【检察经验】

　　我省检察机关聚焦农民工等群体，以民事支持起诉为抓手，主动联动部门、深入基层送法，针对举证难等痛点，用诉前和解、全程陪诉、司法救助等举措打通维权堵点，从个案分析共性问题，以检察建议促行业规范，延伸职能筑牢“防护网”，让法治温暖民心。

　　对农民工童某而言，2025年的冬天格外温暖——被拖欠三年的2万元工资在检察机关的助力下成功追回。

　　今年以来，类似的暖心场景在辽宁不断上演，全省检察机关聚焦农民工、“一老一小”、妇女等诉讼能力偏弱的特殊群体，以民事支持起诉职能作为他们的“靠山”，把法治服务送到群众最需要的地方。

　　主动上门寻线索

　　破解维权“无人知”

　　“以前不知道有支持起诉这回事，欠薪了只能天天堵老板门，跑断腿也没个准信。”这是不少弱势群体面对纠纷时的无奈。为打破这种僵局，辽宁检察机关摒弃“坐堂等案”的旧做法，主动出门找线索、送服务。

　　今年1至9月，全省共办理民事支持起诉案件715件，其中涉农民工追讨工资336件，共帮农民工追回工资超300万元。取得这样的成效，靠的是一张“部门联动网”：省人民检察院和省人力资源和社会保障厅构建联合协调机制，市、县两级检察院对接公安、民政、妇联等部门，实现信息共享、线索互送。

　　检察官带着“明白卡”扎进基层：沈阳市大东区人民检察院联合区人社局直奔在建工地，一边查工资专户落实情况，一边用“大白话”给农民工讲维权路子；盖州市人民检察院和妇联一起开普法课，专门跟妇女讲“遇到家暴、离婚难，咱能帮你”。

　　“把法律送到家门口，就是要让大伙知道，遇事别硬扛，我们能撑腰。”省检察院第六检察部检察官助理石小卉的话透着实在。

　　多元手段解难题

　　打通维权“中梗阻”

　　弱势群体维权难，难在举证没头绪、耗不起时间、付不起成本。我省检察机关针对性地打出了“组合拳”，让维权过程省心力、有温度。

　　收到申请后，检察官先拉着双方释法说理、疏导情绪，尽量把矛盾化解在诉前。就像童某讨薪，检察官找到雇主崔某，把拒不付工资要承担的法律后果掰扯清楚，没几天崔某就把钱付清了，两边都免了打官司的麻烦。2025年以来，全省靠支持起诉引导自行和解的案子就有53件，真正做到“大事化小、小事化了”。

　　石小卉介绍道，大连市旅顺口区无行为能力的精神障碍患者张某因其丈夫拖着不离婚，导致办不了低保和残疾证，日子过得难上加难。检察院不仅帮她找了法律援助律师、调齐证据，还在诉讼中跟法院一起做调解，最后促成双方自愿离婚，最终张某享受到了保障。

　　“碰到生活特别困难的，还会把支持起诉和司法救助绑在一起。”石小卉继续介绍道，比如盘锦市大洼区的患病老人汪某，检察院不仅帮她申请到3万元司法救助金，还协调慈善总会、民政局凑了8000元社会救助金，连医院住院费都帮着申请了缓交，解了汪某的燃眉之急。

　　延伸职能促治理

　　推出维权新模式

　　“支持起诉不只是帮一个人，更要解决一类问题。”石小卉说。辽宁检察机关研究出了“支持起诉+社会治理”新模式，从个案里找共性问题，用检察建议推动行业规范。

　　盖州市有11家农户因为买的农资有质量问题，庄稼全部绝收。检察院帮农户起诉的同时，发现农资市场监管有漏洞，立刻给市场监督管理局发了检察建议。对方很重视，马上开展农资专项检查，整个行业的经营秩序都规范了。还有大连市人民检察院在办案过程中发现部分公证机关没核实清楚身份就出虚假公证，赶紧提出检察建议，推动公证流程规范化，从根上减少了类似问题。

　　从主动找线索到多元解难题，再到延伸促治理，辽宁检察机关的支持起诉工作一步步往深里走。截至今年9月，法院采纳支持起诉意见的比例一直保持高位，越来越多弱势群体靠这法子护住了权益。

　　“法治为民，就是要让每个被难住的人都能感受到法律的温暖。”石小卉说，接下来还会盯着特殊群体的需求，把机制磨得更细，让支持起诉真正成为群众的“维权靠山”，让法治阳光照到每个角落。