一本小册子就能解决困扰群众和企业在公安行政审批中的堵点和难点？在辽阳市公安局，一本精心编制的《辽阳市公安局行政审批服务指南》（以下简称《服务指南》）让记者眼前一亮。翻看发现，小册子里办事地点、审批要件等内容一应俱全，想群众之所想、解群众之所难。

民警向百姓介绍《辽阳市公安局行政审批服务指南》

　　《服务指南》从调查走访中得来

　　年初以来，辽阳市公安局牢牢抓住“放管服”改革的有力契机，推动公安行政审批实现事好办、心舒坦、都满意。

　　辽阳市副市长、市公安局党委书记、局长付常宏亲自带队深入到企业和群众中走访调研，带头听取批评、带头征询意见、带头收集建议，为《服务指南》的编制指明了方向。

　　编制《服务指南》的关键是要知道群众和企业想啥、要啥。为此，辽阳市公安局开展了“双走访双调查”活动。结合辽阳市五包五促走访活动和“万民民警联万企”走访活动，组织开展“公安怎么干、企业说了算”公安行政审批调查问卷活动和公安行政审批民警调查问卷活动，采取面对面征求建议、背靠背微信答卷、正与反交叉交流等形式，收集各类意见建议200余条，全部落实整改，为《服务指南》的编制奠定了基础。

　　《服务指南》把隔在警民之间的“窗户纸”捅破了，让群众知道公安行政审批标准是啥，让公安行政审批在阳光下规范运行。

　　百姓需要是出发点

　　《服务指南》的出发点和落脚点放在了百姓需要这个点上。把《服务指南》行政审批权限分成户籍、交警、出入境、个人、企业、便民服务六大类，每一类统一彩页印刷、每一项设置集中指引、每一页都有侧页标识，让查询一目了然、一步到位。

　　《服务指南》将申请条件、材料要求、办理流程、办结时限、办事地点、办公时间、收费标准等行政审批7大要件5万余字的内容，分解成700余条以“一问一答”的形式进行说明，让群众和企业一看就懂、一看就明白。《服务指南》还把全市8个行政服务中心、3个出入境窗口、13个市县区交警窗口、66个派出所等单位的固定电话全部对外公布，打通警民沟通主要渠道。同时，将行政审批中心、市县交警窗口、出入境等19个公安行政审批窗口地址信息生成二维码，只要群众拿起手机扫描二维码，就可以直接导航到目的地。

　　让群众成为参与者和代言人

　　“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”，辽阳市公安局大胆尝试，把公安行政审批服务由“一家忙”变成“大家帮”。

　　辽阳市公安局将《服务指南》发放到87个行政审批窗口400余名行政审批一线民警手中，实现了一窗一册、一人一本。同时，还将《服务指南》制作成PDF格式的手机版和电脑版本，下发专门《通知》要求辽阳市公安机关民警和警辅人员下载保存率达到100%，彻底消除“不是我的事、我不知道怎么办”的公安服务隐患，随时接受咨询、解难答疑。

　　此外，辽阳市公安局还在全市范围内开展“我为辽阳公安代言”活动，市人大代表和政协委员、新闻工作者、出租车司机、企业业主等广大人民群众主动承诺为辽阳公安行政审批代言，主动宣传公安行政审批、主动帮助解难答疑，畅通警民沟通渠道，实现让广大群众成为公安工作的参与者和代言人。