详解全省检察长会议
今年是党的十九大召开之年、实施“十三五”规划的重要一年，也是全面推进司法体制改革的决战之年、持续推动全省检察工作平稳健康发展的关键之年。为此，全省检察系统必须坚持党对政法工作的绝对领导，确保检察工作正确政治方向。
2月15日，省人民检察院召开全省检察长会议。会议的主要任务是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对政法工作、检察工作的重要指示精神，认真贯彻落实中央政法工作会议、全国检察长会议和省第十二次党代会、省委维护社会稳定工作会议、省委政法工作会议部署，总结去年工作，部署今年任务，持续推动全省检察工作平稳健康发展。
出席会议的有省人民检察院领导班子成员，检察委员会专职委员、副厅级检察员，省院机关各内设机构、直属事业单位负责人，各市(分)院和基层院检察长。会议邀请了8位省人大代表、省政协委员参会。
省人民检察院党组书记、检察长于天敏对2016年全省检察工作作了简要回顾，并对2017年工作作了新的部署。
于天敏指出,今年全省检察工作的总体思路是：紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，加强检察监督、深化司法改革、建设过硬队伍，认真抓好“1+3”工作要求的落实，为辽宁振兴发展、全面建成小康社会营造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
会议现场
精彩回放
速读2016全省检察工作亮点
2016年，全省检察机关在省委和高检院的领导下，紧紧围绕全省工作大局，忠诚履行法律监督职能，大力推进司法改革和自身建设，各项工作取得新的成效。
[一句话点睛]
深入推进平安辽宁建设，切实维护社会和谐稳定。
自觉将检察工作融入全省工作大局，制定实施服务辽宁老工业基地新一轮振兴发展的40条意见，认真履行批捕起诉等检察职责，全省检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人24519人，提起公诉44207人。
[速读工作内容]
突出打击危害社会公共安全的犯罪。
坚决查处破坏社会主义市场经济秩序犯罪。
依法惩处危害民生的犯罪。
全面贯彻宽严相济刑事政策。
积极参与社会治安综合治理。
[一句话点睛]
持续保持反腐高压态势，积极促进党风廉政建设。
坚决贯彻落实中央关于推进党风廉政建设和反腐败斗争决策部署及省委具体安排，认真履行参与反腐败斗争的政治责任和法律职责。共立案侦查职务犯罪案件1231件1826人。其中，立案侦查贪污贿赂犯罪嫌疑人1247人、渎职侵权犯罪嫌疑人579人，挽回直接经济损失1.9亿元。
[速读工作内容]
集中精力查办危害较大的职务犯罪案件。
突出查办重点领域职务犯罪。
继续开展追逃追赃专项工作。
进一步深化职务犯罪预防工作。
[一句话点睛]
依法强化对诉讼活动的监督，着力维护社会公平正义。
主动融入全面依法治国战略布局，积极参加“法治辽宁”建设，着力促进严格执法、公正司法。
[速读工作内容]
加强对刑事诉讼活动的监督。
加强对刑事执行活动的监督。
强化对民事行政诉讼活动的监督。
[一句话点睛]
大力推进检察机关自身建设，全面提高法律监督能力。
坚持以建设“五个过硬”检察队伍为目标，持续强化对检察队伍的教育、管理和监督。
[速读工作内容]
切实加强检察队伍思想作风建设。
不断加强检察队伍正规化、专业化、职业化建设。
持续加强司法规范化建设。
积极稳妥深化司法体制改革和检察改革。
[一句话点睛]
自觉接受人大监督，不断加强和改进检察工作。
牢记“检察院”前面的“人民”二字，始终坚持把检察权置于人民的监督之下。
[速读工作内容]
严格执行向同级人大常委会报告工作制度。
认真负责地办理人大代表建议、批评和意见。
进一步加强与人大代表联络工作。
继续前行
详解2017全省检察工作部署
2017年，全省检察机关将紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、持之以恒落实五大发展理念和“四个着力”工作大局，依法全面履行法律监督职责，积极为服务辽宁老工业基地新一轮振兴发展作出新的更大贡献。
[一句话破题]
紧紧围绕全省工作大局，依法履行检察职责。
[详解工作部署]
全省检察机关要紧紧围绕辽宁振兴发展、全面建成小康社会这个大局和省委、省政府关于优化营商环境的具体工作部署，依法全面履行各项检察职责，不断提高服务和保障辽宁经济社会发展的能力和水平。
要牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，为经济平稳健康发展提供有力司法保障。
特别是要认真抓好“1+3”工作部署的落实，认真贯彻执行《辽宁省人民检察院关于充分发挥检察职能依法服务保障优化营商环境的意见》和《辽宁省检察机关开展“规范司法行为 优化营商环境”专项活动实施方案》《辽宁省检察机关深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案》《辽宁省检察机关深入开展“忠诚、干净、担当”主题实践活动实施方案》，切实把省委、省政府部署的优化营商环境工作和省委政法委部署的“三个专项行动”落到实处。
要牢牢掌握主动权，从严从实从细抓好保安全护稳定工作，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境，这是今年全省检察机关肩负的重大政治责任。
全省各级检察院和全体检察人员要强化忧患意识，加强工作预见，善用法律武器，确保省委政法委提出的“五个坚决防止”目标实现；要坚决贯彻“两个决不”要求，继续抓好查办和预防职务犯罪工作，为营造良好政治生态贡献检察力量。
全省检察机关要以对党和人民事业、对检察事业高度负责的精神，坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的决策部署，始终保持惩治腐败犯罪高压态势；要聚焦主责主业，切实加强检察监督，为经济社会发展营造公正规范的法治环境。
全省检察机关要牢牢把握检察机关是国家法律监督机关的宪法定位，主动适应新形势、迎接新挑战，不断完善检察监督体系，增强检察监督效能，努力让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义。
[一句话破题]
以提升司法公信力为目标，深入推进司法体制改革。
[详解工作部署]
全省各级检察院要切实增强责任感、紧迫感，严格按照中央决策部署及高检院、省委具体安排部署，狠抓各项司法体制改革措施的落地落细落实，推动改革蹄疾步稳，进一步提高司法质量、效率和公信力。
要锲而不舍推进司法责任制改革。进一步明确改革任务，进一步加大工作力度，坚持把思想政治工作放在首位并贯穿始终。加强对办案工作的实时监督、动态管控和反向审视，强化案件质量评查和司法过错责任追究，确保依法正确行使检察权；要全面深入落实以审判为中心的诉讼制度改革。
要认真贯彻证据裁判原则，充分发挥检察机关诉前主导和审前过滤作用，积极构建新型检警、检法、检律关系，促进庭审实质化；要扎实有序开展认罪认罚从宽制度改革试点。
要根据“两高三部”《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》，主动与公安、法院、司法等部门沟通，准确把握适用案件范围和从宽幅度，准确理解“认罪、认罚、从宽”的内涵，以“依法、简便、高效”为标准，尽快出台试点工作实施细则，依法规范推进试点工作。
要严格权利告知制度，确保被告人自愿认罪。加强监督制约，严防冤假错案和“人情案”“关系案”。
[一句话破题]
深入推进全面从严治检，促进检察队伍和基层基础建设。
[详解工作部署]
全省检察机关要把党的建设作为检察队伍建设的灵魂工程，坚持以党建带队建，不断提升各级党组织凝聚力战斗力，充分发挥全体党员干警的先锋模范作用，全面落实“五个过硬”要求，努力建成一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。
要认真履行全面从严治党主体责任，加强和规范党内政治生活，净化政治生态，强化党内监督，充分发挥党组织监督、领导干部监督、监察部门监督的作用，主动接受派驻纪检组监督，防微杜渐，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党员领导干部习惯在相互提醒和监督中进步；持续推进检察队伍正规化、专业化、职业化建设，积极适应改革后检察人员分类管理要求，扎实开展分层分级分类的业务培训和岗位实训；切实加强各级院领导班子建设，坚持不懈抓好纪律作风建设，继续夯实基层基础。
2017年工作重点
紧紧围绕贯彻党的十八届六中全会精神，牢牢把握检察工作的正确政治方向。
紧紧围绕服务振兴发展，依法履行法律监督职责。
紧紧围绕深化司法体制改革，持续提高司法公信力。
紧紧围绕提升法律监督能力，切实加强过硬队伍建设。
紧紧围绕夯实检察工作发展根基，全面强化基层基础建设。
紧紧围绕自觉接受监督，确保检察权始终在监督下运行。
在新的一年里，全省检察机关将进一步加强和改进各项法律监督工作，充分发挥检察职能作用，为辽宁振兴发展、全面建成小康社会营造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
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沈阳等市检察工作重心及亮点
在全省检察长会上，就2016年检察工作亮点及2017年检察工作重心，沈阳市人民检察院检察长赵东岩就开展好“三大专项行动”、鞍山市人民检察院检察长王军就如何做好职务犯罪侦查工作、营口市人民检察院检察长王静春就抓好党建工作、大连高新技术产业园区人民检察院检察长李彤就深化司法体制改革等方面作了大会发言。
代表：沈阳市人民检察院
重心：全面开展“三大专项行动” 开创沈阳检察工作新局面
矛盾纠纷排查化解、“规范司法行为 优化营商环境”“忠诚 干净 担当”主题实践活动“三大专项行动”，是坚持问题导向，以重点带全面、推动工作取得实效的重大举措，沈阳检察机关将把“三大专项行动”摆到突出位置，下大力气抓紧抓实，抓出成效，以此作为抓手和载体，开创沈阳检察工作新局面。
为保证“三大专项行动”全面正确的实施，沈阳两级检察机关分别成立各专项行动领导小组，制定实施符合本地实际的实施方案，加强执行力，严格按照实施方案确定的时间节点，完成各阶段工作任务。
为保证该行动能落到实处，检察机关加强对新类型问题和社会热点、难点问题的研判和评估，在政治和法治框架内做好处置预案和应对措施。结合刑事速裁试点和认罪认罚案件从宽处罚试点，积极参与人民调解、行政调解、司法调解三调联动，最大程度化解矛盾纠纷。紧密围绕优化营商环境，坚持不懈规范司法行为，发挥检察机关服务保障作用。
同时，沈阳两级检察机关还将以“三大专项行动”为动力，推动检察工作全面健康发展。积极践行司法为民理念，加大对社会关注类案的专项立案监督，集中打击群众高度关注的电信诈骗、涉食药品安全、暴力伤医等犯罪活动，有力回应人民群众呼声。
代表：鞍山市人民检察院
重心：提高政治站位 强化责任担当 坚持不懈抓好职务犯罪侦查预防工作
2017年是辽宁净化修复政治生态和加快推进全面振兴发展的攻坚之年，也是职务犯罪侦防工作在国家监察体制改革的重大考验面前破浪前行之年。
对于检察机关而言，在改革面前首当其冲的就是要组织全体检察人员特别职务犯罪侦防部门干警认真学习关于习近平总书记反腐败战略思想，特别是关于国家监察体制改革的系列重要讲话和指示精神，深刻认识深化国家监察体制改革的意义。
在改革全面推开以前，鞍山地区两级检察机关将聚焦主责主业，坚持有案必查、有腐必惩、确保办案规模平稳发展。加快办案节奏和进度，坚持早抓、抓早、早立、早结。逐案落实到人，全面“清积净手”。越是面临改革越应格外注重案件质量，严把案件立案关、证据关和法律适用关，慎重使用羁押性强制措施，依法规范查封、扣押、冻结涉案财产，严格办案流程监控和监督管理，力争所办案件“立得住、诉得了、判得了”，成为经得起法律和历史检验的“铁案”。
代表：营口市人民检察院
亮点：以党建带队建促业务 树立营口检察新形象
2015年营口市人民检察院被评为全省十佳政法单位，2016年被评为全省政法系统开展“大调研、防风险、解难题”活动先进单位，连续多年被营口市委评为先进基层党组织。
之所以会取得如此优异的成绩，营口市人民检察院也着实下了不少工夫。
强化学习，制定了《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，并严格落实。坚持党建工作和队伍建设相结合，先后制定了《加强作风建设的规定》《上下班考勤制度》等相关制定，把从严治党要求融入队伍日常管理。
同时，还加强过硬支部班子建设，将院里24个党支部整合为12个联合支部，成立支部委员会。深入推进“党支部进社区”“在职党员进社区”、多层次开展“双争四服务”“检企共建”等活动，广泛开展丰富多彩的文化活动，使支部党建与检察业务有机融合，促进业务工作有效开展。
总而言之，党建工作是做好检察工作的基础，营口检察系统将继续落实全面从严治党、全面从严治检要求，不断探索党建工作新模式，全面加强和改进机关党委的建设，努力推动营口检察工作再上新台阶。
代表：大连高新技术产业园区人民检察院
亮点：凝心聚力锐意进取 全力推进司法责任制改革工作
去年6月14日，我省检察机关司法体制改革试点工作正式启动，大连高新区检察院作为首批试点院，勇于探索锐意进取，各项司法体制改革试点工作稳步推进并取得阶段性成果。
检察机关内设机构改革是司法体制改革的焦点之一，改革伊始，高新区检察院即以检察权公正高效运行为目标，依据检察权属分类、检察权运行规律，并从统合决策机构、整合政务与业务管理的实际出发，优化职能配置，制定了《高新区检察院内设机构设置及职责实施方案》，对内设机构作出符合实际的最优化设计，共设立六个部门，并科学界定了部门职责。
严格员额比例、科学合理配置是此次改革的重中之重，高新区检察院按程序与标准，统筹考虑，依托办案业绩，把“以案定额”和“以职能定额”相结合，择优选拔了12名政治素质好、业务水平高、司法经验丰富、能独立办案的员额检察官，分别配置在刑事检察部、反贪污贿赂局、民事行政控告刑事执行检察部、检察业务管理部和检务保障部，整个选任过程平稳有序。
办案组织是检察权运行机制的载体和细胞，也是司法责任制的基础。高新区检察院根据履行职能需要、案件类型及复杂难易程度，实行独任检察官或检察官办案组的办案组织形式。办案组内部实行专业化分工，从检察官包揽法律事务和行政事务向组织成员各司其职、分工协作转变，切实把好案件质量关。
目前，高新区检察院已做好全面落实司法责任制改革的各项准备工作，即将以“谁决定谁负责、谁办案谁负责”的要求，按照新的办案模式进行检察权的运行，以全力推动各项检察事业蓬勃发展。
记者手记：梦想照亮2017
2016年已经过去，对于我省检察人来说，这一年承载了很多回忆和收获。
过去的一年，是全面深化司法体制改革的攻坚之年。全省检察干警始终以昂扬向上的精神风貌全身心投入到工作中，一系列检察工作稳妥推进，分别都取得了阶段性成效。这些生动鲜活的司法实践，掷地有声，折射出2016年法治辽宁向前迈进的坚定步伐。
梦想照亮前方，奋进正当其时。可以期待，我省检察人在2017年必将书写精彩，创造未来。