大连中院发布行政审判白皮书

行政案件数量持续高位运行  行政机关败诉数和败诉率大幅上升

　　辽宁长安网讯 6月25日，大连市中级人民法院发布《2017年度全市行政案件司法审查报告》（下称白皮书），对2017年度该市行政诉讼和非诉执行案件情况进行了分析。数据显示，受行政诉讼法修订的影响，2017年全市共受理各类行政案件3946件，一审和二审行政诉讼案件分别同比增长32.07%和18.35%，非诉执行案件略有下降，诉讼案件增长明显，案件数量持续在高位运行的态势仍然突出。

　　白皮书显示，该市行政诉讼和非诉执行案件几乎囊括了所有的具有行政执法权的行政机关，所涉争议内容日趋复杂。全市新收一审行政诉讼案件分布仍集中在国土房屋、公安、人力资源和社会保障等特定管理领域；非诉执行案件主要集中于国土资源管理、劳动社会保障、环境保护和自然资源利用的行政案件。同时，征收补偿纠纷日益凸显，县级以上政府涉诉增多。

　　据大连中院行政庭负责人王少琨介绍，随着行政机关工作人员法治理念和法治意识的增强，该市行政机关更加重视应诉工作，应诉队伍水平不断提高，行政机关负责人出庭率有所提升，但由于行政案件的涉诉机关日益增多，争议内容更加疑难复杂，行政案件呈现出多样化的特点,这给行政机关提升应诉能力提出了巨大的挑战。2017年，全市法院已审结发生终局法律效力的行政诉讼案件1050件，行政机关败诉184件。行政机关总体败诉率为17.52%，实体败诉率为40%，败诉数和败诉率均大幅上升。多数行政机关能够以涉诉案件为指引，客观对待败诉案件，认真查找行政管理工作中的漏洞和不足，及时规范和纠正习惯性执法行为，化解可能存在的行政管理风险。

　　白皮书还对2017年该市集体土地征地拆迁和国有土地上房屋征收补偿类行政诉讼案件情况进行了发布。

　　发布会后，大连中院与人大代表、政协委员就“2017年度全市法院行政案件司法审查报告”进行了专题座谈，同时邀请市政府、市检察院相关人员参会。