服务大局 忠诚履职
访谈人：新宾满族自治县委常委、政法委书记张明友
去年，新宾满族自治县政法机关围绕构建“大政法”工作体系，服务大局，忠诚履职，社会治理的能力水平显著提高，取得良好成绩。2014年—2016年连续三届荣获省级平安县和省级“平安铁路县”荣誉称号。
今年以来，新宾县以“大政法”工作体系为牵动，以深化“社会风险防范年”为抓手，围绕县委、县政府中心工作，扎实推进“平安新宾”“法治新宾”建设。深入开展“矛盾纠纷排查化解”“规范司法行为、优化营商环境”“忠诚、干净、担当”三大专项行动，努力实现“五个坚决防止”工作目标，为全县经济社会发展创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
近日，新宾县委常委、政法委书记张明友就该县在政法工作中的举措接受了本报记者专访。
记者：去年，新宾县再次荣获了省级平安县荣誉称号，这已是新宾县连续三届获得了该项荣誉，新宾县在这方面采取了何种举措呢？
张明友：从去年年初以来，新宾县按照中央、省、市政法工作会议精神和全县政法工作会议的安排部署，紧紧围绕“不出大事、少出小事、出事能及时处置”的总目标，牢牢把握“防风险、控危机、处事件”总要求，全力推进“平安新宾”建设。政法系统各单位、各部门、各乡镇加强领导，忠诚履职，勇于担当，推动了全县政法事业发展，全面完成2016年政法工作任务。
工作中，我们针对犯罪特点，加大了打击力度，对涉枪犯罪起到了强大的震慑作用，并进一步开展了“缉枪治爆”“黄赌毒”“传销及非法集资”“社区矫正人员监管帮教”“寄递物流”“精神障碍患者治安隐患”“校车安全管理及校园周边治安环境”等专项整治行动，消除了社会治安隐患。
去年，我县启动了立体化社会治安防控体系建设工作，共计投入资金1200余万元，建成高清视频614个，整合行业、企业视频资源120余家，社会视频资源5000余处，为全县立体化社会治安防控体系建设打牢了硬件和软件基础。县综治、维稳、信访等部门已完成“社会面，重点行业和重点人员，乡(镇)和村(社区)，机关、企事业单位内部，信息网络和信访防控网”六张防控网组织架构搭建和相关软件完善工作。
同时，将全县划分为420个网格，选配网格长195名，网格员420名，通过落实网格化服务管理“三定”“五到位”工作制度，全面启动了网格化服务管理工作，使网格化服务管理工作在强化治安防范、维护平安稳定方面发挥了重要作用。并以网格化为支撑，全面启动综治信息化建设，全县现有综治信息化VPDN固定端点位221个，现已铺设点位221个，调通221个，九大模块信息录入已全部结束，并开通县、乡、村三级综治信息化工作平台。
此外，我县将社会稳定风险评估作为重大决策前置条件，纳入县、乡党委政府目标考核体系。全县在城建、交通、环保、民生等方面开展稳评10项，通过稳评及时预防化解社会矛盾27起，提出整改建议24项，有效规避了新的矛盾发生。并进一步推进了平安建设和政法队伍建设，深入开展了“五项教育”和党风廉政建设，落实了“政治建警、从严治警、素质强警”工作措施，使政法队伍战斗力有了明显增强，群众满意度有了新的提升。
记者：做好矛盾纠纷排查化解工作是维护一方和谐稳定的重要因素。今年年初召开的省委政法工作会议明确提出了要求各地扎实开展矛盾纠纷排查化解专项行动，新宾县是如何开展此项工作的？
张明友：今年以来，新宾县按照省委政法委“1353计划”具体要求和市委常委(扩大)会议暨全市开展“信访矛盾清仓起底化解攻坚行动”的安排部署，新宾县实行县委负总责，牵头组织和指导推进“专项行动”“攻坚行动”的开展。对于排查出来的复杂矛盾纠纷和疑难信访案件提交县委常委会或县委常委(扩大)会议研究处理，或召开县委、县政府专题会议加以解决，取得了较好效果。
省、市政法工作会议召开后，新宾县委、县政府高度重视，经过精心准备，于2月22日召开了全县党建暨平安新宾建设工作会议，传达落实了省委书记、省人大常委会主任李希批示、省委常委、政法委书记李文章讲话和省、市政法工作会议精神，按照市委党建工作会议关于政法工作的安排部署，制定印发了《2017年全县政法工作要点》，对全县政法工作进行了部署，提出了要求。对“1353计划”中矛盾纠纷排查化解专项行动进行了安排。
工作中，我县成立了由县委副书记王少贵任组长，信访、维稳、综治、公安、法院、司法及各乡镇和涉及县直部门主要领导为成员的领导小组，切实做好了组织发动、排查交办、统筹协调、定期调度、督导检查、自查总结、考核问责等项工作，确保了我县“专项行动”和“攻坚行动”的顺利推进。并按照“党委领导、政府主导、综治协调、齐抓共管”的矛盾纠纷排查化解工作格局，建立了县、乡(镇)、村(社区)三级矛盾纠纷排查化解网格体系，以乡(镇)、村(社区)、组为单位建立信息联络网，确定了综治委员、信访助理、司法所长、公安干警及村(社区)干部、网格长、网格员为矛盾纠纷排查员和信息联络员，负责走访排查、收集上报各类纠纷隐患信息。各乡镇、县直部门“专项行动”领导小组办公室负责将排查收集的各类纠纷隐患分类汇总、归口分流至分管领导和责任人，包案及时进行化解。同时，我县强化了县、乡两级领导包案，集中化解复杂疑难矛盾纠纷。县乡两级党委、政府主要领导和班子成员很好地发挥了示范带头作用，亲自抓重大矛盾纠纷化解，带案接访、下访，把涉及面广、时间跨度长、工作难度大的“积案”作为硬指标、硬任务，逐一包案，落实措施，全力攻坚，切实做到了抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷化解到位，把群众反映的问题解决到位。
同时，我们按照中央、省、市委健全落实综治领导责任制工作的有关要求，县委成立了由县委政法委和县信访联席会议办公室牵头，由组织、纪检、监察、人社、绩效办组成的县委督导考核组，对各乡镇、县直各部门和15个包乡镇督导组开展“专项行动”和“攻坚行动”及督导情况进行检查考核，考核结果记入年末绩效考核成绩。县委督导组先后深入到各乡镇、各部门进行督导检查，确保了“专项行动”和“攻坚行动”取得阶段性成果，形成了“抓矛排、促化解、重稳定、保平安”的良好氛围。
记者：新宾县在维护社会平安稳定工作中取得了一定的成绩，得到了省、市领导的高度认可和人民群众的满意。但维护社会平安稳定是一项长期工程，下一步新宾县又将采取什么举措？
张明友：下一步，我县将认真总结命案、刑事案件、治安案件发案原因及经验作法，针对犯罪特点变化，适时调整工作对策，落实打防并举措施，确保人民群众生命财产安全。并在原有工作基础上，继续推进社会风险防控工作，夯实矛盾纠纷排查和多元化解机制，全力做好矛盾纠纷排查和多元化解工作。
我县将在推进司法制度改革的同时，全面贯彻落实《新宾满族自治县加强法治宣传教育的意见》，大力推进“法治乡镇”“法治行业”“法治社区”“民主法治示范村”“诚信守法企业”等全覆盖、多层次的系列法治创建活动，进一步营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，促进社会公平正义。并深入开展为企业和重点项目“送法律服务、送平安保护”活动，努力实现法律效益、经济效益、社会效益三个统一；有效治理影响发展的突出问题，重点打击破坏企业正常发展、损害群众切身利益的各种违法犯罪活动，为经济发展和群众安居乐业提供良好的安全保障。
此外，我县将继续围绕“不出大事、少出小事、出事能及时处置”总目标及“防风险、控危机、处事件”总要求，全面深化政治安全、社会安全、网络安全“三个领域”防范措施，建立常态化排查机制，针对不稳定因素及重点人员变化特点，落实维稳工作举措，确保“三大领域”安全无事故。并将进一步推进综治信息化建设及网格化服务管理，加快立体化社会治安防控体系建设步伐，确保人民安居乐业、社会平安祥和；紧紧围绕全县政法工作主线，不断深化政法干警党风廉政教育，进一步强化考核考评和内外监督机制作用，全面增强政法干警的政治素质、业务素质，提高办案质量，打造过硬队伍，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。