辽宁长安网讯 6月18日,辽阳市中级人民法院召开以"实现一站式多元解纷、一站式诉讼服务,践行司法为民宗旨"为主题的新闻发布会。
2019年,辽阳市两级法院以"坚持以人民为中心"为原则,将"一站式多元解纷、一站式诉讼服务"作为工作目标,结合司法体制改革和智慧辽阳、智慧法院建设,打造具有辽阳特色的纠纷解决和诉讼服务新模式,切实打通了服务群众的"最后一公里",增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
全市两级法院以"三个立足"即立足大格局、立足新手段、立足改革创新为工作举措,全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准的现代化诉讼服务体系,推进审判体系和审判能力现代化,努力让人民群众切实感受到看得见摸得着的公平正义,为辽阳全面振兴、全方位振兴提供更加优质的司法服务和保障。
立足大格局:开展多元解纷总动员
全市两级法院主动争取党委、政法委、综治部门及政府相关部门支持,拓宽纠纷解决渠道,构建集人民调解、行业调解、行政调解、律师调解、法官调解于一体的多元调解工作格局,积极推进一站式多元解纷机制建设。
"走出去"关口前移诉前解纠纷。"走出去"强调主动发挥人民法院职能作用,向前延伸触角,为非诉讼方式解决纠纷提供司法保障。全市两级法院积极推动"社会调解在前,法院立案在后"的解纷流程。如文圣区法院和区司法局密切协作,在全区各个乡镇(街道)设立诉调对接调解室,形成了"党委领导、关口前移、一站解纷"为特点的多元解纷"文圣模式"。宏伟区法院安排有调解经验的审判员和书记员负责诉前调解立案工作,对受理的案件,立案法官进行分流,对事实清楚、证据充分、权利和义务明确、可调解的民事案件由调解中心先进行调解工作。
"请进来"多元化解定分止争。"请进来"是为了满足当前群众更愿意在法院解决纠纷的实际需求,运用调解平台,引入各界调解人员,配备速裁团队,将人民调解、行业调解、律师调解等社会解纷力量请进诉讼服务中心,开展案件诉前化解。辽阳中院将关爱弱势群体、热心公益事业,深受当地群众信任的唐革军爱心团队请进法院,成立"唐革军工作室",开展诉前调解工作,解决纠纷于诉前,化解矛盾于初始,取得了较好的工作效果。目前,全市两级法院8个诉讼服务中心均已与人民调解、行业调解组织建立诉调对接,按照自愿、合法原则,为当事人提供多途径、多层次、多种类的解纷方案和方便、快捷、低成本的解纷服务。
立足新手段:推动信息化诉讼服务升级
全市两级法院大力推进一站式诉讼服务中心建设,印发了《辽阳法院开展"多元化解纠纷机制及现代化诉讼服务体系建设"工作方案》。以"三化"、"四立"、"两兼顾"为工作举措,全面促进诉讼服务工作与现代技术深度融合,把最好的场所让给群众、最大的空间腾给群众、最优的设施留给群众。基本形成诉讼服务大厅、诉讼服务网及移动终端、12368诉讼服务热线"三位一体"工作格局,切实把"两个一站式"建设推进到一个新阶段。
推进"三化"建设。"三化"是诉讼服务立体化、集约化、信息化。两级法院健全立体化诉讼服务渠道,通过大厅、网络、电话为一体的诉讼服务中心,为当事人提供多渠道的诉讼服务。完善集约化诉讼服务机制,通过新建、改建、扩建,使两级法院诉讼服务中心达到6400平方米,丰富诉讼服务中心服务、解纷功能,方便当事人"一次办好"各类诉讼事务。大力推进信息化建设,使人民群众对司法公开和司法效率的期待有了实现路径,让人民群众获得感更加直接、更加具体。
坚持"四立"原则。"四立"是案件"当场立、自助立、网上立、就近立"相结合的便民立案模式。严格落实立案登记制改革要求,对符合受理条件的起诉原则上当场立案;有自助立案需求的,安排专人辅导;实行网上立案,满足当事人的服务需求;推行跨域立案服务,设立专门服务窗口,方便就近立案。两级法院开展形式多样的立案服务,收到良好的工作效果。
强化"两兼顾"模式。两级法院诉讼服务中心服务人民群众的同时,也在切实为法官减负。依托诉讼服务中心,两级法院推动审判辅助事务集约化建设,将分散在各部门扫描装订、卷宗流转、文书送达等辅助性、事务性工作集中到诉讼服务中心,最大限度减轻法官负担。
立足改革创新:提速矛盾纠纷分流化解
全市两级法院大力推进"分流、调解、速裁、快审",完善案件繁简分流机制,建立以案件类型、标的、繁简度为依据的分流模式,使简案在诉讼服务中心得以快速解纷;积极推进诉调对接中心建设,组建速裁审判团队,对简单的民商事案件快立、快审、快判,使诉讼服务中心繁简分流、速裁功能得到强化。
白塔区人民法院明确简单案件与复杂案件的区分标准和分流规则,以随机分案为主、指定分案为辅,简单案件交由速裁团队及时审理,系列性、群体性或关联性案件由同一审判组织审理,新类型及疑难复杂案件,交由专业审判团队审理。让案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,从而提高审判工作效率、缩短办案周期,使当事人在最短的时间内获得公正的裁判结果。
灯塔市人民法院对新收案件采取立案分流和繁简甄别相结合,区分速裁案件和一般案件。速裁案件适用简易程序,进行快速审理;其他案件进入普通程序审理,形成简案快调快审、难案精审细审的审判运行模式,实现科学立案、调解、速裁、审判的无缝衔接。
在今后的工作中,辽阳市两级法院将切实找准工作结合点、切入点,不忘初心、牢记使命,深入践行司法为民宗旨,回应人民群众新期待,提高民生司法保障水平。完善司法便民利民措施,坚持群众需求导向,全面推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设,不断满足群众日益增长的多元司法需求。