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“一机一码”赋智 “法治良方”治污——盘锦市生态环境局创新非道路移动机械全链条监管纪实

来源:辽宁法治报 | 作者:记者 张乐悦 | 发布时间: 2026-07-08 08:17

  记者近日从盘锦市生态环境局获悉,盘锦市正扎实推进空气质量改善专项行动,将非道路移动机械的编码登记与规范管控作为核心抓手,创新构建“宣教+帮扶+监管”三位一体工作体系,全域推行“一机一码”数字化台账管理模式,以法治力量护航绿色发展。

  数字赋能

  构建全链条闭环管理模式

  面对非道路移动机械种类繁多、分布零散的监管难题,盘锦市生态环境局依托生态环境部远程排放服务与管理平台,搭起了一张严密的“数字法网”。

  “我们落实网格化监管机制,建立了‘定位摸排—任务推送—全程协助’的全链条闭环管理模式。”盘锦市生态环境局相关负责人介绍。通过数字化手段,全市非道路机械的点位分布、作业区域及存量底数被精准锁定。执法人员分级推送登记标准,安排专人全程跟进,指导权属人完成信息填报、资料上传及编码申领,实现了“一机一档”的数字化建档。这种标准化的工作流程,让每一台机械都有了唯一的“电子身份证”,为后续的法治化监管打下了坚实基础。

  柔性执法

  打通服务“最后一公里”

  考虑到非道路移动机械从业人员流动性大、专业能力薄弱等特点,盘锦市坚持“监管与服务并重”,将普法宣传融入执法全过程。

  在施工现场、工业园区和物流场站,一支由业务骨干组成的专项服务队活跃在一线。他们变“坐等上门”为“主动敲门”,现场手把手指导从业人员完成登记操作。同时,畅通“线上+线下”双重渠道,依托政务平台、工作群组和现场宣讲,常态化普及环保法规及尾气排放标准。后台配备专职人员负责审核与答疑,确保登记数据真实准确。这种“零距离”的帮扶模式,既体现了执法的温度,又确保了法律要求的刚性落地。

  刚性约束

  划定治污法治红线

  在优化服务的同时,盘锦市严守法治底线,构建起全方位、常态化的监管体系。

  科学划定主城区非道路移动机械低排放管控区,明确“红线”:严禁国Ⅱ及以下高排放老旧机械进入管控区作业,从源头削减污染物排放。针对建筑施工、工矿生产等重点领域,执法部门加大了日常巡查和尾气抽测频次,对未登记备案、违规作业、尾气超标排放等行为实行“零容忍”,依法严肃查处。同时,督促机主及权属企业落实环保主体责任,完善管理台账,层层压实污染治理的法定责任。

  目前,盘锦市已逐步摸清辖区非道路移动机械底数,有效整治了高排放机械违规作业等突出问题。下一步,盘锦市将持续扩大编码登记覆盖面,推进市、县、乡三级监管平台联网互通,实现智能研判、精准管控、联动执法,以更高水平的法治建设守护盘锦的蓝天白云。