行政执法遇困扰 法官登门来支招
7月18日及19日，抚顺市望花区人民法院行政庭法官分别到抚顺市污水排放监察收费管理中心和食品药品监督管理局，向百余名行政执法人员作了不同内容的专题讲座，并就相关具体执法问题与两机关同志进行了互动交流。
今年以来，因行政诉讼案件交叉管辖的“新”调整，该院行政诉讼案件收案量增长数倍，仅上半年就收案114件，行政庭法官面临的压力前所未有。为了从被动应战中转身，法官们开始尝试主动到行政机关“登门服务”，以促进行政机关规范执法，减少执法涉诉风险。
抚顺市污水排放监察收费管理中心现有执法人员35人，负责抚顺市3万余户企业城市污水处理费的征收工作，因执法人员少、征缴范围广、制约手段单一，污水处理费收缴工作一直存在困难。截至目前，今年收缴到的污水处理费仅为去年的六成左右，无法满足污水处理厂的日常运行所需。为帮助市污水排放监察收费管理中心以法律手段解决污水处理收费难问题，7月18日，望花区法院审判委员会专职委员张勇、行政庭庭长张耀光、法官王丹等一行5人来到抚顺市污水排放监察收费管理中心。法官王丹从职权法定、事实和证据、法律适用、程序合法、申请法院强制执行5个方面，对诉讼、审查、申请法院强制执行等行政行为过程中的合法性和法律程序进行了详细讲解。随后，针对污水处理费征收过程中遇到法律程序问题市污水排放监察收费管理中心的同志纷纷提问，法官们逐个细致地进行了解释。
抚顺市食品药品监督管理局担负全市食品药品的安全监管，因工作人员来自不同的行政机关，执法中时常遭遇法律困扰。7月19日，该院行政庭法官又把市食品药品监督管理局会议室变为“课堂”，该院行政庭法官高辉结合多年审判经验，以案说法，作了“关于食品药品行政处罚行为在实践中的应用”专题讲座，围绕行政处罚行为是否合法、违法事实如何认定以及证据的使用、法律文书的语言表述、法律适用程序等问题进行了深入浅出的讲解，并与食品药品监督管理局的同志们进行了互动，回答了大家的提问，针对行政诉讼中遇到的涉及食品药品监督管理的常见问题，法官们提出了改进建议。
讲座结束后，两个机关的领导对法官们的讲解给予了充分肯定，听课的同志们也纷纷表示，对照讲座发现了行政执法工作中自身存在的不足，提高了行政执法人员的依法行政意识和执法水平，对进一步规范行政执法行为起到了积极的推动作用，并对望花区法院变“等上门”为“找上门”的主动送法进机关的做法表示了感谢。