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【扫黑除恶之公安篇】强化线索核查 实现精准打击

来源:辽宁长安网 | 作者:记者 杨清林 文 记者 蔡冰 摄 | 发布时间: 2018-09-21 07:52

  这是一种创新:省公安厅在全国率先组建了省市两级公安机关涉黑涉恶线索核查中心,专门负责线索收集核查工作。

  这是一种态度:把倾听群众呼声、回应群众关切作为核查的重中之重。对群众举报的涉黑涉恶线索,及时核查反馈,依纪依法移送有管辖权限的部门和机关;对重大复杂疑难案件,及时移交有关单位和部门重点督办,敢于“揭盖子”,善于“挖根源”。

  这是一种成效:形成线索核查、案件侦办、非罪问题处理等环节的闭合链条,实现了各类线索件件有人管、件件有回音、件件有着落。经验成果先后得到了公安部和中央扫黑除恶第3督导组的充分认可。

多种扫黑除恶宣传形式深入人心。

扫黑除恶宣传形式多样

  “线索核查是扫黑除恶专项斗争的关键所在,省厅涉黑涉恶线索核查中心的建设是我省扫黑除恶专项斗争的亮点工程,一定要做深、做细、做实!”——副省长,省公安厅党委书记、厅长王大伟

  创新

  驱动扫黑除恶升级

  省公安厅涉黑涉恶犯罪线索核查中心负责人告诉记者,涉黑涉恶线索核查工作是扫黑除恶专项斗争最基础、最关键的环节,省公安厅党委高度重视这项工作。对此,省公安厅在全国率先组建了省市两级公安机关涉黑涉恶线索核查中心,专门负责线索收集核查工作。

  这是一种创新,省公安厅建立全新的线索核查体系,副省长、公安厅党委书记、厅长王大伟要求核查中心精准支撑扫黑除恶专项斗争工作。

  省公安厅专门成立了由厅党委委员、副厅长刘家铎任组长的涉黑涉恶线索核查领导小组,并选派1名副厅级干部、2名处级干部分别任核查中心主任和副主任,牵头组织协调、统筹推进、督办线索核查工作。省公安厅建立工作专班,核查中心抽调刑侦、法制、信访、治安、经侦、纪委、督察等警种部门和基层一线单位共150余名警力,划分为线索分检组、审阅组、核查组、督办组、接待举报组、后勤保障组、综合协调组7个小组,独立办公、24小时运转。各地公安机关也分别成立与省公安厅警力相对口、工作相衔接的核查分中心,实行独立办公、实体运作,确保线索核查工作有序开展、高效运转。

  涉黑涉恶犯罪线索核查中心将全部线索录入归档编号,实行台账化管理,成立了由20人组成的专家组进行集中阅卷,提出核查意见,分类核查侦办。

  省公安厅涉黑涉恶犯罪线索核查中心负责人说,为推进线索核查工作的深入开展,省公安厅围绕组织部署、措施落实、工作推进以及打击处理等方面,定期对督办、转办、通报的涉黑涉恶线索开展专项督查,确保线索核查的质量和效率。

  严谨

  提升精准打击效果

  “我们坚持把倾听群众呼声、回应群众关切作为核查的重中之重。敢于‘揭盖子’,善于‘挖根源’。”省公安厅涉黑涉恶犯罪线索核查中心负责人告诉记者。

  不光省里忙,各市也很忙。营口市公安局刑警支队扫黑大队大队长张大为带领市局线索核查中心人员通过大量工作,建立台账154册,整理5大类线索600余条,做到了线索一目了然、一键可查,得到中央扫黑除恶专项斗争督导组的充分肯定。省公安厅涉黑涉恶犯罪线索核查中心负责人简要介绍了这样一起案件:

  去年10月,大连警方调查一个长期盘踞在大连经济技术开发区建筑行业的恶势力犯罪团伙。随着调查的逐步深入,发现问题越来越多,案情盘根错节。核查中心接到这一重要线索,细致阅卷,提出有针对性的核查意见。大连警方以孙某涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪立案侦查,查明团伙涉嫌故意伤害、敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事、聚众斗殴、故意毁财、聚众扰乱社会秩序、窝藏、破坏生产经营等其他9项罪名、20余起刑事案件。目前,已抓获该团伙成员33人,冻结资产人民币1100余万元,扣押车辆150余台、房产40余套,查封土地1处,另有多起违法犯罪行为正在进一步工作中。

  有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱。省公安厅涉黑涉恶犯罪线索核查中心负责人告诉记者,他们围绕治安复杂的重点部位、重点领域,对群众反映强烈的治安乱点进行全面排查,逐一落实整治责任,通过提升管辖、异地调警、专案专班、领导督办等措施,不断提升精准打击效果,确保整治一处、销号一处,坚决防止其坐大成势,演变为黑恶势力犯罪。

  耕耘

  密织扫黑除恶天罗地网

  在省公安厅涉黑涉恶犯罪线索核查中心,记者感受到了工作人员的细致:

  他们聚焦重点行业领域,瞄准涉及黄赌毒、非法放贷、村霸、市霸、行霸等11类打击重点,对基层政权、建筑工程、交通运输、娱乐场所等重点行业、重点领域开展自查和明察暗访,深入发现查找隐藏其中的涉黑涉恶犯罪线索;紧盯重点案件,细致梳理近年来接报的各类涉黑涉恶警情,对可能诱发黑恶犯罪或可能由黑恶势力引发的各类违法犯罪案件进行分析研判,串联并案,力争从中发现涉黑恶犯罪线索。对领导交办批转、上级督办转办的案件,以及反复上访、信访的案件和在社会上有影响的涉黑涉恶案件,深挖细查,追根溯源,确保案不漏罪、罪不漏人,不丢任何有价值的线索;广辟信息来源渠道,协调扫黑除恶领导小组各成员单位针对主管领域进行排查掌握,落实日常监管,发现线索随时转递公安机关。同时,组织社区民警围绕12种黑恶犯罪类型开展调查走访,与群众细致交谈,核查涉黑涉恶线索;全面发动群众举报。

  省公安厅涉黑涉恶犯罪线索核查中心负责人说:“我们还专门设立了群众接待室,对来访群众,从来都是热情接待,耐心解答。我们已经把它当作事业来追求。事事有人管、件件有回音,不是空话。”

  立规

  各环节形成闭合链条

  工作量大、任务重、涉及问题复杂是省公安厅涉黑涉恶犯罪线索核查中心面临的实际情况。这个核查中心自建立之初,就认真研究制定相应的工作流程和核查方案,确保线索核查工作落地见效。

  省公安厅涉黑涉恶犯罪线索核查中心负责人给记者介绍了工作流程:

  一是规范入口管理。对上级批转、群众举报等多个渠道,包括派出所滚动排查、警情分析研判、举报热线等排查出来的线索,省公安厅核查中心全部录入、归档、编号,实行台账化管理。

  二是建立专家队伍。核查中心从抽调民警中优中选优,挑选出业务精、能力强、懂执法、能办案的24名民警组成专家组,对全部涉黑涉恶线索进行集中阅卷,做到去重、去伪、存真,确保了各类线索实属涉黑涉恶违法犯罪内容,并提出初步核查意见,为下一步工作指明了方向。

  三是科学分类流转。经专家组甄别后的线索,对涉嫌黑社会性质组织的案件和重大恶势力犯罪团伙案件,由省公安厅直接核查侦办;对公安部督转的举报线索和涉案较多、分布面广、影响较大的线索,由省公安厅组织异地进行核查;对涉嫌一般恶势力犯罪线索,由省公安厅督办属地核查、侦办;对事实清楚、区域明确,犯罪嫌疑人真实身份确定的线索转发属地,明确要求,规定时间,限期上报结果。核查结果返回专家组后重新讨论研究,进一步划定工作重点,分类分级明确工作责任。

  四是提级论证决定。专家组再次提出拟办意见后,提交由主管副厅长组织召开的“五人小组”会议研究,最终做出由省公安厅直接核查侦办、组织异地核查侦办、督办属地核查和转发属地核查的决定。

  省公安厅涉黑涉恶犯罪线索核查中心负责人欣慰地说,通过一系列工作流程,形成了线索核查、案件侦办、非罪问题处理等环节的闭合链条。这个经验成果先后得到了公安部和中央第3督导组的充分认可。