筑起预防职务犯罪的铜墙铁壁
编者按： 近年来，黑山县人民检察院紧紧围绕服务黑山县委、县政府中心工作，不断强化大局意识和服务意识，坚持突出重点、打造亮点、夯实基础、抓好调研，在改进和加强职务犯罪预防工作、实现社会管理创新等方面取得新突破，为全面推进惩防腐败体系建设、优化该县经济社会发展环境作出了积极贡献。
从2011年起，黑山县人民检察院连续5年在全省检察系统预防职务犯罪工作考评中名列前茅。先后获得全省检察系统预防职务犯罪“先进单位”、锦州市检察系统预防职务犯罪“先进集体”等荣誉。
今年以来，黑山县人民检察院受理行贿档案查询233次，被查询单位1259家，被查询个人28人，到招标现场实地监督49次，向有关单位发出预防检察建议6份。
向群众发放宣传手册
[基础] 严守廉洁准入关
深入服务重大项目建设，把职务犯罪预防工作向纵深推进。
近年来，黑山县人民检察院职务犯罪预防科主动与黑山县相关部门沟通，对凡是该县政府投资的重大工程建设项目，专项预防工作领导小组成员都提前介入，全程同步跟踪预防。
他们还提出了防范工程建设领域违法违纪问题、严格工程招标制度、规范工程材料采购制度、强化工程施工安全防范制度及严把工程质量验收环节关等多项有针对性和有实际操作性的检察建议，并适时进行督促落实。
在此基础上，与工程建设相关部门制定共同预防职务犯罪工作实施方案，建立了长效预防机制，从制度、监督、管理等方面防患于未然，有效地保障了每项工程均达到了“干部优秀，工程优质”的双优目标。
扎实开展村“两委”换届选举职务犯罪专项预防活动。为有效预防村“两委”换届选举中跑官要官、买官卖官、拉票贿选、破坏选举等职务犯罪的发生，该院成立了由检察长任组长，预防及相关部门负责人任成员的服务村“两委”换届工作领导小组。并多次召开会议，专门研究服务村“两委”换届选举工作相关事宜，制定工作方案。突出抓好选前研判、宣传，选中过程监督和选后督促守廉，打造全方位立体防御，为村“两委”换届选举工作营造“无污染”环境。
黑山县人民检察院的检察官们还主动深入村屯进行走访，全面掌握参选、备选人员基本情况，摸清村民思想动态，摸排在换届选举工作中可能出现的涉及选举职务犯罪苗头性问题和案件易发、高发环节和人群，摸清群众关注的热点、难点和历史遗留问题，提出有针对性预防措施，为县委、县政府科学决策提供了参考。
检察官们高度重视候选人的资格审查工作, 依托“全国行贿犯罪档案库”对该县换届选举的各村“两委班子”候选人逐一进行行贿犯罪档案查询，均未发现有行贿犯罪记录，防止了“带病参选”“带病提拔”事件的发生，为村“两委”换届选举顺利举行守住了廉洁准入关。
针对农村土地补偿领域职务犯罪的高发态势，黑山县人民检察院深入剖析发案原因，认真查找根源，对农村在管理、教育、制度等方面存在的问题及时向有关单位发出检察建议，引起相关部门领导高度重视，并随即召开全县乡镇、村领导干部大会。根据检察建议，积极采取有效措施，构筑思想防线，规范管理秩序，加强监督工作，不断提高农村干部预防职务犯罪能力，有效地遏制了类似职务犯罪的发生。
[亮点] 预防手册人人有
在黑山县邮政储蓄银行和黑山县农村信用合作社的业务大厅，人们在办理业务的同时，总会得到一份黑山县人民检察院的宣传手册，手册中印有县人民检察院职务犯罪预防和控告申诉等部门的职能介绍。这是黑山县人民检察院不断创新预防职务犯罪宣传工作的一个具体体现。
近年来，黑山县人民检察院高度重视预防职务犯罪的宣传工作，积极拓宽宣传平台，利用黑山县邮政储蓄银行和黑山县农村信用合作联社金融网点遍布全县城乡的资源优势，统一印制了宣传手册，发给前来办事的群众，收到了很好的效果。
对外开展职务犯罪预防教育，深入开展“进机关、进企业、进工地、进学校、进社区、进乡镇”“六进”宣讲活动。
截至目前，预防宣讲“六进”活动已开展15场，共有51家单位聆听了宣讲报告。以“举报宣传周”活动为契机，采取上街设点、送法上门等方式，引导群众积极参与惩治和预防职务犯罪，受到社会各界的欢迎与好评。
开拓工作思路，警示教育宣传形式多样化。黑山县人民检察院开通了微信公众号、微博，目前已发表微博200余篇。制作了廉政短片及公益广告，在县电视台黄金时段连续滚动播放。
[效率] 两小时为企业解忧
今年8月1日上午，黑山县人民检察院预防职务犯罪科接到锦州华隆工程造价咨询事务所有限公司申请行贿犯罪档案查询预约电话以及一封预约邮件，该公司通过电话说明情况，并在邮件中列出申请被查询单位共计144家。
审查合格后，预防科干警立即登录全国行贿犯罪档案查询系统进行查询，生成了相应的行贿犯罪档案查询结果告知函(均未发现有行贿犯罪记录)，并等待查询者领取。
从接到预约电话和邮件到查询结果告知函生成、打印、盖章完毕，整个过程不到2小时。黑山县人民检察院的服务质量和效率均受到查询人及被查询单位的一致好评。
近年来，该院不断优化行贿犯罪档案查询工作服务方式，提供批量查询服务。结合实际情况，加强与黑山县政府采购办公室、发改委及招投标代理公司沟通联系，由招投标代理公司在投标资质预审前提前预约查询，由他们代收好投标企业相关申请查询资料集中送黑山县人民检察院进行批量查询，还可以根据网上传输的资料先行查询，待查询者来院后直接领取告知函。
批量查询服务的开通，摒除了大型招投标活动中大量招投标企业单独前来查询的不便，确保了查询者不误时、不误事，节约时间和资源，大幅提升了查询工作效率，推进行贿犯罪档案查询工作制度化、常态化、规范化、效率化，扩大了查询工作的影响力和品牌效应。
加强基础工作规范化建设，注重提升预防队伍整体素能。按照省、市检察院的统一部署，根据实际情况认真研究部署“全国检察机关岗位练兵、素能比武活动”，定期开展检察机关预防部门业务培训。
该院职务犯罪预防科科长靳松在首届全国检察机关职务犯罪预防素能比武中获得“优胜标兵”，全省仅有两人荣获此项殊荣，而作为基层院获此荣誉仅她一人。严格执行高检院、省委政法委“禁令”，毫不松懈地抓好预防队伍反腐倡廉建设，不断提高职务犯罪预防工作的公信力。
强化服务意识，努力做好服务基础工作。黑山县人民检察院职务犯罪预防科认真接受群众评议，服务人民群众，促进社会和谐。
[表率] 先进带头全员跟进
围绕如何发挥预防职能深入调查研究。组织人员深入调查研究，黑山县人民检察院职务犯罪预防科科长靳松作为锦州地区基层检察院预防职务犯罪工作先进典型代表，在全省检察机关预防职务犯罪工作座谈会上作了发言，得到了与会者的一致好评，受到了省检察院领导的高度评价。
进一步加强专项领域预防职务犯罪理论研究，就全县易滋生职务犯罪领域进行专题研究，针对预防调查中发现的问题，及时查找原因，提出切实可行的防范对策，取得了较好的成效。
2011年以来，靳松撰写的《辽宁省黑山县涉林渎职犯罪案件情况分析及预防对策》《农村土地征用补偿引发的职务犯罪案件调查分析》及《黑山县2011年以来“80后”公职人员职务犯罪案件情况分析》等调研文章均在最高人民检察院职务犯罪预防厅出版的《职务犯罪预防指引》中发表，为广大预防干警提供了工作参考。
引导群众积极参与惩治和预防职务犯罪
【尾声】
一组组数据，一个个荣誉都凝聚了黑山县人民检察院全体干警的辛苦和努力，以及各级政府对该院工作的充分肯定。
也许有人会觉得荣誉和数字是枯燥的，可这些看似枯燥的荣誉和数字，却是该院全体干警脚踏实地、砥砺奋进的最好注脚。