介入等一系列切实有效的措施,使行业性、专业性人民调解工作机制进一步得到了完善。
 
  亮点三
  加强专项治理 保障群众安全
 
  喀左县委、县政府始终坚持发展是第一要务、稳定是第一责任,紧紧围绕提高人民群众安全感和满意度深化平安建设,有针对性地开展系列专项行动,切实维护了人民群众的生命财产安全,保持了社会大局和谐稳定。
 
  记者了解到,在专项治理工作方面,喀左县牢固树立了“大安全观”,密切关注火灾隐患、危爆物品、寄递物流、道路交通等公共安全领域和工厂、矿山、建筑施工等生产安全领域,有效防范、排查、化解可能引发公共安全事件的风险隐患。抓好特殊人群专项治理,落实对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、艾滋病等各类特殊人群的教育、矫治、管理及综合干预措施,依法推进易肇事肇祸等严重精神障碍患者管控工作,确保了对这些特殊群体做到数量多少心中有数、如何管理有章可循、落实责任有据可依。积极开展打击治理“盗抢骗”违法犯罪专项行动,坚持以“打侵财、破小案、保民生、暖民心”为重点,建立健全长效工作机制,为保障人民群众安居乐业创造了良好的社会环境。
 
  工作中,喀左县不断加大社区矫正工作力度,县域内社区矫正人员全部纳入电子定位监管系统,手机监控率达100%,有效防止了社区服刑人员脱管、漏管、重新违法犯罪。为加强学生校外“小餐桌”及托管机构的整治和管理,喀左县专门建立了全县小餐桌及托管机构管理办公室,制定了《喀左县小餐桌及托管机构管理办法》,对县域内“小餐桌”及托管机构进行规范管理,消除了存在的安全隐患,为被托管学生正常学习生活提供了可靠的安全保障。
 
  亮点四
  平安创建有声色 营造良好氛围
 
  喀左县始终践行社会治理创新,在全县范围内开展“星级平安基层单位”创建活动,充分调动了广大群众的积极性,为全县创建工作提供了坚强的组织保障。
 
  通过扎实推进平安校园、平安医院、平安企业、平安乡镇(街区)、平安村(社区)等系列基层平安创建活动,不断拉近平安与百姓的距离,切实做到平安创建人人参与、平安成果人人共享,真正让“平安”二字深入民心。
 
  记者了解到,喀左县各乡镇(街区)把创建“平安乡镇”、“平安村(社区)、平安家庭”作为基层平安创建的重要手段,积小安为大安,牢筑基层平安圈;同时,通过充分发挥行业主管部门的牵头作用,不断扩大平安创建覆盖面,将行业平安创建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,以此进一步强化平安医院、平安校园、平安企业、平安市场等基层平安行业创建的制度化、常态化开展,推动了基层平安单位创建工作各项措施的全面落实。
 
  此外,自2014年起,喀左县积极开展国家级“无邪教创建示范县”工作,通过树立统筹协调、融合纳入的理念,坚持以人为本、文化惠民的原则,将反邪教工作与平安建设、精神文明建设、基层党组织建设一体推进。
 
  亮点五
  强化基层基础建设 服务零距离
 
  在平安建设工作中,喀左县委、县政府特别注重创新工作思路和为民惠民工作。他们精心组织、积极探索、全力推进、大胆实践,构建了具有一方特色的服务管理模式。
 
  近年来,喀左县在社区网格化管理工作的基础上,结合本地实际,创新提出了“网格化管理、扁平化服务”工作模式。成立了喀左县社会管理服务中心,搭建起了县、乡、村、组“三级网格一中心”的网格化管理平台。一方面进行资源整合,把原有六大中心整合为一体,强化落实了服务中心管理员八项职责,另一方面实现了县、乡镇(街区)、村(社区)三级平台互联互通。 
 
  年初以来,喀左县在原有网格化管理工作基础上,根据省市要求,持续延伸管理服务工作触角,打造“网格化管理升级版”,积极搭建平安辽宁综治信息系统。横向联通县直单位、纵向贯通至村(社区),积极整合各类数据信息,重点强化事件处理,利用平台“大数据”分析,全面提高综治信息化水平,极大提升了群众满意度。
 
  此外,为提高工作效率、创新社会治理,喀左县东哨镇于今年4月率先在全县将综治、维稳、信访、司法、法制、法律咨询等部门进行了人力、物力、办公场所、办公用具等各项资源的整合,实行一站式服务,使群众得到了更好的服务,有力地推动了平安建设工作。