在雷锋城,有这样一个群体,他们紧紧围绕最高人民检察院的工作部署,锐意前行,务实重干,检察工作始终保持持续快速发展势头,以一流的工作业绩、扎实的司法能力和良好的职业素养深受当地党委、政府的肯定和社会各界的称赞。他们就是抚顺市顺城区人民检察院的检察官。
优化营商绝不有名无实
记者前往顺城区检察院当天气温达到了35℃。在大门口见到该院政治处主任邢恩宏时,他戴着一顶帽子,走近了记者才发现他的后脑处贴着厚厚的纱布。邢恩宏说:“刚做了个小手术,院里工作多,休病假就会耽误很多事儿。”
刚进办公室,邢恩宏就向记者介绍起全院“创新理念谋发展、凝心聚力谱新篇”和“转变作风、创新理念、敢于担当、全面发展”的工作思路。而在求新创新的过程中,该院最大的亮点就是主动问需企业发展,全年多次走进企业提供法律咨询,以踏实肯干、务实担当的作为,为全区的经济发展提供有力的司法保障。
2018年12 月10日,因涉嫌虚开增值税发票罪,抚顺市某公司法定代表人刘某被刑事拘留、提请逮捕。顺城区检察院案件承办人积极开展调查工作,了解到该公司经营状况良好,每年纳税500多万元。刘某先后担任顺城区政协委员、区工商联副会长,并荣获抚顺市创业明星等称号,还受聘为抚顺市大学生励志辅导员。如果批捕刘某,该公司将面临倒闭,150多名员工面临失业,社会压力增大,国家税收受损……在全面审查案件事实和证据的基础上,2018年12月24日,该院决定不批捕刘某。
顺城区检察院党组书记、检察长王旭告诉记者,在办案中,他们坚持宽严相济的刑事政策,既要依法平等保护企业正常经营活动,又要防止片面强调保护作用而放纵犯罪。在审查逮捕工作中,依法慎用逮捕强制措施,最大程度减少、避免办案活动对企业合法权益和正常经营活动带来的负面影响。虽然不批准逮捕犯罪嫌疑人,但案件并没有结束。对犯罪嫌疑人变更强制措施,是为了保障企业生产经营活动不受影响。在政府监督、企业及个人保证、上级院指导共同作用下,能够保证刑事诉讼活动依法继续进行。
据了解,该院对今年上半年批捕的47件52人中的10名犯罪嫌疑人作出了羁押必要性审查建议,其中9人改变强制措施,审查比例达到了17.3%。
扫黑除恶工作敦本务实
记者在采访中发现,顺城区检察院里很多办公室都空着,便问邢恩宏:“院里现在共有多少检察官啊?”邢恩宏不无感慨地回答说:“全院一共就40多名检察官,之前好几个素质不错的青年干警都被遴选走了,目前我们院检察干警的平均年龄有些偏大了。”“顺城区检察院在扫黑除恶专项斗争的严峻形势下是如何做到被省人民检察院和抚顺市人民检察院点名表扬的呢?”记者问。“只能是找对方法再加上踏实肯干。”邢恩宏说。
顺城区检察院自扫黑除恶专项斗争伊始就与公安局、法院、国土资源局联合制定了一系列开展扫黑除恶专项斗争工作的衔接机制和协助机制,每季度定期召开联席会议,重要案件随时通报情况,加强协调配合,强化信息共享,形成打击合力,依法严惩黑恶犯罪。
在2018年春节后上班的第二天,该院侦查监督科办理了“9·13”案件,创一次性受理提请逮捕人数之最,且仅用一天时间完成全部提审工作。2018年7月12日和25日,该院两次召开了“9·13”案件公检法联席会议和协商会议,传达了抚顺市检察院指示精神。王旭说:“‘9·13’案件是抚顺地区第一个涉恶案件,必须集全院之力,保质保量完成任务。”一周之后,该院对带有恶势力性质的寻衅滋事案郑志强等3名被告人依法提出抗诉。同时,向抚顺市公安局顺城分局发出检察建议,要求查清犯罪事实,深挖其他人员。又过了7天,该院副检察长曹宁带领公诉科科长李辉及相关员额检察官来到顺城公安分局刑警大队,提前介入李某某等人高利放贷、暴力讨债涉嫌伤害、非法拘禁团伙涉恶犯罪案件。该院公诉部门加快节奏、缩短审查起诉时间,抓大放小,不纠缠细枝末节,发挥协作机制,及时会商涉恶案件,加班加点,仅用两天时间起诉涉恶案件2件48人。