就在前不久，沈阳市和平区沈水湾街道丽湾国际社区圣水苑小区的轻便消防水龙正式上岗。崭新的应急消防设备整齐布设于每层楼道管井内，彻底扭转了老旧小区高层消防栓空置、管道锈蚀缺水的遗留问题，补齐了困扰小区多年的消防安全薄弱环节。

　　这套全域覆盖、零居民付费的消防应急系统，不靠大规模翻新工程，而是源于居民的务实建言。在沈阳市和平区委社会工作部常态化推进的人民建议征集机制下，丽湾国际社区跳出传统治理思维，活用民智破解老旧小区治理痛点，让民声有回响、民智能落地，让基层治理实效扎根社区细微之处。

物业经理为居民演示轻便消防水龙的使用方法   （受访单位供图）

　　陷困局

　　老小区的安全心结

　　建成二十年的圣水苑小区烟火浓郁，也伴随基础设施老化难题。楼栋消防管道锈蚀渗漏、高层消防栓常年无水，成为悬在居民心头的安全隐患。

　　此前，沈阳市高层住宅消防专项排查精准锁定小区消防短板。经测算，全套管网翻新预算超500万元，高额成本与繁琐的维修资金审批，让整体大修难以落地。

　　今年2月，小区消防大修维修资金投票未通过，居民安全焦虑随之加剧。大家普遍担忧，老旧消防设施无力应对突发火情，居家安全缺乏保障。

　　依托和平区委社会工作部指导，社区一改被动接诉模式，常态化开展“敲门暖心行动”。社区工作者入户走访、摸排隐患、记录民情，全方位收集居民诉求，打通民意收集的基层末梢。

　　丽湾国际社区党委书记、居委会主任刘洋坦言：“维修资金走不通，大规模改造推不动，但居民的安全诉求等不起、拖不得。我们始终相信，群众的难题，群众最有解法。”

　　金点子

　　老百姓的治理智慧

　　67岁居民史桂才，是破解此次消防难题的关键。长期关注小区设施与消防规范的他，巡查时发现，楼栋消防管道与自来水管相距不足一米，绝佳的管线布局让他萌生了低成本应急改造思路。

　　“我已经实地考察过了，咱们的储备水箱水量是足够的，加上咱们使用的一寸水管，水压也能满足咱们应对初期和小型火情，作为应急使用没啥问题。”史桂才查阅国家消防规范后觉得，只要做好水体隔离、杜绝混流，依托自来水管网加装轻便消防水龙，即可高效处置初期火情。

　　结合现场勘测与规范要求，他建议改造方案：在楼道公共管井加装三通阀门，布设轻便消防水龙，不入户施工、不改居民管线。

　　这份务实可行的建议被社区第一时间吸纳。街道、社区、业委会、物业迅速联动，联合消防、房产、公安等部门现场核验论证，明确方案的可实施性和设备的实用性，再结合工期短、安全性高的优势，最终敲定此方案为破解短板的最优路径。

　　按照这个建议，费用大大减少，但是用不了维修资金，火情应急水费谁来承担，在多次沟通后，物业公司主动承担下了这份重任。

　　“群众的观察最细致、办法最务实，这个方案精准解决了老旧小区消防改造的现实难题。”现场核验的街道工作人员对这个群众“金点子”连连称赞。

　　快落地

　　微改造的民生温度

　　民有所谏，政有所行，更有所速。方案敲定后，社区即刻牵头推进项目落地，通过公开遴选确定专业施工单位进场作业，全程仅用40天就完成整体改造施工。

　　改造全程坚持共建共治。社区统筹调度、把控标准，街道联合职能部门一线督导，业委会紧盯施工细节、协调居民问题，居民全程监督配合，保障工程平稳推进。

　　此次改造最暖心的亮点，便是全程无需居民掏一分钱。物业公司总部专项拨付资金，投入9万余元完成小区576套轻便消防水龙全覆盖安装，额外支出3万余元购置1200套灭火器配套落地，全程不动用房屋维修资金、不占用小区公共收益，真正实现民生改造居民零负担。

　　首轮检测中，老旧管道锈蚀堵塞导致水压不足，施工方及时清理检修、二次复测，确保设备稳定可用。6月中旬，全部设施验收投用，小区闲置多年的消防点位全面激活。

　　“以前看见没有水的消防栓心里发慌，现在每层都有消防水龙，操作简单，老人孩子都能上手。”69岁的业委会主任杨学俭看着焕然一新的消防设施，满脸欣慰。

　　设施落地不是终点。社区借改造契机开展消防安全宣讲，录制视频，网上、微信群里教大家设备操作、初期火情处置技巧，将单一工程升级为全民安全素养提升行动。

　　续深耕

　　基层治理的新范式

　　一场消防微改造，折射出基层治理的深刻转变。从居民建言、多方研判，到高效落地、长效管护，社区形成了完整的民意处置闭环链条。

　　目前，小区已建立消防设施月度巡检管护机制，工作人员定期排查设备状态、及时处置故障隐患，确保民生改造成果常态长效。原本依靠政府单向发力的治理模式，成功转变为群众建言、多方联动、全员参与的共治新格局。

　　在沈阳市和平区委社会工作部常态化统筹下，人民建议征集在辖区常态落地。丽湾国际社区的实践，为老旧小区治理提供了鲜活范本，印证了民智是基层治理的活水源头。

　　以民声为导向、以民智为支撑、以民安为目标，方寸管井的蝶变，让居民真切感受到建言有用、诉求有应。基层治理的温度，藏在一件件民生微实事里，让共建共治共享的平安底色扎根社区。

　　记者手记

　　实地采访，圣水苑的改造蝶变令人感触颇深。多年的安全顽疾，不靠大额投入、繁琐流程，仅凭群众真知、多方联动就高效破解。基层治理重在倾听民声、活用民智、做实小事，常态化人民建议征集，正是畅通民意表达渠道、破解治理难题的有效路径。

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