编者按——

　　看不见的警察，却时刻守护在百姓身边。在铁岭，除了街头常见的巡逻民警，还有一支虽然百姓看不见，但却能24小时为平安护航的“隐形部队”。通过先进的视频监控系统，实现了破案更快，服务百姓更方便的效果，这一经验值得推广借鉴。

指挥中心民警查看警情　李松 摄

　　视频网上巡逻方式：

　　按路段巡逻。结合路段监控镜头分布开展视频连线主动巡逻。

　　按110警情推送巡查。对即时发生的案事件迅速辨明地点，对有视频条件的展开视频巡查，对正在发生或已发生的案事件实时跟踪处置。

　　特定时间段及重要部位巡查。主要针对节假日重点部位，如对旅游景点的视频实时巡查。

　　分时段、重点巡查。白天重点巡查党政机关、学校、车站码头、商圈等重点部位。夜间重点转向人群聚集地，如歌舞厅、夜间餐饮场所、电影院等部位。

　　【案例】

　　破获盗窃网吧电脑案件

　　3月2日6时51分，铁岭县公安局新台子分局110报警服务台接到辖区网吧业主高某电话报案称：在她经营的铁岭县新台子镇某网吧内丢失一台电脑，价值6800余元。

　　接到报警后，新台子公安分局民警立即赶往现场，经民警在现场了解得知，网吧业主高某当天早上来到网吧时，发现在网吧包间内25号桌子上的白色一体机电脑丢失，当时看现场是被人盗走了，高某告诉民警这台电脑的购买时间是2017年10月，当时在铁岭市电脑城花费6800元人民币。 

　　民警立即对网吧监控视频进行了反复查看，3月1日在网吧上网的一个年轻男子引起了民警的怀疑，这名男子为了躲避网吧管理员的视线，将网吧摄像头调换了方向，之后将电脑显示器连接的线路卸下。经过民警的细致排查，锁定这名男子为盗窃电脑的嫌疑人。

　　嫌疑人把电脑处理好后，为了再次避开管理员，自己从网吧前门离开，之后又偷偷绕到网吧后门进入，将显示器盗走。

　　民警查看监控视频后，根据网吧的实名制登记，很快掌握了嫌疑人的落脚点。当日21时30分许，新台子公安分局民警韩威、孙童在新台子镇辽河路安民小区3号楼1单元502室，将涉嫌盗窃犯罪嫌疑人魏某在其家中抓获，并在其南侧阳台橱柜下搜查出一台白色一体机电脑，经民警现场讯问，犯罪嫌疑人对其在3月2日5时许在新台子镇某网吧盗窃一体机电脑的犯罪事实供认不讳。

　　这仅仅是铁岭市公安局打造“视频巡逻+”勤务工作模式的战果之一。

　　据记者了解，铁岭市各公安分（县）局民警、特警每天都在辖区重点区域巡逻。此外，还有一群特殊的民警，虽然他们足不出户，却始终在岗位上守护着百姓的安全。

　　【探访】

　　公安局指挥中心成“最强大脑”

　　3月12日，记者来到了铁岭市公安局指挥中心，走进指挥中心大厅，就看到宽敞的房间里摆放着三排接警席位，席位正对面是视频指挥调度系统显示屏墙，全市各个监控探头的画面都可以呈现在这里。市公安局指挥中心指挥调度室主任周博在指挥中心的大屏幕前向记者讲解视频巡逻的重点区域。通过指挥平台，警方对辖区每天重点巡逻工作的区域进行视频巡逻。

　　记者在指挥中心看到，由“警情推送系统”发布的警情实时呈现在屏幕上，不到两分钟就更新一次，指挥中心民警正根据实时警情迅速开展工作。记者了解到，铁岭市公安局在推进视频监控联网系统全覆盖工程建设过程中，以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程，实现城乡视频监控联网系统无缝全覆盖，视频监控联网系统实现村村通，打造视频监控“一张网”，这张网承载了全市的视频监控链路，覆盖全市城乡、国省干道、铁路沿线等。全市公安自建监控点达到8000多个，目前，铁岭市视频监控联网系统网络搭建工作已结束。

　　同时，铁岭市公安局实现了视频监控联网系统村村通，覆盖进村口和出村口。与城里一样，农村的视频监控联网系统不仅实施24小时监控录像，同时对经过的车辆进行监控，每经过一辆车，系统会自动拍摄一张照片，可以有效地对车辆进行追踪，极大地提高了农村立体化防控体系的管控力度。除了市公安系统自建的视频监控联网系统，市公安局将全市的监控资源全部纳入“一张网”内。

　　2017年以来，铁岭市公安局充分利用现有的视频监控网络资源，全力打造“视频巡逻+”勤务工作模式，共发现现行违法犯罪案件36起，抓获现行违法犯罪嫌疑人77名；为侦办违法犯罪案件提供线索和证据272条，抓获违法犯罪嫌疑人112名。

　　【成效】

　　“视频巡逻”发挥着指挥调度、综合研判、视频回放、服务群众四项作用。

　　视频巡逻+指挥调度

　　提升事前预警和应急指挥能力

　　铁岭市公安局在市、县两级公安机关共组建了26支视频巡逻队伍。视频巡查员发现正在发生的刑事、治安案（事）件，第一时间报告并指挥调度街面巡逻警力快速反应、妥善处置，从而实现了视频巡逻与社会面公开巡逻相结合的全时空、全覆盖的勤务工作模式，极大增强了发现、打击现行违法犯罪的能力，有效提升了社会面治安管控水平。

　　2017年4月，银州城区接连发生多起电动自行车被盗案件。铁岭市公安局立即启动视频巡逻机制，全面加大对重点发案部位的视频巡查密度，全力开展案件侦破工作。工作中，红旗公安分局视频巡查员发现：夜幕中有两名可疑人员正在辖区优山美地小区里往一辆厢式货车内搬运电动自行车。视频巡查员立即向市公安局指挥中心报告，请求部署警力堵截；指挥中心迅速启动封城堵控工作机制，当嫌疑车辆通过铁岭县懿路警务工作站时将其成功截获，当场抓获2名犯罪嫌疑人，并通过深挖犯罪，一举破获23起盗窃电动自行车案件。

　　视频巡逻+综合研判

　　提升巡逻防控工作针对性

　　铁岭市公安局规定，全市勤务管理室及勤务指挥室都要对辖区内的治安状况进行定期综合研判，认真分析案件的高发类型、高发区域及高发时段，并将综合研判结果及时推送给基层实战单位。这样就为基层一线的巡逻防控工作提供了全方位的业务指导，大大提升了巡逻防控工作的针对性和有效性，取得了良好的防控效果。

　　2017年伊始，银州区砸车盗窃车内财物案件高发。铁岭市公安局特警支队勤务管理室立即对此类案件进行综合研判。经梳理，2016年12月至2017年1月间，银州区共发生此类案件20余起，发案地点主要集中在红旗公安分局辖区的几个居民小区。综合研判信息发布后，红旗公安分局立即成立专案组，对案件开展侦查工作。视频巡查人员通过在案发地广泛搜集视频信息、认真进行比对和串并，最终确认了犯罪嫌疑人的影像资料，获取犯罪嫌疑人较为清晰的视频截图，在案件的成功侦破中发挥了至关重要的作用。红旗公安分局很快将犯罪嫌疑人成功抓获，一举破获了多起砸车盗窃车内财物案件，有效遏制了此类犯罪的高发势头。

　　视频巡逻+视频回放

　　提升刑事案件侦查水平

　　在主动巡逻、及时处置的基础上，铁岭市公安局规定，视频巡查人员要针对发生刑事案件的重点区域和犯罪嫌疑人可能途经的路线，通过调取视频资料，采取视频回放的方式，努力帮助刑侦民警寻找案件线索和证据，全面拓宽了破案的线索渠道。

　　2017年3月，停放在某小区的一辆两轮电动车被盗。铜钟公安分局视频巡查人员通过卡口视频回放和轨迹分析，反复与多起盗窃电动车案件的案发时间进行比对碰撞，确定了两辆面包车存在套牌的违法行为，并有重大作案嫌疑，发现有30多起案件的发案时间节点与其中一辆套牌面包车出现在铁岭市区的时间节点一致。6月3日凌晨，当嫌疑车辆再次出现在铁岭市区时，民警火速出击抓获犯罪嫌疑人。

　　视频巡逻+服务群众

　　提升为民服务能力

　　2017年高考期间，铁岭考生乐乐不慎将准考证、身份证等证件遗失在出租车内，还有不到一个小时就要进考场了，乐乐带着哭腔拨打了110。铁岭市公安局迅速利用视频巡逻系统，按照乐乐的出行轨迹进行寻找，仅用半个小时便将证件找到并送到乐乐的手中。

　　在充分利用视频巡逻开展治安防控、打击犯罪的同时，铁岭市公安局积极拓展服务群众的功能，努力通过遍布全市的视频监控网络为群众查找丢失物品，查找走失的老人、儿童、精神病患者等。截至目前，共服务群众286次，找回走失的老人、儿童、精神病患者15人次，找回遗失物品398件，价值160余万元。