全省司法行政系统2017年重点工作解读
进入3月，全省司法行政工作进入加速度模式。省司法厅专门召开“三大专项行动”推进会，对“信访‘清仓见底’”专项行动、“社会矛盾纠纷排查化解”专项行动和“忠诚、干净、担当”主题实践活动进行再动员、再部署。“三大专项行动”已经成为全省司法行政工作2017年的关键词，更是确保全省司法行政工作稳步向前的风向标。
记者了解到，此次“三大专项行动”有三个牵头部门，记者分别对相关部门负责人进行采访，对活动方案进行系统解读，对任务目标进行分析研判。
【声音】
信访“清仓见底”
省司法厅办公室主任 周振宇
1月22日，省委政法工作会议召开，会议提出了全省政法系统2017年“1353”计划，其中有一项工作就是开展矛盾纠纷排查化解专项行动，并且明确提出要把化解矛盾积案列入开展矛盾纠纷排查化解专项行动的主要内容。2月8日，在全省司法行政工作电视电话会议上，省司法厅林志敏厅长已就做好全系统信访稳控工作作出了安排部署，专门要求要开展信访“清仓见底”行动。目前，全省各市以政法委牵头开展的“矛盾纠纷排查化解专项行动”和以信访部门牵头开展的“清仓起底化解攻坚行动”已经开始。这些是我们全省司法行政机关开展信访“清仓见底”行动、化解信访积案的最好机会。我们一定要抓住这个机会，各单位要以积极的态度，借助两个专项行动把信访案件纳入到地方行动之中。
做好“忠诚、干净、担当” 主题活动意义重大
省司法厅组织教育处处长 张晶
我们要把理论学习贯穿主题实践活动的始终，用党的先进理论武装头脑。结合深入推进“两学一做”学习教育以及学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，组织全系统各级领导干部、监狱戒毒人民警察和法律服务工作者认真研读党的十八大以来党的重要理论论述，学习习近平总书记系列重要讲话，特别是在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上重要讲话精神，坚持系统学、深入学、跟进学，坚持学而信、学而思、学而行，通过学习，深刻领会“忠诚、干净、担当”的重大意义、丰富内涵和实践要求，明确开展主题实践活动的重要性和紧迫性。
化解矛盾挺在第一线
省司法厅基层工作处处长 邹华国
按照省综治委安排部署，结合我省人民调解工作实际情况，今年我们利用10个月的时间，集中开展“社会矛盾纠纷排查化解”专项行动。此次活动的主要目的就是要充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷中的基础性作用，发挥广大人民调解员扎根基层、贴近群众的优势，第一时间发现矛盾纠纷线索，第一时间介入化解，第一时间做好稳控，防止纠纷激化和扩大化，将矛盾纠纷化解在初始阶段，化解在源头，为党的十九大胜利召开营造良好的和谐稳定的社会环境。
【时间表】
信访“清仓见底”行动
3月到12月，在这次开展信访“清仓见底”行动中，要用好“大清仓”措施，把各单位的信访案件全部排查出来，要把每一件信访案件都记录在册，分门别类建立台账，一定要做到不漏一案、不漏一人。各市司法局登记的信访案件，既报各市政法委和信访部门，也要同时报省司法厅信访部门，以便于在省级层面上的信息共享。省属监狱、戒毒单位的信访案件要报两局，同时报省司法厅，并按照属地原则，将案件报送给所在地政法委和信访部门，积极争取地方政法机关和信访部门的支持。
“忠诚、干净、担当”主题活动
3月，正式启动先进典型评选工作，首先由各单位评选推荐，经过层层考核把关，评选出一批先进单位和先进个人，年底进行总结表彰。
5月，组织开展“忠诚、干净、担当”主题演讲比赛，结合司法行政工作实际和个人成长经历，多角度、全方位地诠释全系统广大干警和法律服务工作者“对党忠诚、个人干净、勇于担当”的价值取向，展现司法行政队伍政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的良好精神风貌。
省司法厅还将与本报联合组织开展“说身边人，讲身边事”主题征文活动，结合“忠诚、干净、担当”活动主题，组织撰写征文，讲述发生在身边的先进人物和先进事迹，在全系统进行理想信念、清正廉洁和勇于担当等方面的教育，征文活动到10月底结束。
12月开始，利用一个月左右时间，对全系统开展“忠诚、干净、担当”主题实践活动各项工作进行全面系统的总结。
计划于2018年1月份举办全省司法行政系统“忠诚、干净、担当”——奉献者颁奖晚会，对活动中涌现出的先进单位、先进个人进行表彰。
“社会矛盾纠纷排查化解”专项行动
第一阶段：排查梳理阶段。3月份，组织广大基层人民调解组织和调解员、信息员，开展一次“横向到边、纵向到底”的矛盾纠纷大排查。通过征求意见、走访群众、接待来访等形式，及时发现矛盾纠纷和风险隐患，做到底数清、情况明。重点做好区域内群众反映强烈的突出问题以及难点、热点矛盾纠纷的排查工作，切实防范、管控、化解可能引发极端事件的苗头性问题，预防减少重特大案(事)件发生。
第二阶段：集中化解稳控阶段。这个阶段主要任务就是集中化解矛盾纠纷，落实稳控责任，确保社会和谐稳定。
第三阶段：考评总结阶段。11月份，对专项行动进行情况全面总结，并形成书面材料，上报省司法厅。并对活动中涌现出的先进做法和典型经验进行总结推广。
【行动】
本溪市司法局率先出台二十三项举措
继省司法厅出台“三大专项行动”后，日前，本溪市司法局率先就贯彻落实省、市关于开展“三大专项行动”的任务要求专门召开全系统电视电话会议，并围绕“三大专项行动”制定出台了23项具体举措。
在优化营商环境方面，本溪市司法局决定将2017年作为“推进公共法律服务体系建设年”，整合法宣、律师、公证、法援、人民调解、法律服务、司法鉴定等资源，通过建设“五大平台”，全力推进公共法律服务体系建设。同时，集中开展“百名律师进企业、服务大局促振兴”专题活动，采取主动服务、上门服务和周到服务的工作方法，为全市加快经济转型和产业升级、深化供给侧结构性改革提供法律咨询和帮助。
在社会矛盾纠纷排查化解方面，本溪市司法局将在全市集中开展“社会矛盾纠纷排查化解”专项行动，通过设立时间点、路线图，明确各阶段工作任务。特别是要充分发挥人民调解工作职能，积极主动开展矛盾纠纷排查工作，对于排查出的矛盾纠纷，采取上门化解、包点化解、包案化解、跟踪化解、多元化解等措施，做好矛盾纠纷的化解稳控工作。不断推进人民调解与司法调解联动机制、公安派出所与司法所“公调对接”联动机制建设；进一步推进行业性、专业性人民调解组织建设，依法及时化解相关行业、专业领域矛盾纠纷,维护相关行业领域正常工作秩序；大力推广家事调解室、品牌调解室、指尖上的调解室建设，以多元化解机制最大程度化解矛盾纠纷，充分发挥“维稳”第一道防线作用。
在打造“忠诚、干净、担当”司法行政队伍方面，以严格落实“三会一课”等组织生活制度，全面加强规范基层党组织政治生活；以持续深入开展“五对照、五整治”专项行动，不断提升窗口单位的服务水平；以健全系统权力运行监督制约机制，着力规范干警执法行为；以组织开展专项培训、岗位练兵和作风整顿等专项活动，进一步提升监狱、戒毒、律师、法律服务、公证、司法鉴定、法律援助的业务能力；以组织先进事迹报告会和演讲会做好典型引导，激发干警职工建功立业的积极性和创造性，为不断提升法治宣传、法律服务、法治保障工作水平奠定坚强的组织基础。