奉献保平安,警徽耀滨城。近年来,营口人深深感受到了交通管理的变化。自助式信号灯出现在街头,机动车主动礼让行人蔚然成风。同样可喜的是,群众办理交管手续更方便了,酒驾毒驾、“涉牌涉证”的情况越来越少。
交警巡逻
搬走“两难关” 城区交通面貌变了天
曾几何时,在营口市主城区有“两难关”压得交通管理喘不过气,一个是耸立在营口市渤海大街市府路南口的两个石柱,致使路口无法拓宽;另一个是交通严重拥堵的营口市建设街、辽河大街东段,拟定单行线却多年来一直没有实施。
营口中心城区的渤海大街市府路口南宽北窄,南口经渠化改造设有双向8条机动车道,而北口因为有石柱阻挡只有双向3条机动车道。南北口路宽反差巨大形成瓶颈,加之老城区车流量大,路口拥堵最严重的是高峰时段,南行方向的车流一直排到五六百米开外,需要三四个信号周期才能通过。在交警支队的积极争取推进下,2015年5月,政府部门决定拆除这个路口人行道上的龙形雕塑立柱,拓宽渠化路口。2015年8月路口拓宽至6车道至今,车流只需一两个信号周期即可通过,交通拥堵彻底消除。
同样是2015年,经过交警支队的积极争取,长达13年议而未决的建设街、辽河大街东段实施单向通行交通管制措施得以实施。为此,交警支队先后完成了约请专家调研论证、道路标线施划、标志标牌安装、增派警力加强指挥疏导等大量工作,确保了建设街、辽河大街东段等单向通行措施正式实施。昔日交通拥堵的建设街,如今行车有序,交通压力减轻了一半,辽河大街东段交通更顺畅。
在解决“两难关”的同时,交警支队积极争取资金,推进“六大平台、十九个系统”智能交通指挥系统建设,大力改善交通设施。2015年以来,共筹措资金3000多万元,在64处灯控路口增设了电子警察抓拍系统,在主要路口和主城区学校门前增设216个高清视频系统,安装区间测速系统11处,建成114处卡口和11处公路执法站。
为增强动态查控、应急联动、协调指挥和信息研判能力,交警支队汇集整合全市驾驶人、机动车相关数据,接入公安交管综合平台系统;由交警支队开发的警用地理信息平台个性化应用项目获得了辽宁省公安系统信息化建设科技进步奖,并作为省公安厅信息化成果代表参加了在北京举行的中国道路交通安全产品博览会;由交警支队开发的布控稽查二次识别技术查处假牌、套牌、变造号牌技战法,先后查处假牌套牌违法行为460余起。
交警支队还为农村地区的村民免费发放5万张反光贴,粘贴在农用车、三轮车等车辆车身尾部及侧部,提升了农村交通安全管理。积极完善城区交通设施:更新智能信号灯121处;新增道路交通标志1325套;施划道路交通标线35万平方米,施划停车泊位1343个,设置交通隔离设施1.5万米,整改道路交通安全隐患42处。
近几年,全市道路交通事故四项指数稳中有降,未发生死亡10人以上重大道路交通事故。
交警在开展执勤工作
利剑出鞘打击整治换来秩序井然 近几年,营口交警在主城区街路基本没有增加,机动车保有量却以近20%的速度猛增,人、车、路矛盾凸显的情况下,确保了无大面积拥堵、交通秩序井然有序,除了排堵保畅,还得力于深入推进对交通违法行为的打击整治。
交警支队先后开展各类交通违法集中整治280余次,查处道路交通违法行为95万起,2015年以来,整治战果在全省14个市始终名列前茅。按照打击有力、应对有效、防范严密的目标,交警支队建立情、指、勤、督一体化现代勤务管理机制。以指挥中心为依托,以责任区为中心,落实三岗(形象岗、点线岗、巡逻岗)合一的勤务模式。交警支队不断增强常态化打击整治力度。成立研判中心,通过调取大数据(流量数据、事故数据、违法数据等)综合研判精确制导打击整治、多警种(交警、巡特警、禁毒)联动各负其责、支队领导分片包干强化督导、建立定期考评调度约谈机制等措施,全力推进常态化打击整治工作。
在刚刚过去的2018年,交警支队查处各类道路交通违法行为57.96万起,其中查处酒驾4022起、醉驾321起、毒驾28起,查处涉牌涉证违法行为1.25万起,行政拘留3526人,打击整治人均查处量在全省位居前列,有效规范了道路通行秩序。
2018年5月,交警支队抽调96名交警、巡特警,配备70台高性能警用摩托车、16台警车,在全省率先组建了铁骑大队,在主城区开展交巡警联合网格化巡逻。每天早晚交通高峰时段,铁骑大队民警在建设街等街路进行交通疏导;在平峰时段,摩托车巡逻队则围绕贯穿全城的“五街五路”进行“涉牌涉证”、机动车不按道行驶、违法停车行为专项整治。
铁骑大队创立以来,共快速处置道路交通拥堵36起,查处违法行为2000多起(其中酒驾294起,醉驾42起,毒驾3起),行政拘留45人,抓获盗抢机动车财物犯罪嫌疑人1人,有效维护了城区道路安全畅通和社会治安和谐稳定。
倾情服务和奉献打造最优营商环境
近两三年,伴随着“营口自贸区”的设立以及营口“优化营商环境建设”活动的开展,交警支队在“交通组织合理化”的基础上,出台多项举措,为营口发展营造了良好的环境。交警支队制定并实施了优化营商环境10项交管工作新举措,为自贸区和重点企业办理车驾管业务开辟“绿色通道”,为企业解决实际问题32个。
民警在走访营口市蔬菜果品批发市场时了解到,因东外环路大货车限行,运输蔬菜、水果等鲜活农产品的车辆受到影响。为此,交警支队立即采取开辟“绿色通道”措施予以解决。
交警支队深入推进“放管服”改革,在自贸区、二手车交易市场、行政审批大厅等场所设立便民服务点4处,涉及交通管理行政审批业务全部实现即收即办或邮寄送达,办理机动车号牌实现现场制作立等可取,互联网、“交管12123”办理车驾管预约和交通违法处罚业务量显著提升。
交警支队车管所全面推进了窗口改革措施落实,市民享受了申请材料三个减免(免填表、免复印、免费拓印)、一证即办、一窗通办、自助快办4项窗口服务的改革措施。除了收取机动车牌证工本费和考试费,不再收取任何费用。
“车驾管18项简单业务一证办”实现了证件立等可取,让群众少跑腿、不跑腿也能办成事。同时开展“六服务”,即限时服务、延时服务、预约服务、跟踪服务、上门服务、引导服务。设立流动车辆管理所,2018年,为营口盼盼集团硅藻泥公司、营口交运集团等30家企业提供上门服务40余次,为700多台车辆办理相关业务。为企业办理业务缩短了时间、节约了成本。
服务与奉献是营口交警永不懈怠的追求。他们按照“抓班子、带队伍、促工作、求突破”的总体思路,修订队伍管理、纪律作风、执勤执法等规章制度56个,完善“黄牌警示制”“下岗培训制”等管理机制8个。深入推进民警定岗定位勤务制度改革,精简机关人员,将警力向基层倾斜。全面实施交通违法罚缴分离流程,落实驾驶人考试监管制度、车驾管异常数据分析研判规定,压缩民警执法自由裁量空间,从机制上保证了执法工作规范有序运转。
在营口,每天早晚交通高峰时间,主城区的60多个岗位和单行线沿线等处都有民警呵护值守。交通高峰过后,民警还要到管区巡逻,进行违法违章地点整治,随时处理路堵、交通肇事、违停、不按线行驶等问题。为了疏导交通,民警雨中执勤、雪中站岗更是常态……
开拓创新的营口交警人用忠于职守的服务和满腔热忱的奉献,实现交通畅通与人安。