本报讯  8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。法典有哪些亮点和特色？沈阳将如何做好法典实施工作？在近日召开的“法典护航生态 ‘典’亮美丽沈阳——扎实做好生态环境法典实施工作”新闻发布会上，沈阳市生态环境局局长董恩武介绍了相关情况。

　　生态环境法典系统整合了各类环保单行法律，构建统一完备的生态环境法治体系，在法律架构、惩戒力度、制度机制、民生保障上实现全方位提质升级，为生态环境保护高质量发展提供坚实法治保障。

　　自3月12日法典颁布后，沈阳迅速启动实施准备工作，从四个方面为法典各项规定落实提供保障。

　　在抓制度清理方面，沈阳对照法典上位法要求，全覆盖梳理全市地方性法规、政府规章及规范性文件，分类完成废止、修订、备案工作。现已废止地方性法规2部、政府规章1部，修订地方性法规2部，理顺新旧法规衔接，统一全市环保执法标准。

　　在抓执法改革方面，沈阳落实县级独立执法权限，完成全市15个区县执法机构主体备案公示，清晰划分市、区县两级监管职责。重构行政处罚裁量规则，出台不予、从轻、减轻处罚及不予强制四类包容审慎监管清单，将普法帮扶嵌入日常管理。

　　在抓能力提升方面，沈阳围绕法典开展常态化业务培训，截至目前，已组织综合培训18场、法典专题培训5场、一线执法实操实训2场。组织执法人员逐条研学法条，吃透双罚制、倍数罚、跨区域协同治理等新规，树立严格规范公正文明执法理念，夯实执法队伍专业基础。

　　在抓普法宣传方面，推动法典宣传进企业、进村屯、进机关。通过市级媒体刊发解读文章3篇，向全市企业发放实施公开信，印制3500份宣传海报面向涉农养殖户发放；依托移动执法平台“帮扶之窗”，为2.7万家排污企业推送16课时法典学习资料，引导企业主动学法守法。

　　发布会上，相关工作人员还回答了记者提出的相关问题。

　　【答记者问】

　　问：《中华人民共和国生态环境法典》新增和完善了哪些保障企业合法权益的内容？沈阳市是如何贯彻落实的？

　　答：《中华人民共和国生态环境法典》系统完善企业权益保障制度，在制度层面为企业合规经营、健康发展提供了坚实法治保障，我市精准对标、全面落地落实。

　　一是规范执法行为、减少企业干扰。我市全面推行排污许可一证式执法检查，落实非现场监管和执法正面清单制度，目前，我市已将800余家合规守法企业全面纳入正面清单管理。

　　二是推行包容审慎制度、实行柔性监管。我市严格落实不予、从轻、减轻处罚及不予强制四类包容审慎监管清单，对首次、轻微、无危害且主动整改的环境问题，以教育帮扶、整改纠错为主，不盲目处罚、不随意失信惩戒。

　　三是保障法定权利、畅通维权渠道。我们将严格落实执法全过程记录制度、规范执法流程，畅通执法监督渠道，同时常态化开展入企普法和技术帮扶，做到监管有力度、服务有温度、维权有保障。