全国“两会”在即，为确保会议期间的政治安定和社会稳定，近日，铁岭市中级人民法院召开全市法院涉诉信访研判工作会议，各基层法院、开发区审判庭的信访工作负责人和铁岭中院立案二庭全体人员参加了会议。
会议传达了最高人民法院和省高级人民法院关于全国“两会”期间涉诉信访工作的紧急通知和具体要求以及市委政法工作会议精神，结合铁岭市两级法院实际，对两级法院32件重点信访案件进行研判，对全国“两会”期间信访稳定工作作出部署，重点部署矛盾排查和领导包案工作，同时对2017年重点信访工作提出要求。
会议提出，一要深刻分析当前形势，全力做好全国“两会”期间的信访稳控工作。全市两级法院统一思想认识，深入开展涉诉信访不稳定因素的大排查、大预防、大调处活动，进一步明确责任领导、责任单位、责任人员和化解时限，确保实现“五个坚决防止”的目标。全国“两会”期间领导要靠前指挥，人员要得力尽责，信息要畅通及时，确保实现大事不出、小事也不出的目标；二要以“信访积案化解攻坚年”为抓手，继续开展好积案化解工作。要充分运用导入程序、依法纠错、终结退出和打击非访等措施，将涉诉信访纳入法治轨道解决。对于诉求合理的一定要解决诉求，对于案件有问题的一定要纠正问题，对于诉求不合理且没有问题的案件，依法终结退出，对于生活困难的帮扶救助。要明晰案件主体责任，将包案责任落实到位；三要以登记分流为抓手，强化日常接待工作。为便于属事单位及时掌握本单位涉诉信访案件动态，铁岭中院将进一步实行接待分流转办单工作制度。对到中院来访的人员一律进行填表登记，通过转办单的形式转至相关部门或基层法院。对重点来访人员，将以信访督办函形式督办。对于越级上访的当事人在返回到基层法院后，基层法院信访部门应认真接待，做好案件答疑工作，防止当事人再次回流越级上访。
会议强调，要以引导理性信访为抓手，推进律师代理申诉工作。全市两级法院要实现代理申诉律师的资源共享，在尊重当事人意愿的基础上，将针对刑事申诉案件、民事申请再审案件中符合法律援助情形，积极开展律师代理申诉工作制度。同时，在信访案件终结、评查、导入程序过程中，也将引入律师代理申诉服务，增强信访处置的公信力。要以体现司法关怀为抓手，完善好司法救助工作。要认真贯彻落实中央政法委、最高人民法院、省高级人民法院及铁岭市委政法委关于司法救助工作的有关规定，严格执行司法救助适用标准，完善救助审查程序，独立登记立案，装订成卷归档备查，通过司法救助切实解决信访人的实际困难，体现司法关怀，实现息诉罢访。要以依法处理涉诉信访为抓手，加强终结访申报工作。要充分认识依法终结工作的重要意义，加强和完善终结访案件申报工作。要严格按照程序，对当事人进行法律释明，确保当事人在案件审查期间耐心等候不上访；要做到“四个到位”，即法律问题解决到位、执法责任追究到位、解释疏导到位和司法救助到位。要认真落实终结后的责任移交工作，通过依法终结退出，落实好教育帮扶、矛盾化解和稳控工作。要以信息化建设为抓手，加强网上办访和视频接访工作。要尽快解决技术方面支持，开通网上办访平台。利用两级法院视频方式实现两级联动，共同接访，解决当事人信访问题，减轻当事人诉累。